3. 暂停备案。7月11日—9月12日期间，停止旅行社分社、旅行社服务网点和委托代理招徕业务备案登记。
第二阶段（7月11日—8月11日），检查阶段。 根据属地管理原则，各县区旅游行政管理部门对照旅行社内设部门、旅行社分社、旅行社服务网点及委托代理招徕零售商的运营管理要求进行现场检查。
第三阶段（8月12日—9月12日），督查阶段。 市旅游局在各县区旅游行政管理部门检查的基础上，对有问题的旅行社进行重点督查、复查。
六、组织领导
1. 成立市整治旅行社挂靠承包违规经营专项工作领导小组。
市旅游局成立市整治旅行社挂靠承包违规经营专项工作领导小组。组长：韦诚，成员：欧辉龙、贾伯剑，领导小组办公室设在旅游质量监督管理科，负责日常工作。
2. 成立县区整治旅行社挂靠承包违规经营专项工作领导小组。
接到通知后，各县区旅游行政管理部门要召开专题会议进行研究部署，并将领导机构、人员名单、联系电话、工作进度等情况上报市旅游局整治办。
七、工作要求
1. 统一思想，提高认识。此次专项整治工作是深入贯
彻《旅行社条例》的内在要求，是大力规范旅行社行业经营行为，树立旅游业品质形象的重要举措。各县区旅游行政管理部门及全市旅游执法干部要从讲政治、讲和谐、讲大局的高度，各旅行社法定代表人要从讲诚信、讲效益、讲公平的高度，充分认识这次专项整治工作的重要性、特殊性，充分认清旅行社挂靠、承包违规经营行为对旅游业影响的严重性、危害性。各县区旅游行政管理部门要将整治工作作为2011年蚌埠旅游市场监管的重要工作来抓，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作机制。
2. 强化责任，抓好落实。各县区旅游行政管理部门要按照《蚌埠市旅游局关于整治旅行社挂靠承包等违规经营专项工作方案》提出的要求，逐社逐项的进行检查、登记、录入和整治，彻底理清旅行社分支机构和委托代理招徕零售商管理现状，坚决惩治挂靠、承包违规经营行为。自查和检查结合进行，督查和整改相互促进，严厉查处具有挂靠、承包性质的违规经营行为等，严厉打击侵害旅游者和旅行社合法权益的顽症、劣行。
3. 注重质量，依法查处。各县区旅游行政管理部门要将专项工作与旅游服务质量提升和旅行社诚信建设结合起来开展，在工作中关注服务质量，关注游客投诉，通过自查、检查、投诉等发现问题，解决问题，标本兼治，切实提升旅游服务质量和游客满意度。旅游执法干部在工作中要注重调
查研究，注重事实取证，注重法规政策的执行效果。统筹进行专项整治工作和行业监管工作，将查处惩治和教育引导结合起来，着力收到查处一批，教育一片的效果，逐步建立起旅游市场的公平、有序、诚信的行业形象，使社会公众对旅行社业的评价得以好转。
4. 严明纪律，加强监察。各县区旅游行政管理部门要加强对旅游行政执法人员的思想政治教育，强化依法行政意识，增强秉公执法观念。市旅游局将把专项治理行动开展情况作为今年全市旅游政风行风建设的重点，列入纪检监察的范围，加大监督工作力度。对于工作人员违反纪律，或者玩忽职守、懈怠工作的，各级旅游行政管理部门要及时予以批评纠正；对于干扰、阻碍检查工作并造成影响的，依照有关规定严肃处理。
各县区旅游行政管理部门抓紧研究制定落实方案，并尽快上报市旅游局整治办，上报截止2011年7月8日。
附件2：
旅行社分社统计调查表
序备案备案 旅行社分社经营营业负责联系备号 部门 日期 名 称
范围 场所 人 电话 注
附件3：
旅行社服务网点统计调查表
序备案备案 旅行社服务经营营业负责联系备号 部门 日期 网点名称 范围 场所 人 电话 注