第八，监督检查力度大。在加强经常性检查的基础上，坚持开展周检查、月评比活动，增强了各街道办事处的责任感和紧迫感，调动了管理城市的主动性和自觉性。确保了城管工作的顺利进行。
从总体上看，2003年的城市管理工作，成绩是显著的，受到了市、区两级党委、政府领导广大市的好评和充分的肯定，这些成绩的取得，是区委、区政府正确决策、正确领导的结果，是广大城市管理工作者埋头苦干、努力工作的结果，是绝大多数市民自觉参与、自觉维护的结果。在此，我代表区委、区政府向为城市管理工作付出艰苦劳动和辛勤汗水的各位领导和同志们，向理解和支持城市管理工作的广大市民表示衷心的感谢！向做出优异成绩，受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，继续为城管工作做出更大的贡献。
回顾2003年的城管工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，一是城郊结合部和某些背街小巷仍然存在暴露垃圾清运不及时现象，一些垃圾点缺乏制度化、规范化的管理措施，存在随意捡掏垃圾的现象。二是背街小巷沿街窜卖、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营的现象相当普遍。三是客运车辆随意停靠载客和乱停乱放等违章行为尚未得到根本性整治。四是市场建设相对滞后，目前背街小巷形成的街道市场难以规范入市，
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市场秩序比较混乱，管理难度大。五是个别部门和单位，以城管工作认识不到位，措施不到位，工作落的不实。这些都将严重影响城市市容市貌和环境质量，必须引起我们高度重视，在会后认真加以解决。
二、深入开展城市管理综合整治活动，优化经济发展环境 今年，区委、区政府对城市管理工作提出了更高的目标。2004年城市管理工作的指导思想和总体目标是：强化城市管理。充分调动街道办事处和社区居委会的积极性，进一步提高清扫保洁质量。运用市场机制，探索建立垃圾清运处理的社会化管理新机制，努力降低清运成本，确保城市垃圾日产日清。下功夫规范出租车、客运中巴等机动车辆的营运行为，坚决禁止畜力车、客运人力和机动三轮车进入城区。继续加大市容环境整治力度，着力解决骑门经商、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等违章行为。严格建筑垃圾管理，大力推行商品混凝土。充分利用城市管理热线，及时解决市民群众反映的突出问题。与此同时，市委、市政府领导关于加强城市中心区建设与管理提出了重要指示和要求。按照区委、区政府的总体目标和市委、市政府领导的指示精神，今年以来，我区先后组织开展了城市交通秩序、环境卫生、城市野广告等专项治理活动。一是以治脏为重点，净化了城区环境卫生。进一步夯实了城区各街道办事处和社区居委会以及城市建成区村组的环
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境卫生清扫保洁责任，针对背街小巷、居民社区、城乡结合部以及公路沿线等环境卫生的薄弱环节，动员和组织力量，下功夫对建设巷、文庙巷、文明小区、青龙小区、石马坡、新桥、康复路、108、316国道、汉武路、汉龙路沿线等地段和部位，进行清除已生死角、死角垃圾。同时狠抓了垃圾清运管理工作，积极推行了垃圾清运市场化运作。二是突出治乱，优化市容环境。大力整治城市野广告，强力清理整顿占道经营，骑门经商、乱摆摊点等行为；下功夫整治城市交通秩序，进一步规范市场秩序；严格建筑垃圾运输排放管理。三是加大了市政设施的维护管理力度，把现有休闲娱乐场所和绿化、亮化、美化设施的管理与维护作为重点，对桥经广场、中心广场等公众休闲娱乐场所加强了管理力度，取缔了广场上所有经营摊点，促销活动，使其更好地发挥了城市功能。四是广泛宣传动员，营造舆论攻势。精心筹备召开了城市管理综合整治动员大会，对整治活动进行了全面部署和广泛动员，发出了《关于禁止乱贴乱挂乱刻乱画行为的通告》、《关于严禁乱堆乱倒生活垃圾的通告》、《关于对举报制作喷涂张贴野广告行为予以奖励的通告》、《关于加强建筑垃圾运输排放管理的通告》、《关于取缔占道经营和严禁沿街窜卖的通告》，并通过新闻媒体，加强舆论宣传，使综合整治活动家喻户晓，深入人心，广大市民群众积极响应，大力支持，自觉参与到综合整治活动中来，为整
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治活动营造良好的社会氛围，形成了全民重视，各级参与的局面。四是强化协调配合，凝聚工作合力。各级、各部门、各单位切实把这次综合整治作为我区当前的一项重点工作和一次任务艰苦的城市管理合力攻坚战，高度重视，服从大局，服从调配，集中人力、物力、精力，投入到综合整治活动中。在具体工作中，坚持既有分工，又有协作的原则，统筹安排，密切配合，协调作战，特别在处理热点、难点问题时，加强沟通和协调，不推诿、不扯皮，区委、区政府领导坚持亲自带队，协调指挥，现场处理突出问题和工作中遇到的困难，凝聚并形成了整治队伍团结一致、克难攻坚的强大工作合力，使整治工作不断取得新的突破。五是加强监督检查，不断加大整治力度。在整治活动中，城管、公安、交警、工商、卫生、文化、环保等部门和单位充分发挥职能作用，依法行政，协同作战，切实加大了综合执法力度。针对城市环境中存在的各类问题，实查严查，不徇私情，不讲人情，彻底治量，力求不留隐患。为确保为期1个月的综合整治活动真正取得实效，区委、区政府专门抽调了素质高、责任心强的有关人员组建了考核督查组，制定了考核管理办法，细化量化了考核标准，坚持每天检查考核，每10天通报一次考评结果，有力地推动了综合整治活动扎实有效地开展。同时，我们还将城区各街道办事处及社区居委会市容环境的管理范围、管理标准和责任人在《汉中日报》
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向市民公布，接受社会监督，促进良好的考核督机制与长效责任管理机制的配套结合，不断提高城市管理水平，使综合整治成效得以持久巩固和提高，继续优化城市环境，打造良好的城市形象。
三、巩固综合整治成效，进一步统一思想，形成共识 正确的思想意识，是搞好工作的前提和保证。城市管理工作量大面广，事无巨细，任务繁重，必须统一思想，形成共识。对此，我在这再强调几点：
第一，正确处理城市管理和经济建设的关系，树立城管是生产的思想。经济建设是当前的工作中心，也是城市管理的中心，城市管理和经济建设的目的是一致的，都是为了改善人民的生活，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，城市管理搞好了，可以更好地展示我区的城市形象，更多地吸引外资和旅游者，从这种意义上讲，城市管理就是生产力，就是经济效益；同样，经济发展了，政府有更多的财力、物力投入到美化、绿化、亮化城市环境，提高人民生活水平上来。因此，城市管理对经济建设具有积极的推动作用。针对我区目前经济的发展水平，城市管理只能加强，不宜消弱。
第二，正确处理条条负责和块块管理的关系，树立属地管理思想。城市管理工作，既涉及市、区、街道及居（村）委会，又涉及城建、公安、工商、交警、交通、卫生、教育、环保、文化
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