新加坡、香港培育发展社会组织的启示(3)

2019-03-22 20:36

在促进社会组织的发展方面,新加坡与香港均积极发挥政府的主导力量,通过设立基金等社会资本机构,运用直接资助、购买、扶持等手段,引导社会组织的健康发展。社会组织则在政府的引导下,积极发挥自身活动优势,向社会提供相关服务,实现社会组织价值,政府与社会组织互动效力较高。当前,我们许多地方采取社会组织孵化的做法,值得肯定。

(六)企业支持与支持企业相结合

新加坡与香港均注意引入企业的力量促进社会组织发展,或者借助企业力量直接配合社会组织活动,新加坡政府制定了“社区发展议会企业伙伴合作按额资助计划”,规定一个非营利组织必须与当地的“社区发展议会”和一个企业伙伴组织活动,企业伙伴每资助1元,“社区发展议会”就按额资助3元。或者直接在企业内部促进社会组织的发展,香港许多大企业内部就设有各类社会组织,向社区提供相关服务。或者鼓励企业积极履行社会责任,“商界展关怀”计划是香港的经典做法。与此同时,政府自身或者鼓励社会组织,开展各类培训员工、提升员工士气的活动,配合企业打造和谐的劳动关系,实现与企业良好互动,共建和谐。 (七)机制建设与社会价值观培育相结合

新加坡与香港除了通过法制、政府工作流程等机制规范促进社会组织以外,还注意在社会营造履行社会责任,服务

他人的良好氛围。2010年曾荫权的施政报告就提出:“我认为香港企业可以更积极履行社会责任,包括推动社会企业。透过民商官三方合作,不单可纾缓社会尖锐对立的气氛,亦为基层市民提供实质的援助。”以履行社会责任的核心价值引领社会组织,政府主导,社会组织与企业良性互动,是新加坡与香港社会组织发挥重大作用的共同特点。

参考资料:

①马宏:《新加坡、香港、深圳民间组织发展比较研究》,中国社会组织网。

② “加强社会组织建设”课题组,《学习时报》第10版,2011年8月29日。

③乐正、邱展开:《深圳社会发展报告(2009)》,社会科学文献出版社,2009年5月第1版。

④黄晓勇主编:《中国民间组织报告(2009-2010)》,社会科学文献出版社,2009年12月第1版。

⑤陈晓虎、谭飞、周伟:《香港政府与民间组织的“互动”》, 《瞭望》新闻周刊,2010年9月13日。

(作者单位:深圳市委党校南山分校)


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