培育壮大现代物流企业。打破行业分割，整合现有资源，推动传统运输、仓储、货代、流通等企业加快存量资产重组，延伸服务功能，尽快向新型、高效的现代物流企业转型。鼓励和引导物流企业向社会化、专业化、规模化、集约化的第三方物流发展，使其成为社会物流资源的组织者和高质量物流服务的提供者。培育和引进一批具有一定规模、核心业务能力较强的物流主体，尤其是鼓励引进全球十大物流公司和二十大船公司进驻宁波。 2.完善提升商贸流通业
建立以市场机制为基础、以现代流通为主的开放、高效、畅通、统一的商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”的新格局，将宁波建设成为长三角南翼商贸中心城市、华东地区重要的对外贸易口岸。到2010年，口岸进出口总额600亿美元以上，年均递增12%左右。社会消费品零售总额1000亿元。培育1-3家年销售额超50亿元的连锁集团，各种连锁店达到5000个。
积极推进“大市场、大流通、大贸易”。运用现代新型业态和技术进步改造提升传统商贸流通业，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式，构建大中小结合、内外贸一体的现代流通体系。按照便民利民原则，进一步完善商贸网点规划布局，形成以大型购物中心为骨干，以超市、专卖店、便民店、仓储式商场为特色的多元化、多层次的销售网络。
大力培育各类新兴市场，着力打造国内出口和国际进口装备、原材料等商品的交易中心。适应粮食等主要农产品购销市场化改革，积极培育农产品流通服务组织，构建农副产品流通体系和各类农业社会化服务体系，重点建设辐射面广、带动作用强的大型农副产品批发市场。顺应人民生活水平提高和市场发展的要求，建立适合不同层次消费需求，购买方便、遍布城乡、结构布局合理的零售网。 吸引内外资知名批发、零售和贸易企业以及国际著名品牌工厂、商业连锁巨头来甬开设直销连锁网点或大型购物中心。深入挖掘宁波“老字号”，创建新品牌，扩大影响力。引导和鼓励“三江”、“慈客隆”、“余姚华联”、新江厦等一批本土大型骨干连锁企业开展资本运作，通过兼并、联合、重组等方式扩大规模、提升层次，增强竞争力。
完善市场流通设施布局。推进市场流通设施布局的战略调整，形成各具特色的商业区，充分发挥各区域、各层次商业的协同效应。以发展特色、增强功能为重点，规划建设市级商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色街等四级商业中心。完善提升市级流通设施的经营功能，重点加强三江口商贸集聚区建设，完善功能，提升品位，着力打造市级CBD。适应居民生活多样化需求，大力推进区域商业中心和社区居住区商业流通设施建设。
加快发展国际贸易。以实现“大口岸、大经贸、大市场”为目标，大力拓展国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易四大功能，进一步扩大对外贸易规模。充分利用港口优势，积极发展口岸贸易，增加全国货物从宁波口岸中转份额，力争使宁波口岸贸易中转比重达到50%以上。继续实施外贸多元化战略，推进跨国采购中心和境外贸易中心建设，努力扩大外贸出口。优化贸易结构，积极探索进
口贸易、加工贸易、服务贸易等多种贸易方式。建立健全外贸信息、运输、金融、保险等服务体系，着力推进管理、质量、环境等国际标准认证。大力发展工贸、农贸、商贸结合的集团化、实业化、国际化的外贸企业，进一步动员千军万马走出去，加快建立适应市场多元化要求的外贸发展新格局。 3.积极发展旅游会展业
整合资源，挖掘潜力，优化结构，完善功能，把旅游会展业发展成为我市服务业的先导产业，把宁波建设成为长三角南翼区域性的旅游强市和“中国会展名城、长三角南翼会展之都”。
着力打造旅游强市。充分利用宁波旅游休闲资源丰富和区位条件良好的优势，发展大旅游，培育大产业，形成大市场。积极开发具有江南水乡特色、民俗风情、历史遗存的文化旅游产品，大力发展休闲、度假、观光、商务、文化、体育等多种形式的旅游，开辟都市、港口、海洋、海岛、水乡、森林、生态等特色旅游，努力打造“东方商埠、时尚水都”的宁波旅游新形象。
继续完善优化都市观光旅游圈、姚江历史文化旅游带、奉化人文山水旅游带、东部滨海旅游带、南部温泉古镇旅游带等“一圈四带”旅游发展格局。开发建设一批海洋、生态、江南水乡、古镇古村等特色旅游项目，完善提升一批文化品位高、影响力大的名胜景区，重点建设一批国家级和省级风景名胜区、旅游度假区，进一步打响宁波旅游品牌。
完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游休闲服务体系，建立健全与国际惯例接轨的旅游管理体制及运行机制。强化旅游形象宣传和整体促销，积极开拓国内外市场。以杭州湾跨海大桥建设为契机，抓住2010年上海世博会的机遇，依据功能互补、错位发展、利益共享的原则，积极融入长三角“两小时旅游文化圈”，努力构建沪杭甬旅游金三角。充分利用宁波开放的优势，积极发展国际旅游，努力提高宁波旅游的国际影响力和知名度。
加快发展会展业。抓住2006年杭州休博会和2010年上海世博会机遇，以发达的制造业为产业基础，利用便捷的交通条件和良好的服务设施，把宁波打造成为上海和浙江会展业的分中心。整合现有会展资源，建设若干个高档次、多功能的现代化会展展馆，夯实会展业发展的基础。加快会展配套设施建设，完善提升国际会展中心在展览、会议、宾馆服务等方面的功能。依托大型专业市场和块状特色经济，继续办好宁波国际服装节、中国世界消费品博览会、中国塑料博览会、浙江投资贸易洽谈会、中国象山开渔节、中国家居博览会等一批具有影响力的展览会(节庆)，重点扶持塑料制品、注塑机、模具、服装、电子产品等具有宁波地方特色的行业展会，塑造宁波会展业的知名品牌。充分发挥会展业的集聚、辐射效应，带动旅游、广告、设计、餐饮等相关服务业发展。 4.规范壮大金融服务业
深化金融体制改革，推进金融业市场化，建立结构合理、实力雄厚、功能完善的金融体系。到2010年基本确立金融在宁波经济发展和城市功能中的核心作用，初步确立长江三角洲南翼区域性金融中心的地位。
发展壮大金融服务业。深化金融体制改革，加快国有商业银行股份制改造，推进城市商业银行增资扩股。稳步推进农村信用社体制改革，搞好农村合作银行改革试点工作。健全、完善金融组织体系。利用我国加入WTO以及CEPA机遇，积极吸引国内外金融机构来我市设立分支机构。逐步放宽行业进入限制，探索成立民营银行、基金公司和财务公司等地方金融机构。
充分发挥国有商业银行和政策性银行的融资主渠道作用，扩大信贷规模，增加金融业务品种，积极开展各类消费信贷业务，完善和扩大信托、租赁等业务，开发抵押品等金融商品。加快发展证券期货业，开辟证券、投资、融资渠道，完善市场化、规范化、制度化的金融市场体系。探索促进企业直接融资、担保等服务业，引导社会资金参与并支持高科技投资基金、创业风险基金、产业投资基金，加强对高新技术企业、中小企业和风险投资企业的金融支持力度。促进银行、保险、信托与租赁业之间的合作，支持境外金融业投资参股市内法人金融机构，发展金融业混合经营模式。改善社会信用环境，逐步建立个人征信系统，推动行业信用管理和服务的发展，建立健全覆盖面广的信用安全体系，努力防范金融风险。 规范发展保险业。通过多渠道、多途径，加大保险的宣传力度，提高公众的保险意识，扩展保险的覆盖面。积极发展人寿保险、健康保险、平安保险及其他各类保险。鼓励发展保险评估业务，拓展保险投资、工程投资、理赔代理、再保险业务。吸引国内外知名的保险公司来甬设立分支机构，提升宁波保险业的档次和水平。建立多渠道、多层次、多形式的保险服务体系，提高保险服务的现代化水平。创新保险营销方式，实现业务处理电子化、支付网络现代化，建立健全遍布全市城乡各地的信息网络和金融保险网络。 5.积极培育文化传媒业
坚持先进文化的前进方向，传承宁波历史文化精髓，借鉴外来优秀文化成果，大力弘扬宁波精神，加快建设文化大市。文化产业年均增长速度适当快于国民经济增长速度。到2010年，基本建成相对发达的以城市为中心的覆盖全市的文化传媒网络，争创首批全国文明城市。
加快文化产业发展。充分发挥我市文化资源优势，重点挖掘以浙东学术文化为核心、以“海上丝绸之路”文化为主线的历史文化资源，建设一批名人文化、宗教文化、藏书文化、史前文化等文化精品。大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺娱乐、音像电子、体育健身、广告印刷等产业群。促进演艺影视、文化娱乐业健康发展，搞活流通环节，繁荣演出市场，增强我市演艺影视的辐射力和影响力。加快音像图书出版行业发展，调整和优化录像载体结构，扩大出版品种。规范发展广告业，提高广告的文化内涵，逐步建立结构合理、专业化水平较高的广告信息传播和市场营销服务体系。繁荣文艺创作，重视民间文化和文物保护，充分发挥各类公共文化设施的作用。加强文化市场管理，保护知识产权，促进文化产业健康发展。
强化基础设施建设。建成一批标志性文化设施和集自然景观、人文景观于一体的文化景观，形成布局合理、功能完备、全省一流的文化设施网络。继续高标准、高起点推进“百里三江文化长廊”建设，基本建成宁波博物馆、宁波科技馆、宁波群艺馆等文化基础设施项目。推进慈城古县城、宁海前童古镇、石浦渔港古镇、余姚梁弄古镇、慈溪鸣鹤古镇(观海卫)等五大古镇建设为代表的传统特色文化设施建设，强化历史遗存和文化保护，夯实文化大市建设的基础。
大力培育文化载体。深化文化体制改革，整合社会文化资源，通过市场化运作，加快形成一批发展前景好、产业规模大、竞争能力强的文化产业群和文化产业集团。培育壮大以广电集团、报业集团、演艺集团、三维技术有限公司、溪口旅游集团等为龙头，具有规模优势和竞争实力的文化主体。积极引进国内外文明健康、科技含量高的现代文化项目，培育国内外文化交流融合的载体。 6.加快发展信息服务业
顺应信息化趋势，以信息基础设施建设为重点，提高信息服务的产业化水平。到2010年，互联网用户达180万户，信息服务业增加值达到250亿元，年均递增20%，基本确立长三角南翼重要信息化服务中心的地位。
拓展信息服务领域。以专业化、精品化、规模化为方向，大力发展网络服务业，积极开拓信息查询、移动短信、IP电话、视频会议、远程教育、互动娱乐、多媒体服务业等网络增值服务。加强网络资源的整合和共享，提高网络的安全保障能力。以国家电子商务试点城市为契机，推进电子商务发展，引导企业特别是中小企业进行信息化改造，加快电子商务支撑平台和对外贸易、现代综合物流、专业市场等信息服务平台建设。加快建设电子政务，构建以“三网一库”为基本构架的政务信息系统，推进政府上网和办公自动化工程，实现政府部门之间的联网与信息共享。按照国际和国家标准，推进城市基础设施数字化、城市信息和交换共享化、城市生活和管理网络化。到2010年，基本建成国内先进、省内一流的数字化城市和长三角地区信息高速公路主要节点。
加快信息基础设施建设。推进以“信息港”为重点的基础设施建设，高标准建设互联互通、资源共享的宽带信息网络，推进电信、数字电视和计算机的三网联合，积极发展建设3G移动电话和高速无线移动互联网。加快建设电信宽带接入网和IP骨干网扩容工程。发展以IP技术为平台的宽带多媒体通信网，建设能提供综合业务能力的光纤用户干线网。建立完善综合广播信息网，扩大广播电视的覆盖率。发展多种接入方式，推动和改进宽带接入建设，扩大利用互联网，实现信息资源的网络互联互通。建设城市网络公共交换中心、数据中心、电子商务支付网关和电子商务交换平台。建设包括三个中心、一个网关在内的电子商务环境配套工程、口岸国际物流信息平台、电子政务平台、浙大宁波软件学院等人才培养和技术开发项目。到2010年建成规模容量、技术层次、服务水平居副省级城市前列的信息通信网络，形成具有国际先进水平的区域信息高速公路。 7.规范发展中介服务业
适应加入WTO和政府职能转变的需要，创新机制体制，优化发展环境，加快中介服务业发展。到2010年，初步形成种类齐全、分布广泛、运作规范、与先进城市接轨的中介服务体系，努力形成一批在长三角领先、颇具知名度和影响力的中介服务品牌。
发展多层次的中介服务业。充分发挥中介服务机构在市场运行中的服务、公证、监督、咨询等功能，大力发展会计、法律、咨询等各类中介服务业，为政府、企业和家庭提供全方位、多层次、高质量的服务。适应政府职能转变和企业经营机制转换的需要，积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的中介服务机构，为社会提供决策咨询、投资论证、资产评估、会计审计、经纪代理、企业诊断、市场调查、公证鉴证、法律服务等各类中介服务。积极引进著名的会计、律师、咨询、策划、评估等市场中介组织，引进和培育各类研发、设计中心，提升全市中介机构的业务素质。鼓励和支持现有中介机构打破资质壁垒，通过自身拓展、购并重组、联合经营等方式，向规模化、综合化方向发展，形成全国知名品牌的大型事务所。
加强、规范中介服务业发展。鼓励科研机构和部分社会企业改制成相应的市场中介组织，形成自主经营、自负盈亏的市场化运作机制。逐步推进政府部门与非签证类市场中介服务机构脱钩，加快咨询机构合伙人制等规范化改造，规范资质准入。建立健全行业自律管理制度，完善职业技术行为标准、职业准则。健全从业人员和机构准入制度，提高行业服务水平。培育和发展产权、土地、技术、人才等要素市场，按照市场化原则发展行业协会、商会、行业社团等自律性组织，充分发挥规范市场行为、信息交流合作、人才培训、技术咨询等作用。引导中介组织加快建立网络平台，不断拓展自己的业务范围，树立宁波中介组织自己的品牌。
8.稳步推进房地产业
顺应人居环境不断改善的社会需求，以居民住宅为重点，积极推进房地产业发展，建立完善房地产业体系、市场体系和政府调控体系，促进房地产业与城市经济社会的协调发展。
建立合理的房地产供应体系。加强房地产开发投资引导，建立合理的住房供应体系，满足不同消费群体的需求。以市场需求为导向，合理调整房地产结构，在确保住房供求总量基本平衡的前提下，形成以商品房为主体、经济适用房和廉租房为补充的住房供应体系。抓住旧城改造和城市扩建的机遇，高起点、高标准地搞好新区地块的房地产开发，增强供给能力。提升商务楼规划建设档次，完善配套设施，增强服务能力。按照创建现代化、人本化、功能化人居城市的要求，建设多层次、多功能、多风格的，环境优美、管理先进的居住小区，提高住宅品位。鼓励建设经济适用房、限价房和廉租房，实施安居工程，切实改善中低收入居民住房条件。加强农村住宅建设规划管理，引导农民集中建设配套设施完善的多层住宅小区。积极推进房地产开发和物业管理的分业经营，引入市场竞争机制，提高物业管理水平。大力发展住宅经营、物业管理、装修服务等房地产服务业，形成现代房地产业和住宅服务业发展体系。