段中间没有一个有力的中心城市。如何把这个地方的经济搞上去？加强中心城市的建设，是个很重要的关键。因此，要使泰州成为一个中心城市，行政区划也要有所调整。从经济发展的情况来看，我们认为泰州市的行政地位要和它的经济区域和繁重的任务相称。
南京大学吴友仁副教授也认为，在当前努力提高苏南、加快发展苏北，充分利用长江水运，发展长江两岸经济的形势下，泰州市将是进一步改变江苏省生产力布局不平衡的状况的前沿阵地之一。因此，以泰州市为中心，根据经济实力和经济联系，实行市管县，这是社会经济发展的客观要求。
吴友仁和丁景熹都不主张我们继续把泰州称作“里下河的门户”。因为，在历史上，泰州曾经是“里下河的门户”。但是，随着历史的进程，它在交通运输和物资交流上所处的地位正在不断发生变化，由物资的集散地变成中转地又变成通过地。目前，里下河的“门户”在高港。他们认为，泰州市领导的战略思想要有一个转变，必须从江苏省生产力总体布局的战略目标出发，充分发挥背负江淮平原，面向江、海和太湖平原的地理位置和优势，采取各种各样的途径，利用各种各样的方式，面向苏南，面向国际市场，为发展社会经济开辟更加广阔的道路。没有战略思想的转变，就很难把泰州市建成一个象样的中心城市。
南师大副教授李振坤指出，推广搞经济区，发挥城市特别是中心城市的作用，是党中央和国务院在当前经济体制改革中一个非常明确的指导思想，是发展社会化大生产的要求。她通过调查，形成了这样一个概念：泰州确确实实具有作为中心城市的基础，应该明确建立这个地区的经济中心。
至于泰州这个经济区的范围，与会专家一致认为“三泰一兴”比较合适。
参加这次鉴定会，使我学到了不少知识，受到了很大的启发。也正是这一次会议，把我的注意力开始引向研究高港、研究区域经济和行政区划上来。
过去我们由于对城市功能的理解比较肤浅、片面，在较长时间里，一直是把建设“社会主义现代化的小型工业城市”作为目标，没有从经济发展的连因互补关系考虑，重视发挥城市的多种功能。由于种种原因，泰州原有的某些功能反而被削弱。另一方面，由于我们视野不够宽阔，在泰州、高港修建船闸以后，仍然把泰州看作里下河的“门户”，而对如何利用长江和加强对外联系，却没有很好地研究。1984年，我在《重视高港 研究高港》一文中，发出了“要重视高港”的呼吁。高港虽在泰兴境内，但位于泰州正南方，是南官河的入江口，也是未来泰州引江河的引水口，与泰州市区相距仅23公里，它的经济腹地是里下河地区，就经济上的联系来说，它与泰州的关系要比泰兴密切得多。高港港是长江下游北岸的一个重要中转港口，兴建万吨泊位后，将成为苏北地区又一个可承担远洋海运的转口港。城市离不开港口，港口也必须有城市为依托。这篇文章里曾提出这样的建议：我们应该不失时机地组织力量对高港进行调查研究，撇开行政区划，从经济区的角度提出规划和设想，积极与有关方面联合起来，共同开发高港。
1986年初，高港港务管理局委托中国港口开发咨询服务公司研究高港港发展战略，王晓波经理来泰调查时，我们对高港港的发展前景曾作过一次讨论。从统计资料来看，该港1985年的货物吞吐量已达379万吨，但其中属于苏北地区进出口的货物比重很小，乍看起来，内河船队可从长江直达苏北各地，高港只不过是一个通过地而并非中
转地，似乎建设高港港对苏北经济发展关系不大。但该地河势稳定，深水贴岸，水域宽广，并且有广阔的经济腹地，一旦具备条件停泊海轮，情况必将大大地改观。基于这一考虑，我在《发挥高港优势 振兴苏北经济──关于开发高港港的探讨》一文中，提出了在高港建设深水泊位、扩大海轮进出口中转业务、创造条件争取对外开放等设想，同时还建议港口建设与城镇建设进行总体规划，有计划地沿江沿河布置工业，形成“Ｔ”形产业带。这篇论文除分发市领导和本市有关部门参阅外，同时还送给了省计经委、省交通厅、高港港务管理局和中国港口开发咨询服务公司。不久，中国港口开发咨询服务公司组织的高港港发展战略课题组来泰州调查，他们表示赞成我的观点。1986年6 月下旬在泰兴召开了“高港港发展规划论证会”。与会代表一致认为高港港具备建造深水泊位的有利条件，应不失时机地开发高港港。会议结束时张绪武副省长讲了话，他说：“高港的开发本身是为三泰地区以及整个苏北服务的。除了对高港港的论证以外，作为三泰地区，作为港务局本身，应该对苏北地区和社会发展情况要有更多的了解，更深的研究”。他十分赞成代表们提出的建议：三泰地区和高港港务管理局应迅速联合起来，成立开发高港港领导小组，设立日常办事机构，负责联合开发高港港的工作。
在交通厅老厅长周赤民的亲自指导下，三泰一港联合开发高港港领导小组很快成立，并且设立了办公室。虽然三泰都有一名政府负责同志参加领导小组的工作，但其性质仍然属“民间组织”，且碍于行政体制，并没有能真正发挥领导作用。我也是领导小组成员之一，前后共参加过5次会议。这期间由于政府负责人变动频繁， 每次会议往往都成为礼节性的会晤，研究实质性的问题较少。如果讲成绩，由于打出了“三泰一港联合开发”的旗号，应该说对过驳平台的建成、口泰公路的改造、疏港公路的建
设和高港港的对外开放，还是起了一定的促进作用的。
尽管这是一个松散的组织，不可能作出重大的决策，但不应该让联合开发的气氛冷下来。1989年12月12日，我曾建议召开领导小组会议，回顾一下自上次会议以来的工作情况，商量确定下一步的工作。以“三泰一港”的名义近期至少可以开展以下几项工作：１、协助港务局落实疏港公路的建设资金和有关施工前的准备工作；２、协助港务局扩大宣传，四方组织货源，充分发挥过驳平台的作用，并积极创造条件实现远洋货轮的挂港作业；３、积极争取深水泊位工程项目的列项。遗憾的是，上述建议没有能得到实现。不清楚究竟出于什么原因，自1989年起这个领导小组的活动便中断了。
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qjhlz_021 发表于：2006-6-16 22:57:57
第7楼
(五)新的动向
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体制改革时，市委书记黄扬在动员大会上说：“地改市以后，其任务、要求、工作内容和领导方法等方面，按中央指示精神都将比过去有较大的发展和变化。今后，新的扬州市委、市政府，将按有利于促进城乡经济发展的总原则，在城乡经济布局、建设投资、工业项目定点和商品流向等问题的处理上，做到因地制宜，统筹全局，合理安排，继续发挥扬州城区和泰州市两个经济中心的作用，并更好地发挥各县城和农村集镇的作用”。显而易见，这是传达的上级领导讲话精神，目的是要大家提高认识，消除顾虑。
1984年10月，扬州市经济研究中心提交讨论的《扬州市发展战略设想》也是这么写的：扬州市拟采取“开发提高，东进西靠，外引内联，城乡一体”战略。要“把扬泰两市建成为多功能的中心城市，使扬州与六圩港、泰州与口岸港，联成两个带形的江
河海联运的港区，以此为双翼，通过科学、教育、生产、流通等多线条的联合协作，建立市、县、镇三层次的梯度经济，连接小集镇向农村推移，逐步形成网络，不断提高工农业生产的现代化水平”。并说，“扬泰两市和沿江带形地区，交通方便，信息灵通，工业集中，城镇繁荣，有条件向新技术、新产品进军，走技术、知识密集的道路，成为全市对外引进吸收对内消化转移的核心经济区”。
这一战略构想，后来没有能够真正具体贯彻实施。最早人们是从扬州市工业生产发展规划中看到了一些重大转变的迹象。1984年扬州市公布的“六五”后两年和“七五”期间的规划中，全市拟组建42条专业协作“龙”，扬州市区占48％；规划形成的63个拳头产品，扬州市区有33个，占52.4％；准备集中力量着重抓好在行业中有影响的42个项目，扬州市区就有21项，占50％，而泰州只有8项，仅占19％。扬州市84 年第一批更新改造措施计划，共计24个项目，投资额为1847万元，国家拨款 312万元。其中扬州市区10项(其中上年结转2项)，投资额为1064万元，国家拨款175万元；而泰州市仅有2项（均为上年结转)，投资额为140万元，国家拨款40万元。扬州市个别领导曾讲：“泰州有的产品，扬州都要有；扬州已经生产的产品，泰州不能重复上”。厚此薄彼，已显而易见。在非正式场合的交谈中，扬州市的同志也流露了他们的真实思想：“你们不是说‘小马拉大车’吗？这是为了把马养肥了好拉车呀！”
1985年，扬州市政府曾把扬州东部几个县的负责人召集到泰州，商讨东部地区今后的经济发展问题。会后，扬州市政府根据这次会议商讨的精神，于九月三日发了一个通知：“为了搞好我市东部地区的城乡横向联系和经济协调工作，经研究决定建立扬州市东部地区经济工作协调小组。协调小组由虞振新、吴元康、吕光国、陈在均、潘家礼、翟祖芳六同志组成。虞振新同志任组长，吴元康同志任副组长”。通知下达以