工招标代理。合计有2家监理公司和10家施工单位中标，在整个招标过程中，区纪委全程进行了跟踪和督查。建设办对拟定的中标单位前三年的业绩、信誉度、履约能力进行了实地考察。
（二）项目管理情况
1.项目管理机构设置及职能
229省道盐都段改扩建工程由盐都区人民政府成立的工程建设指挥部进行管理。指挥部下设建设管理办公室进行一线管理，区交通运输局局长李建华同志兼建设办主任，区交通运输局副局长苗久成同志任办公室副主任，负责办公室日常工作。建设管理办下设工程技术组、安全协调组、财务审计组、办公室四个科室。
工程技术组负责对各施工单位的原材料抽检，验证施工、监理单位的土工击实试验、砼配合比试验和基层、面层的配合比试验等，并对各分项工程在施工单位自检和监理单位抽检合格的基础上进一步进行验证、检测。合同计量部负责全线工程量现场验证复核，审核计量资料，严格按照计量规则和程序进行计量把关。安全综合部负责全线施工现场、便桥、便道的安全督查管理等。
安全协调组负责全线施工安全的督查、协调工程沿线的村镇、区相关部门做好房屋、管道、管线、杆线拆迁工作和各种地方矛盾。
财务审计组一是由区财政局派出专人常驻建设管理办，对229省道盐都段改扩建工程进行财务审核把关，对工程每项财务支出流向进行监督。二是由区审计局派审计小组驻建设办，对隐蔽工程、新增工作量参与现场联测；对招标中未定价项目及时帮助确定合理单价，便于工程顺利推进和工程过程中的造价控制；对每期工程计量支付参与核实把关。
2.质量控制措施与效果
229省道盐都段改扩建工程，在健全的质量保证体系保证下，在全体参建人员的共同努力下，工程质量一直处于良好受控状态。省市多次组织干线公路质量大检查中，所抽检项目、实体质
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量均达规定要求。在各分项工程施工过程中，建设办对工程管理采取的措施有：
（1）隐蔽工程，严格监控
本工程隐蔽工程主要有软基处理和桥梁钻孔灌注桩等。为确保隐蔽工程质量，杜绝管理漏洞，所有隐蔽工程在处理前、处理后都要求施工、监理、建设办、审计四方对实际工程量进行现场联测，施工过程监理全程跟踪，并留下相关影像资料。在隐蔽工程施工监管中，建设办管理人员对施工现场做到每天巡查，关键部位跟踪督促检查；检查施工单位是否按规范要求施工，监理人员是否在场，特别是桥梁钻孔灌注桩施工中，经常在夜间进行巡查和突击检查，加大督查力度。
我们高度重视隐蔽工程检测的真实性，确保检测数据能够真实反映工程的实体质量。检测前各方共同签字见证，在图纸上随机圈定检测桩号，在规范规定的抽检比例基础上，业主增加检测费用，再提高5%抽检比例。同时，现场检测过程施工、监理、业主各方派人全程跟踪，有力的保证了检测的代表性、真实性。施工结束至今，软基处理部位未发生任何沉降，处理效果明显。
（2）路基工程，规范有序
路基工程施工，从复核原地面开始，现场监管人员坚持在工程一线，对各个标段的中线、导线、水准高程进行全面的复查校核验证，保证了整个工程线型满足设计要求。在施工阶段，我们把现场监管人员分别落实到各施工标段进行挂点现场督查，督查各处沟塘处理是否到位、各段底槽处理标高、石灰剂量、土层厚度、破碎率、压实度等技术指标是否合格；检查中如发现达不到要求的，立即指令返工；路基施工中我们严格按照施工单位自检，监理、业主抽检的检测程序，层层把关。
为尽可能减少桥头沉降产生的桥头跳车的质量通病，一方面加强台背回填施工质量的监督，严控回填层厚、石灰剂量、压实度，一方面利用路基工程冬季停工的时段，对所有大、中、小桥
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头进行堆土预压，虽增加工程投资，但桥头跳车通病得到了有效治理，至目前未发现明显桥头沉降。
（3）路面工程，精益求精
229省道盐都段路面工程本着“高起点、高标准”的原则，建设办相关人员详细了解其它市（县）同等级、同类型工程，沥青上面层原设计为普通沥青砼，为确保路面质量，指挥部经过多方咨询，认为改性沥青对提高沥青路面的耐久性、抗磨性和温度适应性均高于普通道路石油沥青，请示设计院将229省道沥青上面层变更为SBS改性沥青砼，为此业主增加投资300万元。
12%石灰土路面底基层施工时，监理单位、业主方、施工单位共同计算出每平方米石灰的掺配量以及装载机具容量，划线打格，确保布灰均匀充足。为此，建设办要求所有现场管理人员分组轮流值班， 24小时随叫随到，确保现场监控不缺失。这种做法既增强了全体施工、管理人员的质量意识，又保证了工程质量、工程进度，树立了229工程建设办全体管理人员不怕吃苦、动真碰硬的良好管理形象。
在路面基层施工阶段，我们成立了联合检查组。联合检查组由施工、监理、项目管理、审计和业主几方人员代表组成，负责对路面底基层和基层的施工质量检查把关。水泥稳定碎石基层施工中，施工单位按照设计图纸、施工规范和管理办颁发的《水泥稳定碎石基层施工指导意见》组织实施；监理、项目管理人员跟踪督查验证混合料和施工质量，建设办派员进行巡查抽检；待施工段面达到一定的强度时，由联合检查组人员进行钻芯取样检测，检查验证强度、密实度、厚度等。使路面工程质量得到了有效的控制。
（4）结构工程，一丝不苟
结构工程首先抓好原材料质量。从主要材料（钢筋、水泥、碎石、黄沙、外加剂等）进场抓起，建设办派试验检测人员对各施工、监理单位自检、抽检合格后的原材料进行复查、验证，验
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证该批材料是否合格，全部达标后方可批准进场投入使用。二是重视混凝土配合比试验。对每个标段混凝土配合比，施工、监理单位平行试验后，业主再进行验证试验，合格后下达批文，按批复标准进行实施。若验证结果与施工、监理单位不一致时，就会同施工、监理单位试验人员共同重新试验，直至满足要求为止。三是抓好混凝土构件质量的检验检测。为进一步验证混凝土构件强度是否达标，我们对各个结构物混凝土试块按施工单位自检频率的5%以上进行抽检。通过抽样检查验证，结构物试块强度均符合设计要求。同时，我们对所有大、中、小桥及箱涵建立台帐，到龄期时，会同施工、监理单位人员进行逐一现场回弹检测。
因小桥梁板数量较多，在场地有一定的“流动性”，凡检测合格的，印上合格标志；不合格的打成“×”字符号，不得安装上桥，并在安装时专人督查，督促凿除不合格梁板。整个工程共
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拆除防撞墙18m，凿除桥面辅装115m，报废6m板梁2块，其他所有构件的混凝土质量均很好，保证了混凝土工程均满足设计要求。四是做好桥梁结构物施工现场监管。要求试验人员协同现场监管人员巡回于各个施工现场，检查配合比是否按批复的比例进行配制，外加剂数量是否准确，混凝土的坍落度是否符合设计，还经常在夜间进行突击检查、验证；通过多次检查来看，各标段实施情况良好。
在桥梁钻孔灌注桩隐蔽工程施工中，我们除在白天正常巡查外，加强了夜间巡查，发现问题及时整改。对灌注桩自清孔下钢筋笼开始要求有关人员进行跟踪摄像，留下了影像资料，以防施工单位偷工减料和监理人员脱监现象；每一根灌注桩的混凝土我们均抽查了试块，混凝土强度均合格。全线钻孔灌注桩共16根，经第三方检测，全部为Ⅰ类桩，满足优良工程标准。
（5）亮化安保绿化等配套工程，注重求新
为保证安保工程质量，原材料进场后由施工、监理、业主三方共同见证取样，送有资质的检测机构检测。全线安保材料在规
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范要求的基础上，业主增加检测频率，各项检测指标均合格。
安保工程开工前，建设办联合施工、监理及审计单位对照施工图纸，对全线所有标志、标牌及标线进行了详细勘察，同时咨询市公路处路政科，严格按照新国标进行补充完善，并对所有临河、临塘和高桥头两侧根据地形增设了波形护栏防护。确保全线各类标志规范齐全，安全防护到位。
229省道盐都段绿化工程均按高标准设计，按平均90万元/km左右投入资金，采用大规格苗木高密度施工。开工前，建设办会同绿化设计人员多次勘察现场，根据实际地形、地貌，因地制宜，本着“美观、经济、安全”的原则确定绿化方案。主要选择了女贞、雪松、红叶石楠等名贵苗木树种，采用大规格和高密度增加绿量，提高绿化效果，力争将229省道盐都段打造成盐都西区的一条绿色通道。
绿化设计尤其注重与周边环境相协调，我们将229省道与每条主要干线交叉道口作为绿化节点，进行专门景观设计。全线四处绿化节点不仅是229省道盐都段绿化工程的亮点，也成为了沿线乡镇的标志性窗口。
3、安全管理情况 “安全就是效益”。在工程安全管理工作中，我们建立健全安全责任体系，建设办责任人为第一责任人，并落实一名专职安全管理人员管理安全工作；监理、施工单位均有具体负责安全的管理人员。建设办安全管理员负责督查全线安全施工及安全管理工作，每天到施工现场进行巡查，发现问题及时指令整改，重点部位、重点问题现场督办；并检查各监理组、项目部安全员是否在岗、是否专职；检查各单位的安全台帐、安全责任制、应急预案是否健全，措施是否落实，预防器材是否到位，沿线各种标志、防护、安全设施是否健全。建立健全安全台帐，项目管理办、监理组、施工项目部按照统一模式建立健全安全管理台帐，基本上做到每月组织一次安全工作会议，总结前期的安全工作，排查各
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