建设工程施工成本控制与管理办法 3.附件
3.1金科集团建设工程进度款支付情况汇总表 见附表 007 3.2金科集团建设工程施工组织设计（方案）报审表 见附表008 3.3金科集团建设工程施工组织设计（方案）费用增加表 见附表009 3.4金科集团建设工程形象进度月报表 见附表010 3.5金科集团建设工程进度月报审核确认书 3.6金科集团建设工程进度月报审批意见表
见附表011 见附表012
工程施工任务招标投标实施细则
工程施工任务招投标实施细则
一、总则
1.目的：为更好地指导集团各建设单位开展建设工程施工任务招标工作，依照《建设工程施工成本控制与管理办法》特制定本实施细则。
2.适用范围：集团所辖各地产公司。 二、分则 1.招标工程范围
1.1 集团各建设项目中，无论是按单位工程发包的工程，还是按分部分项发包的工程，凡具备招标条件的都必须进行招标，分期分批建设的工程分期分批招标；以安装施工为主的铝合金门窗、屋面防水 、栏杆、等也必须进行施工招标。
1.2下列工程可以不进行招标。但有关建设单位必须出具书面报告并经总经理签字后，再报送集团总部工程管理部审批及审计监察部备案。
1.2.1 垄断性行业所涉及的工程。 1.2.2 抢险救灾等特殊工程。
1.2.3 如工程不进行招标而发包，可使集团从其他方面获得巨大利益的工程。 1.2.4 经集团付董事长以上级别领导批准交给集团自有施工单位承包的工程。 1.2.5 其他因客观条件限制确实难以进行招标的工程。 2.招标方式及入围承包商家数
2.1 不含甲供材料和设备款合同估价在100万元以上的安装工程、合同估价在200万元以上的其它工程采用公开招标，最少由5家合格承包商入围参加竞标。
2.2 不含甲供材料和设备款合同估价在50-100万元的安装工程、合同估价在50-200万元的其它工程采用公开招标或邀请招标，最少由3家合格承包商入围参加竞标。
2.3 不含甲供材料和设备款合同估价在10-50万元的工程采用邀请招标，最少由2家合格承包商入围参加竞标。
工程施工任务招标投标实施细则
2.4 合同估价10万元以下的工程可采用议标，最少由2家合格承包商入围参加议标。
2.5 合格承包商的家数不多于以上最少家数的2倍时，应由全部合格承包商入围竞标或议标；合格承包商家数多于以上最少家数的2倍时，可在其中抽签选择最少家数2倍的合格承包商入围参加竞标。采用公开招标或邀请招标的，由招标委员会组织抽签，集团总部工程管理部派员参与，审计监察部派员到场监督。采用议标的，由招标委员会组织抽签，审计监察部派员到场监督。
3.招标组织机构及职责
本集团所有工程施工任务招标，均由各建设单位常设的工程招标委员会（以下简称招标委员会）组织招标、由即时随机组建的评标小组评标并推荐中标人、由本细则第11条所规定级别的领导批准生效。
各建设单位必须加强员工法律意识、廉政建设和职业道德教育，严格执行工程招投标工作的有关法规和纪律，保守本企业和投标人秘密，切实维护金科集团的信誉和利益。
3.1 招标委员会的组成及其职能
各建设单位成立工程招标委员会，由工程副总经理担任负责人，成本控制部经理、工程部经理及经办文员组成。其职能包括以下决策和日常事物性工作。
3.1.1 决策
决策性工作包括以下事项：
（1）确定工程施工任务的发包范围。
（2）确定承包形式和承包内容，决定采用总价合同、单价合同或是约定的其他价格确定方式的合同。
（3）确定是全部包工包料还是部分包工包料或包工不包料等。 （4）确定发包手段，决定采用公开招标，还是邀请招标或议标。 （5）确定成本控制最高限价。 3.1.2 日常事务
招标的日常事务包括以下内容：
工程施工任务招标投标实施细则
（1）发布招标及资格预审通告或投标邀请函。 （2）接受承包商报名。
（3）组织对投标者资格进行预审及考察。 （4）编制和发送招标文件。
（5）组织入围合格承包商现场考察和投标答疑。 （6）组织编制成本控制最高限价。 （7）接受并保管投标文件和函件。 （8）组织开标及评标。 （9）写出招标工作综合报告。
3.1.3招标委员会中的经办文员主要负责接受投标承包商的报名登记、收发文件、资料整理及保管等工作，应选派法制观念较强、素质较高、具备建筑方面常识的人担任。
3.2 评标小组的组成及其职能
3.2.1 实行公开招标和邀请招标的评标小组
由招标委员会负责人担任评标组长，负责主持评标会议、作评标总结并形成评标报告，但不参与评标打分。评标小组的其他成员由集团工程管理部和审计监察部于开标前一天，在集团《工程专家库》内抽选最少3名造价专业人员和最少3名工程专业人员（在集团《工程专家库》内确实不足以上最少人数的特殊专业人员，由集团总部工程管理部报经总裁批准外聘专家补足）组成，负责分别评定经济标及技术标并推荐中标人。
由集团总部工程管理部负责通知被抽选出的评标小组成员所在单位负责人，使其作出安排并通知评标人。有关人员在开标会前必须保守评标小组成员名单秘密。
3.2.2 实行议标的评标小组
由地产公司总经理担任组长，议标小组的其他成员由工程副总经理、工程部经理和成本控制部经理，以及至少2名工程专业人员和至少1名造价专业人员组成，负责组织和实施工程议标。
工程施工任务招标投标实施细则
3.3 集团总部工程管理部，必须参加公开招标工程的开标及评标会议，并可酌情参加邀请招标工程的开标和评标会议。但除因随机抽选成为评标小组的成员而外，集团总部工程管理部人员只能以视察员的身份参加招标工程的开标及评标会议，而不参加评标打分。
3.4集团总部审计监察部，应派员参加所有公开招标、邀请招标及议标的开标及评标会议。并当场向各投标人公布受理投诉的电话、传真、电子信箱和通讯地址。
3.5下列人员不得进入评标小组： 3.5.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属。 3.5.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员。
3.5.3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
3.5.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
3.6 评标小组专家守则：
3.6.1不得收受利害关系人的财物或者其他好处。
3.6.2不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。
3.6.3必须客观公正履行职责。
3.6.4无正当理由，不得拒绝参加评标活动的。 4.招标计划书
招标计划书由建设单位的工程招标委员会提出，必须提前一周报集团总部工程管理部，以便安排工作日程。招标计划书应包含以下内容：
4.1 计划招标的工程概况。 4.2 已具备的招标条件。 4.3 拟采用的招标方式。 4.4 对投标单位的要求。 4.5 招标工作的进度计划。 5.招标工程的信息发布和接受报名