视,为林业产业的发展创造了宽松的政策环境。加强生态保护和建设,调整工业结构,发展特色旅游业以及增加资金投入、改善投资环境、扩大开放、吸引人才和发展科技教育等政策,为林业产业发展提供了良好机遇。二是中央关于加快林业发展的决定、国家林业发展“十一五”和中长期规划以及国家林业产业发展纲要,为林业产业健康、有序的发展明确了方向。三是贵州省委省政府关于“生态立省”的战略目标和一系列鼓励林业发展的政策和措施,为林业产业创造了良好的发展环境,生态建设产业化,产业建设生态化的格局正在形成。四是多种投资主体参与林业产业开发的外部环境逐步完善,全社会投资林业建设的积极性不断增长。
重点林业建设工程带动了基地发展
通过天保、退耕还林、珠防、石漠化治理、九万大山扶贫等国家重点工程的实施,必将推动全省林业产业结构战略性调整。依托重点建设工程资金,加大林种、树种结构调整,大规模发展生态兼用林,促进了林业资源培育和发展。据统计2005年,全省各类林业建设资金达19.95亿元(含地县两级配套6945万元),完成营造林面积401.3万亩。这些重点工程的实施为贵州省林业产业奠定了坚实基础。
林产品市场需求不断扩大
社会需求是产业得以生存和发展的基本条件,社会需求的强弱直接影响着产业发展的速度和规模。“十五”期间,由于社会对林产品需求的拉动,我国林业产业以高于同期国民经济发展速度快速发展,已跻身世界林业产业大国之列,主要林产品产量位居世界前列。但是与世界林业发达国家相比,我国人均占有林产品量仍然不足,特别是木材、纸浆、高档水果及其果品深加工产品等仍需进口。2005年, 我国主要林产品进出口总额达413亿美元(出口206亿美元,进口207
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亿美元),其中,原木、锯材、人造板和木浆进口总额约74亿美元。
随着我国经济的快速发展,人们生活水平不断提高,社会对森林资源的多样化需求日益增长,林产品供需缺口呈现加大之势,为林业产业的发展开辟了广阔的市场。目前,木材及林产品已成为我国第二大进口产品。2005年进口原木、锯材、人造板、纸浆等林产品折合木材约1.40亿立方米。据预测,到2010年,木材需求总量3.0~3.5亿立方米。届时,在不考虑薪材需求前提下,生产建设用材供求缺口达1~1.2亿立方米。人造板及各种装饰板材的需求量达上亿立方米,木浆、纸及纸制品需求总量约为7000万吨,缺口在1000万吨以上。以松香为主的林产化工产品需求总量超过100万吨,经济林产品需求总量约为1.8亿吨。到2020年,木材需求总量约为3.5亿立方米,其它林产品的需求总量也将有一定增加。近年来,贵州林业产业虽然有了较快发展,但就林产品消费量而言,远远低于国际平均水平,与国内平均水平相比也有较大差距。据资料显示,2005年世界人均消费纸及纸制品56千克,中国45千克,贵州省约26千克(估算值)。我国人造板人均消费量约0.050立方米,贵州省约0.015立方米,仅为全国的30%,其它林产品消费量也都低于全国平均水平。目前,能源危机已成为世界关注的焦点。随着气化供气和发电、生物油制氢、生物酒精和生物柴油等技术开发的日趋成熟,发展生物质能源已成为缓解国内能源供应紧张的有效途径之一。据专家预测,到2010年仅柴油的国内需求量将突破1亿吨,较2005年增长24%;到2015年需求量将会达到1.3亿吨左右。贵州具有发展生物质能源的条件和基础,必将成为今后发展的重点地区。随着贵州省国民经济的快速发展、人民生活水平的提高和经济一体化进程的加快,社会对林产品的需求越来越大,其广阔的市场前景必将为贵州林业产业的发展提供巨大的
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施展空间。
丰富的林业资源
林业产业既属于资源约束性行业,又是劳动力密集型产业,发展林业产业既需要有充足的森林资源又需要丰富的人力资源。贵州森林资源丰富,动植物资源繁多,景观资源神奇秀美,农村人力资源富足(仅2005年在外务工人数就达288万人),近几年交通和能源等基础设施也大为改善,这些构成了林业产业发展的重要条件。一是在林业用地中还有部分疏林地、宜林荒山荒地可供利用。全省现有林业用地面积1.28亿亩,其中尚有疏林地和无林地面积3049.5万亩可供开发。二是全省现有用材林、薪炭林和经济林等总面积2661.6万亩,如果通过用材林、薪炭林、经济林和竹林的更新改造,可置换林地面积达500万亩以上。三是单位面积的林木蓄积量偏低,提高木材产出的空间较大。全省现有林分蓄积2.4亿立方米。由于经营管理粗放,生产力水平不高,林分质量普遍较差,与速丰林每亩蓄积量相比,林地尚存在着较大的生产潜力。如果采用优良乡土速生阔叶树种以及外来速生树种等进行定向培育、集约经营,中等以上立地条件的林地林木年均生长量每亩大都在1.0立方米以上。到规划后期,若以速生树种每亩年均生长量1.0立方米计,种植面积500万亩测算,则年均生长量可达500万立方米。四是珍贵树种资源丰富。大径级珍贵木材是人造板贴面及实木家具等生产的重要原料。贵州属亚热带气候区,珍贵树种品种繁多,通过培育生产可向市场提供大径级优质木材。五是林下资源丰富。近年来,利用林下空地培育森林食品、中药材及非木质产品等,使林下空间得到了一定的利用,但其开发空间还有较大潜力。
此外,随着沼气、秸杆气化等节能技术在农村的广泛应用,可节
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约大量薪炭材,增加林业产业原料用材。据统计“十五”期间,全省推广省柴节煤灶393.67万户,沼气池65万口。按一口沼气池每年节约薪炭材5.6立方米测算,一年可节约薪炭材364万立方米。“十一五”期间,贵州省每年还将建设20万口沼气池,可节约薪炭材超过数百万立方米。
综上所述,到规划后期,贵州省每年可提供木质原料上千万立方米,为林业产业发展提供了有力保障。
不利因素
对林业产业发展认识不足
上世纪90年代后期以来,全省林业建设着重以生态建设为主,尤其是“十五”期间,在国家天保、退耕还林等工程的带动下,生态建设取得了巨大成绩。但是,长期以来人们对森林资源具有多种功能缺乏足够的认识,把林业发展的经济目标和生态目标割裂开来,甚至对立起来,对林业产业发展与生态建设的辩证关系认识不足。
林业政策支撑力度不够
目前,林业正处于整体转型时期,林业改革还处于攻坚阶段,林业体制不顺、机制不活已经成为制约林业产业发展的深层次根源。尚未建立起适应林业产业发展的市场经济体制,在许多方面还存在着较浓厚的计划和行政管理色彩。国有森工企业和国有场圃改革迟缓,林权制度改革才刚起步,林业生产要素市场尚不健全等都直接制约着贵州林业产业的发展。
工业化、城镇化水平低,劳动力素质不高
当前,我国总体上已进入以工促农、城市反哺农村的发展阶段,贵州省是一个山多地少,以农业人口为主的欠发达地区,城镇化、工业化水平低,工业反哺农业的能力弱。目前,由于教育成本相对过高,
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很多农村劳动力受教育程度低。据调查,2005年贵州省平均每百个劳动力中,文盲或半文盲有17.35人,小学程度39.95人,初中程度37.8人,高中程度4.02人,中专程度1.39人,大专以上0.48人。劳动力平均受教育年限仅为6.47年。
国内外竞争压力增大
贵州省林业产业的现有发展水平与国内其它省份比较,特别是与东部发达地区比较有很大差距。现有加工企业中约90%是高消耗、低效益的企业。产品质量不高、效率低、品牌少,与经济发达地区高品质、高科技,大品牌的林产品同台竞技,无疑加大了竞争压力。巨大。
贵州省林业产业发展趋势
一是传统木材加工及人造板生产规模不断扩大,形成产业带和产业集群。二是以木竹为原料,采取“公司+基地+林农”的现代制浆造纸模式,将逐步成为推动林业产业做大做强的主要力量。三是以松香为主的林产化学加工业将得到较大发展。四是以森林旅游为主的第三产业将得到快速发展。五是以麻疯树为代表的生物质能源将有广阔的市场前景。六是以油茶和柑桔等为代表的地方特色经济林有一定的发展。七是以木纤维为基础原料的新工艺、新技术和新产品将不断涌现。
林业产业化需要高技能人才
(1)林业产业化需要掌握现代林业生产技术与操作,能运用现代林业生产工具从事林业生产,具有创新意识和创新技能的林业生产者。实现林业产业化,需要不断提高林业劳动生产率、提高资源在林业生产中的利用效率;以生产出更多更好的、安全的、适应市场需求
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