或许不如理想的那么美好，但却体现了改革的本来逻辑。
教育是百年大计。高校改革，不能指望一朝一夕、一蹴而就。惟有放手，让其在“深水区”中学习游泳，中国的高校才能发展，中国的教育才有希望。
政府工作报告 不回避，不自矜，不虚夸
李泓冰
2011年03月05日
听读温家宝总理的政府工作报告，颇有感慨，这是一份“民有所呼，国有所应”的报告。此前，温家宝邀请企业与基层民众进中南海议政，与网友“面对面”的炉边谈话，以及近期民众热切关注的民生内容，在这份报告中几乎都有翔实、具体的体现。
谈到成绩不自矜，说到问题不回避，规划未来不虚夸——初听政府工作报告，这是一个突出的印象。
由于是被外媒称为“新的世界第二大经济体未来五年规划的开局之年”提出的政府工作报告，所回顾与展望的时间跨度，不限于去年与今年，而长达前后两个五年，显得尤为厚重深远。这是中华民族复兴路途中极其关键的时期，如何评价、规划这前后两个五年，是本次“两会”的重要职责，而政府工作报告是这个职责的具体体现。
谈到成绩不自矜。在回顾过去五年的成就时，篇幅不长，用词朴实，不事张扬，用诸多具体的数字和事实说话：“国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。”尤其念及这些成绩是在国际金融危机的冲击与国内汶川、玉树、舟曲等自然灾害频仍的艰难困苦中取得，13亿国民有理由自豪。
谈到问题不回避。总理坦诚披露过去五年城乡居民人均收入年均分别增长9.7%和8.9%，并未回避居民收入增长低于GDP增速这一情况。并且坦承，“一些群众反映强烈的问题没有根本解决”，主要是优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。
谈到未来不虚浮。一项项承诺，犹如军令状，有具体的目标，以方便代表、委员和人民监督实行。除了GDP升速大幅下调，更引人注目的，是针对上述“群众反映强烈的问题”提出整治办法。比如，教育经费占比要达到4%，更平白地要求今年要加强廉政建设和反腐败工作，加快实行财政预算公开，“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。并醒目地将民生问题纳入对地方领导的问责机制，称“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”
“两会”之前，各地两会及各路媒体都热闹地“让幸福飞”，“幸福”成了热词。温总理的这份政府工作报告，字里行间实在而具体的承诺、措施、方略，焦首煎心，殚精竭虑，想方设法，要让“幸福”落地，而不仅止于在天上飞。这份政府工作报告，规划了中国发展目标的转型，确定了未来五年中国的面貌，归结到一个焦点，就是中国已经努力做大的这块经济“蛋糕”，要妥善解决一个突出问题——蛋糕的分配，即如何让国民最广泛地共享改革成果。这将从根本上改变中国的经济发展模式，是全体国民倍感关心的切身利益，是中国社会走向和谐稳定、中国国民走向全面发展的根本要求，也是举世瞩目、将影响世界经济格局的重大事件。
从这个角度审议和讨论政府工作报告，代表委员们肩上的担子，堪称前所未有的沉重。希望他们不辱使命。
快评：“不当家不知柴米贵”
李德民
2011年03月05日
此时此刻，温家宝总理正在人民大会堂作政府工作报告。人们要听总理讲些什么，要听总理讲的是不是百姓想的。俗话说“不当家不知柴米贵”，总理知道“柴米贵”吗？能解决“柴米贵”吗？细听报告，领会精神，人们感受到，总理不但深知“柴米贵”、要降“柴米价”，更有信心、有能力实现五谷丰登，国泰民安。
今日所谓“柴米贵”，是指中国经济和社会发展中所存在的突出问题，比如收入分配差距大、物价上涨特别是房价飞涨等等，都是老百姓盼望解决的问题。而这些问题，总理在政府工作报告中讲到了，在此前与网民交流时也讲到了，在此后的记者招待会上也一定会继续讲。
请注意总理在政府工作报告中的这一段话：我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大??温总理说：我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！
从上面这段话中，我们感受到总理对存在的问题心知肚明，对“柴米贵”心中有数。他不讳疾忌医，更不粉饰太平，对问题不但敢于正视，更勇于解决。物价问题是个天大的问题，总理在政府工作报告中强调指出：当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚持抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。 对物价问题，总理既指出问题的严重性，又开出治病的“药方”。
治理中国这个大国谈何容易。听政府工作报告，看国计民生“亮点”，老百姓既体会到“不当家不知柴米贵”，也看到了总理不但敢于正视“柴米贵”，更有决心、有能力解决之，让老百姓生活得舒心、安心、放心，对未来更有信心。
快评：如何看待“十二五”经济目标年均增长7%
王石川
2011年03月05日
2011年3月5日上午9时，温家宝在向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时，谈到了“十二五”时期的主要目标和任务，温家宝说，今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。
7%这个数据我们并不陌生，因为温总理日前与网民在线交流时，就首次透露“十二五”的经济增速目标拟定为7%。这一数据备受关注，主要原因在于两点，其一，众所周知，我国国内生产总值已经达到39.8万亿元，“十一五”年均增长11.2%，从11.2%到7%，降幅可谓明显。其二，这一目标也低于“十一五”规划拟定的7.5%，而且是近20年来各“五年规划”中较低的一个目标。
经济增速调低是件好事，这是对GDP的淡化。当然，适当地放低速度，不是不再追求GDP，而是更加追求质量和效益的经济增长。换言之，不单纯追求数量，而更讲究质量。当前，我们正在致力于转方式、调结构，放慢经济增长速度和转方式、调结构互为一体，转变了经济增长方式，哪怕导致经济增长速度慢了一些，从长远看也是值得激赏的好事。因为一个不容回避的现实是，当前，我国的经济发展方式并没有发生根本性的转变，正如中国科学院研究生院管理学院执行院长吕本富认为，“（经济发展方式）依然是比较粗放的，靠拼资源、大量消耗土地、搞人海战术获得快速发展的，经济发展依然面临‘不稳定、不平衡、不协调、不可持续’的局面。”
旧有的经济发展方式再也不能继续了！如果片面追求经济增速，后果显而易见，用总理的话说就是，“以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持
续。”总理的话是烛照现实的肯綮之谈，因为这样一来，即便经济取得了高速发展，但也付出了沉重的代价，而这代价最终必然由老百姓承担，近年来一些地方环境遭到巨大破坏，当地居民身染疾病，就是教训。
片面追求经济增速，还会导致一些官员患上GDP崇拜症。在有的官员看来，GDP就是指挥棒，GDP上去了，政绩就有了。为了追求GDP，甚至不惜造假。国家发改委在给全国人大呈递的报告中就提出：“近些年来，GDP被广泛用于各种形式的政绩考核，少数地方政府尚未牢固树立科学发展观和正确的政绩观，在统计数据上弄虚作假，致使地方统计数据往往存在系统性高估的倾向。”
发展是硬道理，但硬发展没有道理，如果发展带给老百姓的不是福祉，而是伤害，或者伤害大于福祉，让老百姓感到痛苦、受到折磨，没有幸福感，那么这样的发展就没有意义。前不久，相关专家通过为期3个月的调研、统计、计算，绘制出了“2010年全国各省、区、市GDP含金量排名”。这种排行榜讲究的是“GDP的含金量”、“人性化的GDP”，指向老百姓的“幸福指数”、“幸福感”，这样的排行榜就很有意义。
追求经济增长的质量和效益，宁可牺牲速度、牺牲GDP，也绝不牺牲生态和质量。这就需要健全考核方式，增加对民生指数的考核。
低保救助与物价联动，“好经”如何落到实处
蒋萌
2011年03月07日
日前，国家发改委、民政部、人社部、财政部、统计局联合发出通知，要求在2011年年底前部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制建设工作。
具体来说，各地要在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴。连续发放价格临时补贴一定时期以上时，要按照正常程序，提高城乡低保标准。
水涨船高是自然规律。在消费层面则是，当物价上涨时，消费支出必然增加。基础性社会消费品涨价，对于中高收入者而言，不大会影响其实际生活质量。然而，同样的涨价对于低收入者、社会优抚对象来说，却会导致其本就不宽裕的腰包更加捉襟见肘，很可能使其不高的生活水平进一步降低。后一种情况，显然是政府高度关注的，更是在着力解决的。
面对物价上涨，国家有关部门一方面在采取多种措施进行调控，力求稳定市场价格；另一方面，对于低收入群众面临的现实生活压力，各级政府也有责任、有义务进行帮扶与支持，这是构建服务型政府的应有之义，也是政府改善民生的具体体现。通知要求“补贴标准要不低于物价上涨对低收入群体生活的实际影响”。换言之，如果相关工作落到实处，补贴资金会“对冲”掉物价上涨给低收入群众带来的压力，保障其基本生活水平。这既是得民心、顺民意的善政，也是通过财政分配上的倾斜、减轻社会分配的不平衡。
同时，要让好的初衷与政策真正落到实处，还必须注意一些问题。首先，就是保障对象的认定。以往，某些人通过不法手段、特权关系，骗取低保资格，冒领低保金，这不光引起了群众的强烈愤慨，也可能使真正困难的群众得不到应有的帮助。另外，还需警惕低保补贴被地方截留克扣，或是将应发放的现金转换为低收入群众用不着的“鸡肋商品”，这两种行径都涉及行政违规，甚至可能存在权钱交易。
有鉴于此，各地应未雨绸缪，制定相关措施，为落实通知要求提供政策支持。
此外，五部门通知要求各地各部门在2011年底前完成联动机制的建设。但如果发现某些地方工作拖沓、一些部门配合不力，未能按期完成目标要求，应当依法问责，而不能没有下文。
人们期待好的政策最终取得好的效果，让低收入者真正感受到党和政府的温暖，使社会的和谐构建更加坚实。
合作让搭乘中国经济快车的乘客获益
丁 刚
2011年03月08日
温家宝总理在政府工作报告的结尾用了400多个字的篇幅论述了中国的外交政策，这400多个字中，有8处提到了“合作”。
温总理为什么要如此反复强调合作呢？正是因为合作是坚持和平发展的中国的必然追求，合作是中国这个发展中大国得到世界认同的关键所在。
和平发展不仅是中国的一种发展方式，同样也是中国人为构建和谐世界做出的伟大贡献。在和平发展中，中国不断强大，人民生活不断改善，而世界也获得丰厚的“红利”。这一切正是通过不断深化双边、多边和国际合作而得来的。合作是对中国自身的发展负责，也是对双方共同发展负责，更是对世界的发展负责。合作是目标，同样也是基础。
实现合作的关键在于不独占便宜，不采取殖民、掠夺和剥削的方式获益，而能够实现好处共享。在过去30多年的改革开放中，中国在不断扩大对外合作中走向世界。合作让中国获益匪浅，合作也让很多外国企业、外国消费者获益匪浅。中国是合作的受益者，深知合作的意义，中国同样也是合作的维护者、推动者。
中国打开国门后，世界一直在影响着中国的发展，但今天的中国，已进入了一个与世界互相影响的新阶段。合作的意义因此不同。以往，我们主要是把外资请进来，与外资合作共同利用发展机会，而今后是中资将更大规模地走出去，与外方合作，创造共同发展的机会。这是一个中资与外资互动的新阶段，将对中国与世界的相互影响产生重要作用。
中国现在已经是世界第二大经济体，并仍保持着较快的发展速度。未来中国扮演的全球角色不可避免地会变得更为重要，未来中国的全球影响力也必然会不断扩大。这一转变和扩大将构筑在与更多国家不断发展合作共赢的基础之上。
中国走向世界，会与其他国家产生一些矛盾、冲突和分歧。中国是一个发展中的大国，人口多，块头大，分量重，发展快，很多国家对中国实力和影响力的快速提升有疑虑，有困惑，甚至有担心。这些都很正常，因为世界历史上尚没有一个大国通过和平发展而崛起的先例，而历史积累的一些矛盾和成见也不会轻易消退。
解决这些问题，深化合作、互利共赢是最重要的途径。中国的和平发展不是一个口号，而是具体的实践，在不断深化的合作中，中国必然会获得更多认同，并有效地控制和减少矛盾与摩擦。现在我们与某些国家之间之所以仍有一些摩擦，这不是因为别的，而是因为合作还没有深化到可以软化摩擦甚至消除摩擦的程度。
合作不是和稀泥，不是不要维护自己的核心利益。合作其实是最好的维护核心利益的方式。因为，只有在合作中，双方才能更充分地理解和认识对方的核心利益，才有可能减少误判，才有可能找到解决问题的途径。
同时，当我们有更多承担国际义务和走出去扩大合作的实力，我们就需要更多地从合作共赢的角度来考虑未来中国的世界角色。国家的实力越强，国民的合作意识就应当越强。遇到麻烦时，我们需要更耐心地去应对，需要有大国心态，需要更积极主动地增强合作意识，通过合作来化解矛盾。
我们当然不是施舍者，也做不起施舍者，但我们愿意通过合作的努力给世界的稳定发展提供动力，也愿意通过合作为世界的和平发展提供更多的公共产品。
合作是世界和平发展的大势所趋。合作共赢是世界对中国崛起的共同期待，同样也是中国和平发展的使命所在。
居民收入增长与经济发展同步的重大意义何在
金苍
2011年03月09日
政府工作报告中，“十二五”时期经济增长年均7%的目标，引人注目。同样引起广泛讨论的，还有一个7%：城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。“努力实现居民收入增长和经济发展同步”，两个7%，彰显政府决心，可谓意味深长。
“GDP涨得跟胡子一样快，工资涨得跟眉毛一样慢。”网络流行语固然有恶搞成分，但也包含了部分事实：改革开放30多年来，我们经济年均增速近10%，城镇居民可支配收入和农村居民纯收入的增长，却在7%左右。流行语中也包含着民众的强烈期待，而两个7%，正是政府对这种期待的回应。
经济发展的目的，不是为了追求各种经济指标的完美，而是为人类社会的发展创造持续、充裕的物资财富，最终实现人的全面发展。可以说，让人受益，才是经济发展的根本旨归。正是在这个意义上，收入增长必须与经济增长同步。只有以改善民生为出发点和落脚点，经济发展才有意义，而包括国内生产总值在内的种种经济指标，也才是“人性化”、“合理化”的指标。
从我们国家现实发展需求来说，经济增长和收入增长同步，同样重要。可以说，我国经济社会中的几个突出矛盾，都与收入增长慢于经济增长有关。其中最重要的一点，就是收入分配不合理，收入分配差距过大。
实际上，以现有收入为基础进行分配调节，在当前情况下有一定困难。分配问题的突破口，应存在于“增量变革”中。在经济增长的同时，让居民收入的增加量，更多地倾斜于低收入群体，是改变收入分配结构更现实的路径选择。只有收入水平增长与经济增长同步，才能为解决收入分配差距提供更大的空间，有效改变不合理的国民收入分配格局。
同时，居民收入增长，也才能不断刺激和扩大消费。按照统计局公布的数据估算，2010年全国人民一年所得约为16万亿元，而去年全年社会消费品零售总额为15.7万亿元，比重已超过95%。要进一步扩大内需，只有通过不断增长居民收入。而内需扩大对经济增长的意义，已不言而喻。
更重要的是，收入增长与经济增长同步，也才能更好地形成一个稳定的社会结构。去年以来，“橄榄型社会”成为热词。我们应该朝着这种“中间大、两头小”的社会格局努力，已经成为共识。而增加中等收入者、减少贫困人口，让居民收入增长与经济增长同步，也是关键。否则，经济增长带来的物质财富，会继续往金字塔塔尖集中，造成社会结构的进一步失衡。
所以，收入与经济的同步发展，已经不仅仅是短期的民生考量，更会形成一个良性的循环，为长期的发展打下基础、带来活力。可以说，让收入增长快于经济增长，既是转变经济发展方式的结果，也是其手段。
无论是提高个税起征点，还是不断扩大就业；无论是保持物价水平稳定，还是提高企业退休人员养老金，都能给居民带来实实在在的收入增长。“十二五”时期，一个基本的目标是“为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”，不仅是经济的稳步增长，更是居民生活的持续改善，才是“小康”的要旨，也才是“基础”的本义。
房地产调控发声密集，中央问责调控不力令人振奋
武少民
2011年03月10日