市场调节不是万能的
不能让市场调节的领域：枪支弹药、麻醉品等
市场调节 的局限性
追求经济效益但牺牲社会效益——环境污染。 后果 不正当竞争——制假售假、盗版。
竞争导致优胜劣汰——收入差距日益扩大。
原因：生产经营者不能完全掌握市场信息，决策具有一定的盲目性
市场能够调节的领域，盲目性
后果：一哄而上或一哄而下，导致经济波动、资源浪费。
市场也存在缺陷
原因：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有时间差（事后调节）
C 滞后性
后果：经济波动和资源浪费。
资源配置效率低下，资源浪费；
小结：仅仅由市场调节，会导致 社会经济秩序混乱，经济波动；
收入差距日益扩大，甚至导致两级分化。
自发性
社会主义市场经济的含义：同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济
B
①坚持公有制的主体地位 → 社会主义市场经济的基本标志 ②以共同富裕为根本目标 → 社会主义市场经济的根本目标
社会主义市场经济的基本特征 ③能够实行强有力的宏观调控 → 能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。
弥补市场调节的不足；
是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 宏观调控的含义
是什么 B
加强宏观调控
经济计划
经济手段
怎么样 C
经济政策 经济立法 经济司法
财政政策：国债、税收
货币政策：存款准备金率、利率、利息税
间接调节
以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
促进经济增长 增加就业 稳定物价
保持国际收支平衡
为什么 C
我国宏观调控的主要目标
法律手段
行政手段—国家行政机构强制干预，直接调节，必要时为之。
〖第十一课 小康社会的经济建设〗
总说：20世纪末，中国解决温饱问题后进入了总体小康，总体小康的不足要求我们全面建设小康社会，全面建设小康社会必须坚持科学发展观作为指导思想。全面小康设计经济、政治、文化、社会各方面，就完成经济建设的目标来看，必须以科学发展观为指导，促进经济持续协调发展。 A
实现时间、实现过程
①微观上：人民生活水平、生活质量明显提高。居民消费，从温饱型消费过渡到小康型消费，部分向比较富裕型消费迈进。
②宏观上：国家的整体实力大大增强。2000年GDP排在世界第六位，谷、肉、棉、钢、煤、水泥、化肥和电视机的产量均居世界首位。
①成就：是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史无上的一个里程碑，是人类历史上的一个奇迹。 ②不足：低水平、不全面的、发展很不平衡的小康。
小康社会的经济建设
从总体小康到全面小康
总体小康 B
表现
评价
实现时间：本世纪头20年
总体目标：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
全面小康
B
①在优化结构和提高效益的基础上，GDP到2020年比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。
经济目标 ②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
③城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 全面小康的建设与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。
①必要性：单纯追求经济增长速度、GDP增加，往往带来一系列的社会问题（如治安形势恶化、社会道德滑坡、收入差距扩大），甚至出现“没有发展的增长”；此外还导致资源短缺，环境污染，生态破坏。 ②重要性：是全面建设小康社会、促进“三个文明”协调发展和构建社会主义和谐社会的必然要求。 以人为本 全面发展 协调发展 可持续发展
从经济增长
科学发展观
为什么 C
11
是什么 B
这一发展观，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的伟大成果。
是什么：我国作为发展中大国，需要长期保持较快的经济发展速度，并实现速度、结构、质量、效益的统一。 为什么
促进经济持
续协调发展
C
①发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的主旨在于更好地发展，国家的发展首先是经济发展。 ②促进经济发展才能为社会的全面进步和人的全面发展提供雄厚的物质基础。 ③过去片面追求经济增长带来一系列的问题（参考树立科学发展观中的必要性）。 ①进一步优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。 ②走新型工业化道
怎么样
③统筹城乡发展
为什么：面临双重任务
怎么样：走什么样的路子？形成什么样的产业格局？
为什么：三农问题的重要性、农业的重要性、统筹城乡发展的重要性 怎么样：6个方面。
为什么：地区发展不平衡制约着现代化建设全局和我国的长治久安。 怎么样：见课本。
④统筹区域发展
〖第十二课 经济全球化和对外开放〗
经 济 全 球化 和对外
经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。 A
生产全球化 → 生产领域的国际分工与协作
贸易全球化 → 国际商品交换的规模迅速扩大、种类越来越多 资本全球化 → 资本在国际市场的流动不断加快
经济全球化的表现
B 经济全球 化
经济全球化的载体 → 跨国公司：总公司+子公司
B
有利影响 → 推动世界范围内资源配置效率的提高，推动了各国生产力的发展 经济全球化的影响
C
经济全球化实质上是以发 原因：具有经济和科技优势、主导世界市场发展、左右“游戏规则”
不利影响 达资本主义国家为主导的 后果：世界经济两级分化更加严重。
经济波动可能殃及他国，加剧了全球经济的不稳定性，尤其威胁着发展中国家的经济安全。
认识：经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。
发展中国家的对策
C
要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。 实践：抓住机遇，积极参与，趋利
要有经济安全意识，防范经济风险。 综合探究
避害，防范风险，勇敢迎接挑战。
要有应多别国反倾销和反别国倾销的策略。 地位：世界上最大的多边贸易组织；与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。 作用：组织多边谈判；制定国际贸易规则；为成员提供解决国际贸易冲突的场所。
世贸组织 B
基本规则
最惠国待遇
非歧视原则（最重要）
国民待遇
市场准入原则 互惠原则
12 公平竞争与公平贸易原则
贸易政策法规透明原则
二者的区别
中国与世贸
标志：标志着中国对外开放进入了一个新阶段。 有利影响
中国加入世贸
B
有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。
有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展的活力和国际竞争力。
国际竞争加剧 经济风险增加
对策：能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。 不利影响
全面提高对外开放水平
重要地位：对外开放是我国的一项基本国策。
现实条件：我国现阶段已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
为什么
内因：发展社会主义市场经济，必然要求从国内市场走向国际市场，在更大范围内实现资源优化配置。 C
外因：适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，促进我国经济发展。
“引进来”与“走出去”的关系：都是我国对外开放的有机组成部分。
坚持“引进来”与“走
为什么：“引进来”为主的原因。
出去”相结合，是我“引进来”
怎么样：新形势下如何“引进来”？
国全面提高对外开放水平的基本战略 为什么：现在“走出去”的原因、“走出去”的意义。
怎么样 “走出去”
怎么样：“走出去”的含义、主要内容。
C
为什么：中国是人口众多的发展中的社会主义大国。
对外开放的根本基点：独立自主、自力更生
怎么样：独立自主、自力更生与对外开放的关系。
【政治常识基本知识结构图】
（1）将《政治生活》与《国家和国际组织》整合。
（2）政治的核心问题是国家政权问题，本知识结构围绕“国家”展开，最后再还原为课本知识体系。
什么是国家：产生、含义、属性、构成要素
国体 我国的国体 国家制度 政体 我国的政体 民主 社会主义民主 国家
国家结构形式 我国的国家结构形式
人大及其职能
国家职能我国的国家 法院、检察院 国家机构 机构及职能
政府及其职能
13
公民的政治权利和义务 国家与公民（公民的政治生活） 政治常识 公民的政治参与 国家与政党（政党领导国家） 我国的政党和政党制度 国家与民族和宗教（国家由民族组成，而宗教和民族密切相关） 我国的民族区域自治制度 我国的宗教信仰自由政策 国际社会的成员 国际关系的决定因素 世界形势：时代主题、多极化 我国的外交政策 国际社会（国际政治是国内政治的延伸） 〖什么是国家〗
什么是国家
国家的产生：国家是一种历史现象。国家是阶级矛盾 的产物和表现。 B 国家的本质：国家是 的阶级进行 的工具。 B
阶级性：国家的本质属性、根本属性。B
国家的属性
社会性：服务于国家的阶级性。A
人口 领土
国家的构成要素 地位：国家的生命和灵魂，是构成国家最重要的因素。
政权
B 含义：国家统一而不可分割的最高权力。
主权
对内表现：国家最高权力的 。
特性
对外表现：国家最高权力的 。
〖国家制度——国家制度的一般知识〗
总说：国家制度，包括国体与政体，即内容和形式两个方面。民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。B
含义：国体就是国家性质，就是国家的阶级本质。 国体 判断标准： 决定国家的性质。 B 历史类型：根据 的不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家（迄今为止的最高类型）。
含义：即 ，是国家政权的 。B 国体和政体的关系
B
国体决定政体，并通过一定的政体来体现。
政体能够巩固国体。 判断一种政体的优劣，主要看其为什么
政体体现国体，并服务于特定的国体 政体则会危害国体。 国体服务，是否与国体相适应。 表现：国体相同，政体不一定相同（如英美之别）；国体不变，政体可能会变（如法国之变）。
原因：政体除了由国体决定以外，还受到地理环境、阶级力量对比、传统文化、国际环境等因素的影响。
国家制度 的一
般知识
政体
政体具有相对独立性
B
二元君主制：君主高于议会，君主有实权。如沙特阿拉伯、约旦等。B
君主立宪制
议会君主制：议会高于君主，君主无实权。如英国、日本、西班牙等。B 按国家权力机关和B
国家元首的产生方思想上：自由、平等、博爱；天赋人权、主权在民；分权、制衡。
历史进步性
式和职权范围不同 制度上：议会制取代君主制、选举制否定世袭制、任期制代替终身制。
民主共和制 ①发达的资本主义国家以民主的形式（全民民主）掩盖其国家的阶级性，民主
C 现实 共和制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。14
作用 ②部分发展中国家盲目照搬发达资本主义国家的民主共和制，以失败而告终。
③我国采取人民代表大会制，体现国家性质，符合我国国情，具有强大生命力。
现代国家政体类型
议会君主制（英、日） 议会中多数党组阁，政府对议会负责。
议会共和制（德、意） 总统制共和制：总统组阁，政府对总统负责，总统不对议会负责，而对选民负责。（美国、巴西）
按立法机关和行半总统制：政府（总理）向议会负责（像议会制），总统有行政权（像总统制）。（法国、俄罗斯）
政机关关系不同 委员会制：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。（瑞士）
B 社会主义国家管理形式：最大特点是实行民主集中制。（中国）。
议会制
民主的含义：是指在 内，按照 的原则和 的原则来 管理国家事务的 。B 民主的本质属性：民主具有鲜明的 ，民主总是属于 的。B
从国体意义上讲，民主是专政和民主的统一
民主
区别：适用对象不同；方式不同。
联系：民主是专政的基础，专政是民主的保障。
民主是国体和政体的统一
从政体意义上讲，民主与专制相对立。
B
资本主义民主：目前比较完备和成熟，但其国家性质决定它终究不可能体现人民的利益。B
民主的类型
社会主义民主：民主性质比资本主义民主优越，民主程度有待自我完善。B
直接民主：公民直接管理国家事务。如：直选总统、全民公决。A
民主的形式 含义：就是由 的机关来行使国家权力的方式。
间接民主（代议制民主） 优点：既保证了公民的广泛参与，又解决了公民不能经常性直接管理国家事务的难题。
作用：代议制充当了 之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。 B
国国家管理形式（政体），是指国家的 之间的关系。（国家权力的横向关系）
国家结构形式与国家管理形式的区别
国家结构形式，是国家的 之间的相互关系。（国家权力的纵向关系） 家
B
结
阶级 民族的含义：人类历史上形成的有 、 、 、 的稳定的共同体。
构
民族 民族与国家：任何国家都由民族组成，或者是单民族国家，或者是多民族国家。
形影响国家结构的因素
民族问题：表现在政治、经济、文化诸方面，各国普遍存在，一定程度上影响着国家的结构形式。 历史
B 式
文化
的一中央集权型（法国） 单一制 单一制的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
地方分权型（英国） 般
B
知类型
邦联制：各成员国享有全部独立主权。
识
复合制 组成单位享有相对主权。 B 联邦制 国家整体与组成单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互不得任意干涉。 〖国家制度——我国的国家制度〗
宪法对我国国家性质的规定： 。B 人民民主专政的最大特点： 。B
民主权利的广泛 。 民主主体的广泛 。
人民民主专政的本质：
三大保障 。
（与资本主义民主的区别）
人民民主的真实性 随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的体现。
B
我国的国体 国家尊重和保障人权（我国政府关于人权问题的基本观点）
坚持专政职能的原因 。
人民民主专政是民主与专政的统一
实施专政职能的表现 。
A
作为四项基本原则之一，是我国的 ，已被写入宪法。
重要性 发扬民主，才能充分调动人民的积极性。
是社会主义现代化建设的 坚持人民民主专政是正义的事情 坚持专政，才能保障民主和国家的长治久安。
C ① ；② ；
新的时代内容
③ ；④ 。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民代表组成人民代表大会作
人民代表大会制度的含义
为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 15 人民民主的广泛性
（与以往国家类型的区别）