总说：在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。
中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
为什么要坚持党党的性质：两个先锋队；三个代表。
中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的
党的宗旨：全心全意人民服务。 的领导和执政地
位？（执政资格） 保证现代化建设的社会主义方向。 B 坚持党作为社会主义事业领导核心的意义 维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳定的社会环境。
最广泛、最充分地调动一切积极因素致力于现代化建设。
政治领导：确定党的纲领、路线，依照法定程序上升为国家意志。
培养优秀干部，并向国家机关推荐。
对国家机关的领导 组织领导
发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。
A
思想领导：用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家的方针政策，并自觉执行。
对民主党派和人民政协的领导：政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。B
科学执政： 。 民主执政： 。 依法执政： 。
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政通过依法执政体现出来，又要靠它来三者关系 保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
领导方
不断完善党的领
式
导和执政方式 （执政能力） 执
政方式
C
党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
指导思想的地位：“主义譬如一面旗帜”。党的指导思想是保持党的先进性的决定性因素。
我经济上：始终代表中国先进生产力的发展要求。 国“三个代表”重要思想的含义 文化上：始终代表中国先进文化的前进方向。
党的指导思想
政治上：始终代表中国最广大人民的根本利益。 的
B
政进一步回答了：什么是社会主义、怎样建设社会主义 党“三个代表”重要思想的主要贡献 创造性地回答了：在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党
三个代表 和集中起来：深化了对中国特色社会主义的认识
政“三个代表”重要思想的重要地位：始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政之基、力量之源。 党与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。
关键：坚持与时俱进 “三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。 制
度 党的先进性是党存在和发展的根本条件。
如何贯彻 核心：坚持党的先进性
党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立和落实科学发展观。
本质：立党为公\\执政为民 相信谁、依靠谁、为了谁，是否??，是判断马克思主义政党的试金石。 实践“三个代表”，必须坚持把??作为一切工作的出发点和落脚点。
八个民主党派：??
民主党派的性质：??政治联盟，??为社会主义服务的政治力量。
我国的民主党派 ①参加国家政权；
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商； B
民主党派的地位：是我国的参政党，拥有参政权 ③参与国家事务的管理；
④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。 中国共产党执政的实质，就是代表人民执政。
坚持中国共产党的领导——政治领导。
多党合作的政治基础
坚持四项基本原则。
是什么 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
多党合作的基本方针
互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。 B
遵守宪法和法律。
多党合作的根本活动准则
都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
政协的性质：多党合作的重要机构+爱国统一战线组织+社会主义民主形式。
我国的政党制度 多党合作的重要机构：人民政协 政协的组成：中国共产党+民主党派+无党派人士??。
政协的职能：围绕团结和民主两大主题，政治协商、民主监督和参政议政。 C
政党关系：执政党+参政党+亲密友党 原因：适合我国国情，是由我国国家性质和基本经济制度决定的。
（总说）具有强大的生命力和显著的优越性。
有利于推进社会主义政治文明建设。——民主党派行使参政权。
为什么 意义
有利于促进物质文明和精神文明建设。——民主党派拥有多学科的“人才库”。
B
有利于推动祖国和平统一大业的实现。——民主党与港澳台同胞有着密切的社会联系。
21
照搬西方多党制的实质与后果：??
〖民族、宗教和国家——我国的民族问题和宗教问题〗
总说：国家都是一定的民族组成，民族又与宗教息息相关，民族问题和宗教问题的解决影响着国家的统一和社会的安定。我国人民民主专政的国家性质决定了我国处理民族关系的原则、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。 B
是什么：形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
我国的民族关系
得以形成的原因：国家性质、三大原则、团结统一的民族精神、法律保障。（课本P78）
B
处理民族关系，我国为什么历史原因——伟大的祖国是各民族共同缔造的。
坚持民族平等、民族团结和政治前提——是我国国家性质决定的，是巩固社会主义民族关系的要求。 各民族共同繁荣的原则？ 现实国情——我国各民族在经济、文化上发展不平衡（差别）。
B
①含义：各民族只有人口多少和发展程度之别，绝无高低优劣之分。 ②原因：都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人。
民族平等
③表现：依法平等地享有各方面的权利和履行应尽的义务。如历届全国人大都又少数民族代表参加。
B
④地位：是我国处理民族关系的首要原则。
①表现：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
②重要性：民族团结和民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经
民族团结
济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
我国处理民族关 B
③地位：是我国处理民族关系的重要原则。
系的基本原则
①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
各民族共同繁荣 ②原因：是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求。 B ③地位：是我国处理民族关系的根本原则。
①三项原则互相联系、不可分割。
②民族平等是实现民族团结的政治基础。
三者的关系
③民主平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。
B
④各民族的共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。
民族区域自治制度的含义：?? B
民族区域自治制度的地位：是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。B 民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）。（不含民族乡）B 民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。（不含人民法院和人民检察院）B
地位：是民族区域自治制度的核心内容。 自治权 含义：??
内容：立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。 B
历史特点：统一的多民族国家爱的历史传统。
实行民族区域
现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点。
自治的原因
政治基础：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。
为什么 有利于维护国家统一和安全。——民族区域自治是以国家集中统一领导为前提的。 B 实行民族区域 有利于保障少数民族人民当家作主的权利。——民族自治地方享有自治权。
自治的优越性 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。——促进自治地方内的各民族交往。
有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。——发挥各民族、各地区的优势。
我国解决民族问题的基本政策
①宗教信仰自由政策的内涵——既保护信仰自由的自由，又保护不信仰自由的自由。 ②宗教信仰自由的法律保障——是宪法赋予公民的基本权利，是保护人权的体现。 ③宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内活动——权利和义务相统一。
宗教信仰自由政策
④实行这一政策的根本出发点和落脚点——把信教群众和不信教群众团结起来，共同致力建设中国特色社会主义。
①管理的对象——政府依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理。
我国宗 依法管理宗教事务 ②管理的目的——保护宗教界的合法权益和正常宗教活动。
③管理的手段——打击利用宗教进行的违法犯罪，抵御境外势力利用宗教进行渗透。 教政策
的内容 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 B 坚持独立自主自办 ②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
我国的宗教政策 ③抵御境外势力利用宗教进行渗透，打击宗教极端势力。
积极引导宗教与社 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应的原因：社会主义对宗教的要求+宗教自身的要求 会主义社会相适应 ②积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：不是要求??+而是要求??（三个方面）
①在社会主义社会，宗教还将长期存在。宗教有其自身的发展规律，既不能强制消灭，也不能强制发展。
弘扬科学精神 ②坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。 B ③中学生要用辩证唯物主义和历史唯物主义武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。
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〖小结——建设社会主义政治文明〗
（1）是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义。
为什么 （2）是社会主义现代化建设的重要目标，没有民主就没有社会主义现代化。
（3）是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。
（1）基本内涵：民主是具体的、历史的。建设社会主义政治文明，就是?? （2）根本方向：建设社会主义政治文明必须社会主义方向。
（3）系统工程：建设社会主义政治文明涉及政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等多方面。
怎么样 （4）根本途径：建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。 扩展：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是贯穿全书的总线索
党的领导体现在：党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党对国家和社会的领导是政治领导、组织领导、思想领导。
人民当家作主体现在：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的最高形式，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是人民当家作主的重要体现，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民区域自治制度、宗教信仰自由政策是人民当家作主的重要保障。
依法治国体现在：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径管理国家事务和社会事务，保障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的要求是：人大要依法立法，政府要依法行政，法院检察院要依法司法，执政党要依法执政，从而形成依法治国的有机体系。
党的领导之所以是人民当家作主的根本保证，是因为：从党的性质、宗旨和指导思想来看，党始终代表中国最广大人民的根本利益；人民民主专政的国家政权、人民代表大会制度、基层民主制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策都是在党的领导下建立并发展起来的。
党的领导之所以是依法治国的根本保证，是因为：党坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
人民当家作主和依法治国的统一体现在：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，依法治国就是贯彻人民的意志。党依法执政，人大依法立法，政府依法行政，法院检察院依法司法，公民的政治参与必须依法进行，民主党派和人民政协参政议政必须以宪法和法律作为根本活动准则，这些都是依法治国的必然要求，都是为了确保实现人民当家作主。
23
〖西方国家的政治制度——英国的政体：君主立宪制〗
议会：国家最高立法机关和最高权力机关，扮演立法者和监督者的角色。
英国政体的结构 内阁：国家最高行政机关，由议会中多数党组成，并对议会负责。
国王：按内阁的意志行事，承担国家元首等礼仪性职能。 英国政体的显著特点是存在君主。
总说 英国政体的特点 国王、议会和内阁之间，既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。
C
①从英国君主立宪制的结构看??
英国政体的实质：是资产阶级政权的一种组织形式 ②从执政党的政策看??
英国国王的职权和地位 A
①作为国家元首，体现 。 ②承担国家元首礼仪性的职责。
现代职能（积极作用）
③维持英联邦的团结。
国王 C
④在政治生活中行使三项重要权力： 。
英
①一些人对王室的社会功能提出质疑；
国
②更多的人在思考纳税人为王室每年提供的巨额资金是否值得；
的英王存在的危机
③王室丑闻打破了其充当道德典范的神话；
C 政
④决定英王存在与否，归根结底取决于 。
体
英国议会被称之为“议会之母”的原因 A
下院：最高立法机关+最高权力机关 → 立法权、一定的财政权和司法权、监督权 →“至尊议会” 组成
上院：最高司法机关 → 监督下院工作、协助下院立法、行使“延搁权” → 只起辅助作用 议会
C
表现： 。
议会实权不断萎缩
原因： ； 。
C
产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。B 内阁与首相
① ；② ；③ ； ④ ；⑤ ；⑥ 。
地位与职权 首相集党、政、军大权于一身 → “责任内阁制一定意义上成为首相内阁制”
C ① ；
首相
② ；
首相权力受到制约
③ ； ④ 。
内阁：是英国政府的核心领导机关，权力很大 〖西方国家的政治制度——法国的政体：半总统半议会制〗
产生和发展：形成始于1789年大革命，历经共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制。 A
总统：国家元首和武装部队的统帅，直接选举产生，对选民负责。不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理。
总说
总理：总理是政府首脑，由总统任命，但是对议会负责。 结构
国民议会：选民直接选举产生（代表选民），行使立法权、财政权、监督权。
B 议会
参议院，选举团选举产生（代表地方）。在行使立法权方面和国民议会有同等的权力。
①通过 和 、 ，直接领导国家行政权力的实施，尤其在 和 领域发挥着决定性的作用。
总统是权力中心，在政治舞台上发挥主要作用 法②在国家遇到重大问题时，总统可以通过 、 、 等，控制
国家局势，决定国家命运。 国
的①总统掌握 ，总理负责 ； 政运行 行政双头制 ②总统占 ，总理听命于总统。
③总统的施政重点是 ，总理的施政重点是 。 体C
及① ； 其议会拥有立法权和监督权，对政府的监督和制约表现在 ② ；
③ 。 运
行 一方面，总统处于很高的地位，权力很大。
半总统半议会制 ① ；
24 ② ； ③ 。
C 另一方面，总统的权力受到制约
特点
法国政体结构导致的一种特有现象。
左右共治 成因：总统和总理的权力来源不同。 C 影响：一方面可以进行权力制衡，另一方面可能导致政府工作效率低下。对双方都是挑战，处理不好，就会引发危机。
① ；
多党制，主要表现在 ② ；
C ③ 。
〖英法政体的比较〗
英国 。 法国 。 英国 。
国家元首
法国 。
两国政体的差异
英国 。
C 政党制度
法国 。
议会的地位
英
英国 。
法政府首脑
法国 。
两
英国资本主义发展比较充分。
国历史背景
法国是封建农业国。
政
英国资产阶级的力量超过封建势力，采取革命加改良的方式。
体政体相异的缘由 阶级力量对比
法国封建势力特别强大，只能采取彻底的资产阶级革命方式。
的C
英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采取渐进方式。
政治文化传统 比
法国启蒙思想家促成其激进的革命政治文化，崇尚革命。
较
从政体与国体的关系看， ；
异中有同，殊途同归 从执政党的性质和作用看， ；
从国家权力的运行方式看， 。 B
〖西方国家的政治制度——美国的联邦制、两党制〗
为何放弃邦联？（P43）B 为何选择联邦？（P45）B 从邦联制到联邦制
联邦制的确立标志、联邦和邦联的区别 （是否均享有对人民的直接管辖权）B
过渡的原因
①联邦政府享有宪法“列举的权力”； ②州政府拥有宪法“保留的权力”。
①联邦和州有各自的中央政权、宪法和法律；
联邦制 联邦制的特点 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ②互不监督，互不干涉。
C
① ；
联邦地位高于州 ② 。
联邦制的最大优点在于： 。
联邦制的优缺点
联邦制的最大问题在于： 。
C
在总统选举中：执政党+在野党，轮流执政。
美国是实行两党制的典型国家，两党制主要表现在 B
在国会选举中：多数党+少数党，相互制衡。
联邦与州分享权力
主要职能是组织选举，包括 ，但其职能已逐渐衰弱，原因是 。
美国政党的特征 四个层级的金字塔结构：基层选区\\县\\州\\全国委员会。不存在领导和被领导关系，只有工作上的联系。
没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。党员来去自由，不纳党费，也无义务对党负责。 B
两党制
两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别 意识形态：都推崇个人主义价值观。
阶级基础：都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。
①两党的分歧只是在具体议题上的政策和主张的差别，而非根本利益的对立。这些分歧走在逐渐走向融合，但不会彻底消除。
②两党的分歧正是两党制得以运行的基础。两党的分歧，其结果是互相牵掣，避免
正确理解两党的分歧和对立 任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
两党制的实质
③两党制在客观上给民众提供了参与政治的渠道，但实质上是资产阶级之间相互监
C
督和制衡的机制保障。
从两党制的运行来看，美国的竞选不过是有钱人的权利游戏、有权人的金钱游戏。
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