极大改善,渔政执法能力得到增强,旅游业也将得到进一步的发展,水域综合效益得到充分发挥。
4、水生生物资源养护与环境生态修复工程
全面贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》,切实加强对渔业资源和生态环境的保护。在我县九龙河、淮河、淇河以及湖泊、大中型水库等渔业重要水域,坚持和完善禁渔制度,建设水产种质资源保护区,实施人工增殖放流等措施,增殖、恢复渔业资源。建设多依河地方级自然保护区和珍稀濒危水生野生动物救护及驯养繁殖基地;加强外来物种监管,建设我县水生生物多样性和濒危物种保护体系。通过建设区域性环境监测中心,强化对水域生态的监测预警;建立工程建设项目对渔业生态环境影响评价和补偿制度、健全水域污染查处制度,推广生态养殖,发展节水渔业等,强化水域生态保护,修复水域生态。
2013年,基本完成我县水产种质资源库建设,保护重要水产种质资源8个,罗平金线鲃( S.luopingensis Li et Tao)、软鳍金线鲃 (Sinocyclocheilus malacopterus Chu et Cui)、犀角金线鲃 (Sinocyclocheilus rhinocerous Li et Tao)、狭孔金线鲃( Sinocyclocheilus angustiporus Zheng et Xie)、瓦状角金线鲃( Sinocyclocheilus tileihornes Mao,Lu et Li)、粗状金线鲃(Sinocyclocheilus robutus Chen et zhao)暗色唇鲮 (Semilabeo obscurus Lin)、唇鲮 (Semilabeo notabilis Peters)等濒危和重要水生动物资源得到有效保护。至2015年,人工增殖放流量比2008年提
高2倍以上,重要水域的渔业资源量开始增长。至2015年,使我县受保护珍稀濒危水生野生动植物及重要水产种质资源物种达到15种,江河渔业资源量比2008年提高50%。
主要建设内容有:实验室、围栏、驯养池、仪器、界碑、界牌、观测站及配套工程。
6、科技创新提升工程
加大对渔业科技的稳定投入。优先开展水产优良品种培育、健康养殖、设施渔业、水产品精深加工、渔业资源和环境可持续利用、食品质量安全保障等六项重大科技攻关。建设现代化研究中心和专业性科技试验站,引导建设一批渔业投入品和加工品创制中心。以推广渔业主导品种、主推技术和实施主体培训为关键,实施渔业科技入户示范工程,建设渔业科技示范和渔业标准化示范区。不断提高我县渔业科技创新能力、科技成果转化能力和渔民对科技的吸纳能力。工程实施后,示范区主要水产良种普及率、实用技术的入户率和到位率达90%以上,养殖综合成本降低10%以上。示范户平均单产较上年增加10%左右,亩平均实现增收300元左右。
主要建设内容有:渔业重点企业及重点户补助,新品种引进与改良,购买种苗;举办培训班,发放科技资料;补助示范户购买渔业机械设备;渔业科技入户指导员及水产技术专家组办公费用。
7、水产品质量安全保障工程
全面提高水生动物防疫能力和水产品质量安全水平。以县级渔业检测中心建设为重点,逐步建立起以县级检测中心
为主体,县级快速检疫质检机构为基础和批发市场、企业产品自检为补充的水产品质量安全检测监控网络,建立水产品质量安全预警预报、市场分析和信息发布系统。
2014年前,重点建设县级水生动物疫病防治站和水产品质量快速检验中心。完成水产品质量安全检测监控网络,建立水产品质量安全预警预报、渔业资源环境监测预警系统和渔业病害测报系统。工程实施后,能够对我县30个主要水产养殖品种的10余种疫病或重大病害进行全年监测,每年使水产养殖病害发生率减少1个百分点,减少经济损失0.5亿元;渔业污染、水产品质量安全隐患得到有效控制。主要建设内容:配备病害检测与诊断仪器设备、水环境监测设备、水产品质量检测设备等。建设信息指挥系统,配备必要的交通与通讯等设备。
8、水产物流及信息体系建设工程
以形成多渠道、全方位、信息化的水产品物流体系为目的,在渔业重点区域新建或改扩建水产品批发市场,配置信息处理设备和通讯设备,建设水产品市场信息服务体系,培育一批水产营销大户和企业。建设渔业信息共享平台,利用现代信息技术手段,提高渔业管理信息化程度,为全面提高渔业宏观管理决策水平和综合服务管理提供支撑。
工程实施后,可实现渔业资源信息共享,有效解决产销对接问题。主要建设内容有:市场信息平台和产地批发市场改造等。
9、现代都市渔业示范工程
充分利用我县池塘、水库、湖泊等资源优势,并与旅游景区等服务业设施建设紧密结合,开展垂钓、驾船、采捕、划艇、观光等丰富多彩的休闲活动,大幅度提升渔业的增值空间和渔业传统服务功能。建设一批集养殖生产、展示厅等于一体的观赏鱼基地和休闲渔业示范园区。瞄准观赏鱼国内外两个市场,引进国际名品、培育地方精品,壮大企业规模,提高组织化程度,扩大出口创汇,增加市场占有份额,做大做强观赏鱼产业。加强对休闲渔业的指导和扶持,完善功能,提高档次,提升效益,形成以城镇周边为中心的休闲渔业经济圈,促进自然景观与渔文化的有机结合,现代服务业与渔业的有机结合。
工程实施后,到2014年全县休闲渔业产值达0.2亿元;2015年全县休闲渔业产值达0.5亿元。
主要建设内容有:垂钓园鱼池改扩建、环境美化、配套服务设施;游钓船建造或购买、船员培训、船上救生等安全设施配备、游钓船救护通讯设备;渔业技术、鱼文化、鱼类展示,观赏鱼示范养殖场鱼池建设及设施配套,名品引进、保种与选育。
(四)重点工程投资规模与资金来源
2013年至2015年约需投资4150万元,其中需中央财政投入500万元,县级财政投资300万元,社会融资3350元。
五、保障措施
渔业具有社会、经济、生态功能,从提高资源利用率,资源生产率和劳动生产率上来考量,渔业是一个为人类解决
食品、发展经济和维护生态的社会事业。所以,各级政府及有关部门要重视渔业开发,切实做好渔业公共政策的制定和实施工作。
(一)科技支撑
1、健全水产技术推广体系。按照《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)的要求,重点建立健全县(市、区)水产技术推广机构,人员编制6~15人,纳入财政全额预算管理,要有办公场所、设施,有检验监测设备、试验示范基地。
2、创新科研推广机制。县级渔业行政主管部门每年在渔用饲料、兽药、设施渔业、生态渔业、新品种、水产品加工等关键领域筛选课题,向县政府及有关部门申请专项经费,组织有关院校、科研、推广和生产单位共同开展研究和推广工作。科研推广机构要结合国家事业单位改革要求,完善内部管理,充分调动科技人员的积极性。切实承担起水产新技术、新品种的引进、试验、示范和推广;水产品质量安全检验监测;水生动物防疫检疫和病害测报;渔业资源与环境监测评估;水产技术规范制定、应用与推广;水产信息交流与服务;水产从业人员培训与职业技能鉴定的职责,为全县现代渔业建设提供技术支撑。鼓励和支持龙头企业、渔业生产单位、渔民专业合作组织开展和参加科研与推广工作。建立县级水产专家库,配套专项活动经费,每年进行两次以上的重点调研研讨活动。加大科技入户工程实施力度,培训新型渔民,对重点渔区渔民技术员、水生动物防疫员进行培训、