肥城矿业集团有限责任公司文件 肥矿集团字〔2016〕81号
山东能源肥矿集团
关于开展“深化、创新、提升”活动的意见
为落实《集团公司2016年安全工作意见》，进一步强化安全管控，就下半年集中开展“深化、创新、提升”安全主题活动制定本意见。 一、指导思想
认真贯彻上级一系列安全生产指示精神，全面落实集团公司1号文及下半年工作会部署，针对当前安全生产工作中存在的突出问题、管理短板、专业“顽疾”，开展专业专项整治，重点围绕下半年企业改革重组目标任务，深化安全生产工作部署；针对管理短板，创新安全生产工作举措；严格安全诚信履职和监督检查，提升安全生产工作质量，确保安全生产形势平稳有序发展，为改革重组、转型发展提供安全保障。 二、活动目标
（一）矿井消灭轻伤以上人身事故和二级及以上非人身事故，地面单位消灭各类人身事故和三级及以上非人身事故，全公司今年下半年实现安全生产进而实现安全年。
（二）生产矿井安全质量标准化达标率100%，梁宝寺煤矿建成2个“精品工作面”和2个“精品掘进头”，其他生产矿井
各建成1个“精品工作面”和1个“精品掘进头”。
（三）在现有10个专业、36个岗位（工种）标准化建设基础上，年底前逐步扩展到井上下所有岗位。
（四）深化严管严控，杜绝各层级管理人员安全履职不诚信问题发生。
（五）开展四季度安全效益攻坚，在生产管理、经营管控两方面深化高产（掘）高效活动开展，实现安全效益最好季。 三、工作措施
把握“三个关键”，开展“十项整治”，强化“五项措施”。 ——“三个关键”：深化、创新、提升。深化：以安全管理“十个体系”为统领，深化安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设、安全生产隐患“大快严”集中行动和“五查五反五整治”活动开展。落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（修正案）》（省政府令第303号），全方位、多角度深化企业安全生产主体责任落实。创新：创新安全生产大部室管控，梳理、优化业务板块和组织结构，完善运行机制，理顺职责关系，转变管控职能，提升工作效能。创新驻矿专员管控，驻矿挂职人员沉到生产一线，盯住制约环节，做实帮促、包矿、下沉等工作。创新层级包保管控，各矿进一步完善层级包保制度，工作绩效与包保单位绩效挂钩考核。提升：突出采煤面支架（柱）初撑力管理、运输系统（皮带机）管理、工作面三机配套及管理、失修巷道管理、防治水管理、安全监控设备运行及系统应用管理、
“精品工程”建设、环境洁净定置化管理、安全诚信履职管理、生产调度管理等重点，开展专业专项整治。开展四季度安全效益攻坚，突出采掘生产接续管理、原煤生产管理、掘进进尺管理、工作面全过程交接管理、采掘机电设备管理、工作面安撤前期准备及设备安装调试管理、生产调度管理及工作落实闭合管理等重点，实施生产系统分析优化，达到系统与系统之间有机结合，流程与流程之间无缝对接，全面提升安全、生产、经营水平。 ——“十项整治”：针对专业管控重点、薄弱点和难点，开展专业专项整治。7至10月份为制定方案、全面整治阶段，11月份为深化、巩固阶段，12月份为全面验收、总结评价阶段。按照专业分工，制定专业专项整治具体实施方案，明确专项整治的目标、责任人、绩效考核等内容，工作绩效与年终考核挂钩。 （一）采煤面支架（柱）初撑力管理专项整治。针对采煤面支架（柱）故障率高、顶板控制效果差，导致生产被动问题，生产部牵头，采煤专业负责，开展采煤面支架（柱）初撑力管理专项整治。一是明确各矿生产矿长对采煤面支架（柱）初撑力管理负直接领导责任；机电矿长负维修管理责任；安监处长负监督检查责任；采煤副总负专业管理主要责任；施工单位负直接管理责任。二是严格支架（柱）支设和维修质量、泵站压力及乳化液浓度、现场注液等措施落实，集团公司、矿各类现场检查活动必须抽查支架（柱）初撑力，跟班区队长、班组长重点检查。每一个循环和交接班后，安监员、质量验收员必须进行全面抽检（抽检
率﹥50%），并记录在案。三是严格责任追究。20%及以上的支架（柱）初撑力达不到作业规程要求，对当班跟班区长给予免职处理；安监员、质量验收员抽检漏检或造假的，一律撤换质量验收员，安监员纳入末位淘汰。泵站用清水代替乳化液的，对泵站司机给予解除劳动合同处理。通过强化管理，确保支架（柱）完好率达95%以上，初撑力时时合格。
（二）运输系统（皮带机）管理专项整治。针对运输系统（皮带机）安装、验收、使用、检修质量等方面存在的问题，生产部牵头，运输专业负责，开展运输系统（皮带机）管理专项整治。一是明确机电矿长是运输系统（皮带机）整治管理第一责任者，生产矿长是使用维护管理第一责任者，矿机电部门负业务指导责任，使用维护单位负直接管理责任。二是各单位每月全面排查影响运输系统（皮带机）运行质量的薄弱环节和故障多发的设备，制定整治计划，分阶段进行整治。11月底前，所有运输系统（皮带机）确保零事故、零故障。三是矿每旬组织专项检查，主运输系统由机电矿长组织，采掘工作面运输系统由矿分管领导组织。集团公司月度评价，对连续两个月被评为专业最差单位的生产矿长、机电矿长加重考核，集团公司约谈；连续三个月评为专业最差单位的生产矿长、机电矿长，集团公司将给予行政或组织处理。 （三）工作面三机配套及管理专项整治。针对综采工作面三机配套选型不尽合理、设备能力不匹配、日常检修维护不到位，导致不能满足高产高效需要等问题，生产部牵头，机电专业负责，
开展工作面三机配套及管理专项整治。一是明确矿总工程师为三机设备配套选型第一责任者,生产矿长是现场使用管理第一责任者，机电矿长是设备准备及检修管理第一责任者，采煤区队负直接管理责任。二是进一步规范采掘机电设备技术管理与使用及设备配套改造工作，严格落实三机配套设计审批及安装运输许可验收、日常检查维护等制度。凡三机配套设计不符合制度规定的，一律不予审批，方案未经审批的，一律不得进行安装施工。设备生产能力不匹配的，一律不得通过安装运输验收。凡出现一次生产能力不匹配问题，对矿总工程师、生产矿长、机电矿长进行立案调查、处理追究。凡出现液压支架“跑冒滴漏窜”、液压管路破皮、支架立柱不升降、油缸不伸缩、乳化液配比不合格或只使用清水问题的，对矿考核5000元/组，对使用单位考核2000元/组。三是强化三机设备检修维护管理，各矿抽调骨干维修人员成立三机专修队伍，集中处理制约生产的三机设备缺陷及故障，充分发挥设备最大效能，提高生产效率，实现工作面高产高效。 （四）失修巷道管理专项整治。针对大采深巷道变形、老旧巷道失修等导致顶板易冒落问题，生产部牵头，采掘专业负责，开展失修巷道管理专项整治。一是明确分管掘进的矿长对巷道扩修管理负直接领导责任，掘进副总负专业管理责任，巷修或掘进区队负直接管理责任。二是7月份，各矿对在用巷道进行一次全面巡巷排查，将失修巷道列入重点安全隐患，排定扩修计划，明确扩修整改单位、整改时间和负责人，报集团公司专业部室，8