整,保持标值科学性、先进性。
4.强化标准化动态管控。推行网格化管理,形成全覆盖、无缝隙安全责任体系。严格质量标准化验收标准及考核,强化生产过程动态管控,矿井每旬、区队(车间)每班进行工程质量检查验收,月底综合评价,区队盯班管理人员、班组长、安监员共同参加当班质量验收,责任共担。集团公司对照验收程序及标准,抽样检查、定级考核。利用现代化、信息化工具和途径,加强现场全动态质量管理,实现时时处处达标。
5.进一步深化“金牌班组”建设。修订“金牌班组”评选实施细则和评分标准,健康运行“金牌班组”管理信息系统。生产矿长是本单位“金牌班组”管理的第一责任者,每月必须组织召开一次“金牌班组”管理专题会议,总结、分析、安排工作。区队实事求是预算、分解、下达指标,建立动态分析制度,确保指标落地。班组长合理工序穿插,抓好岗位协同。矿有关职能部门定期审核、指导,确保全过程管控、考核公平公正。建立完善日常监督检查管控机制,实现指标下达、分解、检查、考评、整改闭环。集团公司不定期抽检,结果与绩效考核挂钩。
6.强化环境洁净定置化管理。持续对井上下环境、设备综合实施整理、整顿、整洁、整合。集团公司领导按照分工重点抓各条线的落实力,线内有分析、比较、评价。单位主要负责人重点抓管理人员对环境洁净定臵化管理的重视程度、措施力度。各专业组对本专业工作质量负责。集团公司
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以现场效果、图片对比为依据,考核单位工作推动力,一季一评价。
(二)深化隐患排查治理闭环体系建设,严格落实安全生产主体责任
强化责任追究,完善闭环管控,健全隐患排查治理长效机制,实现隐患排查治理制度化、规范化、常态化、长效化。
7.规范隐患排查治理流程。严格落实集团公司—矿—区队(车间)—班组—员工五级隐患排查治理体系,严格隐患排查、登记、治理、监督、销号全过程管理,完善隐患公告、整改跟踪督办和责任倒查制度。推进隐患市场化运作,实现隐患自动预警、自动升级,限时治理、过期回购,自动分类分析。
8.突出隐患排查治理重点。坚持“专家查隐患、单位抓整改、安监抓监督”的“三位一体”管控模式,突出查大系统、治大隐患、防大事故,开展全方位、全过程、全覆盖隐患排查。认真贯彻执行《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》。突出隐蔽致灾因素、安全管控重点、边远地点、薄弱环节、重点部位和采掘布局、顶板、通风、供电、运输、水害、瓦斯、煤尘、冲击地压、放炮、火工品、消防、燃气、危化品、高空作业等重点,摸全查细,不留死角和盲区,并逐一落实治理措施。
(三)深化安全风险防控体系建设,严格安全监测监控 一切风险都可以控制、一切事故都可以预防。全面加强“人机环管技”各环节风险预测、预判、预控,实现煤矿本
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质安全。
9.强化岗位风险预控能力。持续强化“双卡双述、手指口述、安全确认”管理方法。管理人员风险源辨识—系统诊断卡、员工岗位风险源辨识—应对卡覆盖到所有岗位,实现由卡到图、由图到影,形象直观。强化“双卡双述”落实,各级安全管理人员每次下井检查必须提问不少于2人“双卡双述”掌握情况。
10.提升专业风险防控水平。把冲击地压防治摆在重中之重的位臵,系统开展冲击地压预测预警,加强防冲信息日报处理分析,严格落实卸压、监测、解危等防冲措施。突出防治水、防灭火、瓦斯治理和地面单位用电、燃气、防火、交通运输、易爆品、有限空间作业等,分区域、分专业、分岗位,定期全面考评。按照风险等级确定管理对象、管理部门、监管部门,制定风险管理标准及预控措施,分级分类管控,实时监测,预警预报。
11.发挥本安系统防控功能。一季度巩固梁宝寺煤矿运行使用效果,上半年在权属矿推广使用。利用大数据、物联网、云计算技术,完成安全监测监控和生产自动化系统一体化集成,构建集团—矿井两级安全生产数据中心,实现生产过程综合自动化管理、联动应用、数据挖掘和预测预报。依托“5F”信息平台,完善设备全生命周期管理信息系统。强化数据分析,完善生产安全风险警示制度,完善事故树分析,实现防冲治理、瓦斯防治等动态实时预测预警预报。
(四)深化安全重点要素管控体系建设,实行大安全管
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理
强化安全诚信履职档案管理,严格重点要素过程管控,实现信息预警,严格问题考核,盯紧流程闭合,全面打造大安全管理格局。
12.进一步规范管理流程。修订完善重点要素管控办法。系统梳理年度动、静态安全重点要素,根据上级要求、季节特点、现场变化等情况及时进行更新调整。细化专业部室、各单位重点要素管控流程,逐项明确管控责任人、管控措施、管控标准及时间节点,按照“部室督导管理、基层具体落实、安监监督检查”要求抓落实。安全监察局定期对重点要素管控情况进行检查评价。
13.严格过程监督考核。专业部室、各单位按时将安全重点要素管控情况录入管控信息系统,严格管控措施落实,确保管控到位。专业部室将专业安全重点要素纳入月度达标、季度考评内容,逐项检查评价,定期总结分析,严格问题追责。安监部门强化过程督查,问题及时预警、效果定期评价。坚持重点要素管控周汇报制度,严格重点问题分析和责任追究。
(五)深化安全监督检查体系建设,优化专业垂直管控和季度达标考评方式
坚持“既查现场更查管理、上追下联责任追溯”原则,拓宽安全监督检查视角,加大安全监督检查力度,重在解决问题,夯实安全基础。
14.创新完善检查手段。建立完善安全责任红线管理、
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安全网格化管理和安全责任区管理等制度。强化安全生产守信激励和失信约束。按照“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”要求,丰富综合性检查、专项检查、解剖式检查、安全稽查、查后督查、调度值班检查、远程视频检查、图像资料抽查等手段。省外单位积极紧跟,重在提升标准和质量,确保安全监督检查效果。严格落实部室包矿制度,挂接所包权属矿井的安全、产量、盈亏指标,重点进行指导帮促,包保效果与绩效挂钩。
15.明晰安全履职规定动作。集团公司安全监察局对全公司安全工作履行管理、监督、检查、协调、考核职责。包矿部室每月组织一次“四不两直一严”夜查,重点查管理人员履职和专业薄弱点,特殊时期驻矿盯靠督查;集团公司专业检查每季度必须覆盖一次;安全监察局每月不少于两次现场安全稽查,重点查管理人员和特殊作业人员履职行为。矿长每月上旬必须组织一次全面的党政工团大检查;生产班子每月必须组织一次综合隐患排查;矿井分管负责人或专业副总工程师每周至少组织一次专业专项检查;安监处每月必须组织一次全面的安全大查岗,每周不少于一次现场安全稽查;区队每旬组织一次自检自查,班组每天组织一次现场隐患排查。安监处长对本单位各类安全检查情况进行审查评价。必须保证每班至少有一名单位管理人员在井下带班,矿长(改制单位董事长)、党委书记每月下井带班次数不少于5次,其他副职、副总工程师不少于主要负责人,且带中、夜班的比率不得低于50%。月度下井检查:矿长(党委书记)
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