不少于8个,生产矿长、机电矿长、安监处长不少于15个,总工程师不少于12个,党委副书记、纪委书记、工会主席、经营矿长、财务总监不少于10个。矿班子成员查处“四违”必须符合要求。生产班子成员每次下井检查查出问题不少于6条,非生产班子成员不少于4条。矿长、矿副职必须逐级对管理人员下井问题落实表进行审签评价。逐级定期检查,对查出的各类反面典型,一律通报处理。
16.优化达标考评方式方法。集团公司实行月度动态达标、季度静态考评。严格安全事故“一票否决”。季度考评制定考评方案,严禁停产迎检。矿井专业评价划分为优良、一般、较差三档,原则上各占30%。季度末,集团公司对专业日常考评、安全重点要素管控及单位重点工作落实等情况进行抽验。按照“四统一”(统一要求、统一标准、统一检查、统一考核)要求,对关破重组、辅业改制和托管单位进行检查考评。对救护大队、教育培训学院实行季度考评制度。
17.严格安全考核及结果运用。实行“绩效+诚信”考核,过程和结果并重,履职决定收入,结果评定业绩,实现“自我考核绩效、自我积分评价、自我升降薪酬”。实行“履职换支出”及“四违”考核自动返还制度。加大通报、约谈、心智重塑、停职反省等措施在责任追究中的比重,考核追究由重“丢票子”向“丢面子”“丢位子”转变。严格安全事故上报和调查处理通报,严禁迟报、漏报、瞒报,强化写实评价和档案痕迹追溯。应用“海恩法则”,每季对工伤事故进行趋势分析,研究规律,制定措施,超前防范。井下发生
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病亡事故,经集团公司研究分析,同样追究责任人的管理责任。对季度安全质量标准化综合考评结果前两名和最后一名的矿井分别给予奖励或考核,纳入5F考核体系。根据矿井月度安全效果,对负有安全管理责任的包矿部室给予奖励或考核。
18.突出安监部门作用发挥。各矿主要负责人每月必须组织安监处管理人员召开一次安全监察专题会议。安监处每月必须召开一次处务会、每季召开一次安全监察工作会。继续推行安监员准入和动态管理制度,严格安监员末位淘汰。按照“一岗多能、专兼结合、区域管理、重点盯防”原则,加强专业化、准军事化安监队伍建设,提高安全监督检查质量。强化安监队伍“三铁”(铁面孔、铁心肠、铁手腕)、“四敬”(敬畏生命、敬畏法律、敬畏制度、敬畏岗位)教育。对安监员德、能、勤、绩、廉进行日常和年度考核。强化地面非煤和省外公司安监队伍建设,完善安监人员备案制度。严格兼职安监员、零岗安监员制度,加强关键岗位、零星岗点、零星工程安全管控。
19.强化地面单位安全监督检查。严格落实各单位地面安全管理主体责任。机电运输部对供电、机电设备承担安全管理责任,武装保卫部对矿区防火工作承担安全管理责任,农事与后勤部对矿区生活、卫生工作承担安全管理责任,煤炭质量管理部对洗煤厂承担安全管理责任,物资供应公司对物资仓库(油库)、木场、炸药库承担安全管理责任,安全监察局对各地面生产经营单位、生产矿井所属地面单位、有
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关职能部室负有安全管理和监督检查责任。职能部室必须定期组织安全检查、专项检查和系统性剖析检查,做到每季度对所有生产经营单位覆盖检查一遍,安全监察局督查评价。地面单位主要负责人每月必须主持召开一次安全办公会议,每月上旬组织一次安全大检查,分管负责人每月组织不少于两次安全大检查。深化地面安全责任区划分,完善制度,明晰职责,落实责任,严格考核,确保地面生产、生活、环境安全。
(六)深化职业卫生健康体系建设,职业健康与生命安全并重
将职业病防治纳入企业发展规划和日常工作的重要内容,与安全生产同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实,实现同步协调发展。
20.强化职业卫生责任落实。制定年度职业病危害防治计划和实施方案,强化职业危害防治体系建设。落实单位职业健康主体责任和主要负责人职业病防治第一责任,推动职业卫生管理部门作用发挥。设立职业病防治投入专项经费,严格落实使用计划,做到专款专用。完善职业病危害事故应急救援预案,定期组织员工进行演练。落实职业健康与安全生产一体化监督检查,定期进行职业病危害因素检测及评价,履行职业危害告知义务。开展职业卫生培训,普及职业卫生知识,确保员工正确使用职业病防护设备和个体防护用品。
21.深化职业危害防治措施。实施职业病危害因素综合
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防治,做到源头防尘立体化、噪声防控精细化、有毒有害气体治理常态化、高温热害防治科技化、辐射源管理标准化。采用符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护设施,并定期维护、检修、检测。推广粉尘、噪音、高温防治等先进适用技术装备,加快技术装备换人,降低人为接触职业危害因素的概率。区分有害作业和无害作业,减少接触职业病危害的人数和接触时间。高标准抓清洁化生产,做到“手摸无灰、眼看无尘”。凡是积尘超标的,一律按典型“四违”论处,凡是煤层注水措施不落实的,一律对盯班区队管理人员记严重违章。坚持“谁使用、谁负责”“谁制造粉尘、谁治理粉尘”原则,加大责任追究力度,形成清洁化生产长效机制。
22.确保职业健康监护到位。落实职业健康服务责任,建立健全职业卫生档案和健康监护档案,建立职业健康检查电子档案信息系统,依法组织接触职业危害因素的员工进行职业健康检查。按规定配备合格的劳动防护用品,保证员工正常使用。严格上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。对疑似职业病人及时进行医学观察或职业病诊断。严格落实工伤保险参保,确保职业病病人待遇落实。落实健康医疗保障权,按照“服务生产、面向一线、先模优先”的原则,合理安排员工康复疗养、荣誉疗养。
(七)深化科技保安体系建设,推进科技创新、本质安全水平
科技是第一生产力,是安全生产第一支撑力。积极推广
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新技术、新工艺、新装备、新材料,加速推进机械化、自动化、信息化、智能化,持续提升安全科技保障能力。
23.激发科技创新活力。建立安全科技资金投入保障制度,引进、应用、推广科技含量高和安全性能可靠的新设备、新工艺、新技术、新材料。开辟科技创新成果奖励绿色通道,把创新成果作为业绩考核、岗位晋升、职称晋级的重要依据。将优化开拓布局、合理集中生产作为企业提效降本保安重要举措,挖掘技术与经济结合的巨大效益潜力,促进技术降本。对各单位技术降本工作效果一季一检查一评价。以市场为导向,大力发展生产服务业。聚焦安全生产创业创新,形成并推广应用一批成果,实现安全生产、经济效益双促进。
24.加大科技攻关力度。搭建“双创”平台、设立奖励基金,鼓励安全生产创业创新。广泛开展以“三新十小”为主要内容的创新创效活动,促进成果在现场应用。推进完成包括陈蛮庄煤矿“千米埋深急倾斜破碎顶板大采高软煤层开采关键技术研究及应用”及梁宝寺煤矿“大采深连续孤岛群安全开采防冲关键技术研究”等攻关课题。“产、学、研、用”结合,加强与科研院校合作。大力推进科技创新项目合作,共建实验室、研究中心。青海矿业公司实现“逢掘必探”,确保安全、高效生产。“5F”协同管理平台一季度完成项目二期的上线运行,二季度启动项目三期建设,三季度完成各模块功能开发和单元测试,年底前各权属单位切换上线。
25.推进设备改造升级和运用。开展机械化换人、自动化减人专项行动,提升矿井装备水平。矿井大型固定设备(通
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