同年基本持平，其中反倾销调查65起、反补贴12起，保障措施2起。产品种类集中于众多具有比较优势的出口产品，如纺织品、鞋类、家具、化工产品、水产品等。
以浙江省和全国遭遇技术性贸易壁垒的数据为例，浙江省遭遇美国FDA技术壁垒的数量从2003年的127上升到2007年的228例，基本呈现逐年上升趋势；全国遭遇的技术性贸易壁垒数量从2003年的1458例上升到2008年的1848例（见表5），也基本呈现上升趋势。随着贸易性技术壁垒的逐年增加，给浙江省出口企业尤其是出口型中小企业带来了极大的影响。从相对比例来看，浙江遭遇美国和日本技术壁垒差距较大，出口美国占全国比例为8.71%-13.44%之间，而遭遇日本技术壁垒数占全国比例在4.89%-9.84%之间。这个差距与浙江产品的出口国别结构密切相关。2009年世界性经济危机急剧恶化，导致技术壁垒成为贸易限制的主要形式，因而，美日针对浙江出口产品的技术壁垒比重也迅速提高到了最高点。
表5 浙江省和全国遭遇贸易技术壁垒数据统计表
美国FDA扣留浙江产品数 日本扣留浙江食品数 美国FDA扣留中国产品数 日本扣留中国食品数 美国扣留浙江出口产品数占全国比例 日本扣留浙江出口产品数占全国比例 2009.3 50 6 372 61 13.44% 2008 161 16 1848 327 8.71% 2007 228 26 1873 491 12.17% 2006 182 39 1613 523 11.28% 2005 242 27 2002 429 12.09% 2004 147 32 1811 522 8.12% 2003 127 1458 8.71% 9.84% 4.89% 5.30% 7.46% 6.29% 6.13% 资料来源：根据中国技术贸易壁垒措施网www.tbt-sps.gov.cn数据统计整理
3.1.3 人民币汇率的改革
金融危机爆发之后，美元开始贬值，在国际市场中以美元标价的初级产品的价格开始出现上涨，这对于浙江出口型企业这种靠大量进口初级产品进行加工再出口的企业来说是一个非常不好的情况。据统计，就全国而言，每年因为国际市场初级产品涨价，要多花4000亿元至5000亿元，这是一笔巨大的额外开支。而人民币对美元一直具有升值压力，为了减小贸易顺差，缓解与贸易伙伴
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国的贸易摩擦，我国提高汇率形成的市场化程度，增加汇率弹性，并通过汇率对外留的质和量的影响来扭转经济结构和产业结构失衡和要素价格扭曲的局面。从2005年7月21日，我国实施汇率改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。同时人民币对美元升值2%，自此人民币走上了升值之路。至2010年外汇市场最后一个交易日，人民币对美元汇率中间价报 6.6227，而人民币汇率改革之初仅为8. 11，可见，近两年人民币的升值趋势较为明显。
当一国货币升值时，其本国企业的出口价格势必会有所增加。浙江出口型中小企业的出口利润空间本来就不大，而且压缩成本的能力有限，对出口价格的变化比大型企业要更为敏感。随着这一汇率的改革，浙江出口企业尤其是中小型企业受到了不同程度的影响，出口价格上升，使一贯以物美价廉的中国制造产品逐渐失去了价廉这一竞争力，企业的经营利润减小。
3.1.4 融资困难
中小企业融资问题是世界性难题，对浙江来说，出口型中小企业融资难也是一大难题。浙江的出口型中小企相对于大企业来说是弱势群体，融资困难重重，表现为虽然中小企业信贷融资整体状况有所改善，但中小企业获得银行资金仍然十分困难。此外信贷资金供求的结构性矛盾依然存在，具体表现为中小企业整体资金需求旺盛，但是许多不利因素制约其获得银行信贷资金支持。
浙江出口型中小企业的迅猛发展使得其获得资金需求越来越旺盛，但是这些企业往往难以得到足够的资金支持，在一定程度上限制了企业的进一步发展，包括规模的扩大，产品的研发，设备的更新等。一般银行在信贷战略上会倾向于规模大的企业。一般来说，中小企业贷款准入门槛较高、担保体系还存在制度性缺陷，此外，出口型中小企业受国际贸易存在的风险一般大于国内交易，所以银行采取了更加谨慎的态度，这也造成中小企业融资难问题的存在。就出口型中小企业自身而言也存在着一些劣势，比如说自身规模小、经营管理不规范、抗风险能力差、公司管理机制不完善以及信息不透明等原因，也会导致企业的资信等级不高。另一方面，商业银行本身在融资体制和服务上也存在许多问题，影响了相关企业的资金供给。目前，浙江出口型中小企业融资的主要渠道还是四大国有商业银行以及一些全国性的商业银行，但是其服务对象主要集中在“大企业、大行业、大集团”，市场定位以大中城市为主。中小企业的贷款往往数额少、风险高、笔数多、时间性强，很难获得稳定的融资环境。由于缺乏资金，这一类型的企业资本积累只能靠“滚雪球”式的自我积累，速度极为
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缓慢，浙江许多中小企业为了弥补流动资金的缺口，只能通过各种非正常渠道筹措资金，但这种行为在增加了企业经营成本的同时，也扰乱了市场秩序。
3.1.5 劳动力成本增加
多年来，廉价劳动力一直是浙江劳动密集型产业蓬勃发展的原动力，也是相关类型的出口型中小企业发展的基础。但随着我国经济发展水平的提高，像浙江这些经济较发达地区劳动力供给趋于紧张。不少企业为了招到工人和留住熟练的工人而给出较高工资。另外，随着《劳动合同法》的实施，企业要依法为工人上足“三险”，这就使一些企业用工成本上升。据调查，沿海地区出口企业每年将因此多支出20%。对于浙江的出口型中小企业，尤其是“两头在外”的出口型中小企业影响更甚，原材料和零部件的供应及产成品的销售都直接面向海外，生产加工基地赚取的主要是人工费用，而附加价值的主要部分被国外客户拿走。出口型中小企业对工资水平的上升很敏感，浙江绝大多数出口型中小企业是劳动密集型的制造企业，劳动力成本的不断上升也会使其利润更加微薄。虽然劳动力成本不断的上升，但是更为严重的问题是企业普遍都出现了招不到合适的员工的现象，造成了“民工荒”的出现，为了使企业正常的运转，人力资源部门需要不断的投入人力、物力、财力来招聘，无疑又增加了一部分成本。
3.2 出口型中小企业自身存在的问题
3.2.1 人才短缺
浙江出口型中小企业特点之一就是以民营企业为主要的形式，而这些企业又多以家族企业为主，这也导致了它们的管理模式是以“亲缘、人缘”为主要关系纽带的家族式管理，这就很难按照公司的发展要求招聘到优秀的经营者、科技开发与应用人才和外贸人才。对出口型中小企业来说，公司要发展，就需要既懂生产工艺流程，又懂国际贸易实务，同时精通外语的复合型人才。但当前很多企业的人员知识构成很难满足这一需求。其次，浙江出口型中小企业多为劳动密集型产业，基层从业人员大部分来自于农村的剩余劳动力和下岗失业人员，而这些人员的文化素质水平较低，企业要发展必须要对技术和管理模式进行不断的革新，但是由于普通员工的文化素质水平较低，严重妨碍了改革的速度和成效。浙江一些出口型中小企业在选人用人机制上的许多弊端加上政府
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监督的不到位，企业内部又缺乏有效的民主制度等原因，导致出现一些企业文化水平低、管理水平低、思想素质低的经营者。因而出现相当多的中小企业管理混乱，管理无制度、劳动和材料消耗无定额、成本无核算等“四无”现象。大量“家族式”管理的存在，增大了企业的生产经营风险，使得企业效率低下。在对浙江30家出口型中小企业解决国际贸易人才的方法进行调查时，其中选择依托社会的人才市场招聘的企业为13家，占所调查企业数量的43.3%；选择接受高校毕业生的企业为5家，占所调查企业数量的16.7%。通过熟人推荐的企业为2家，仅占企业总数的6.6%，选择自己在工作中培养的企业为8家，占所调查企业总数的26.7%5。由于人才市场人才流动性的增强，企业更愿意在人才市场上寻找自己满意的人才，选择自己培养人才的企业为26.7%，低于企业在人才市场上寻找人才的比例。
3.2.2 产品附加值低
目前浙江大多数出口型中小企业还是以劳动密集型产品为主。这类企业大部分存在缺乏先进设备，生产的产品技术含量低等问题，所以他们生产的产品附加值无法提高，出口优势也主要是以低廉的价格取胜，缺乏核心的国际竞争力。出口型中小企业所涉及的行业也是以加工业、制造业及服装业等劳动密集型为主，同时生产技术水平低也造成出口型中小企业的资源浪费严重，不但增加了生产成本，同时也严重的污染周边环境。同时这类企业也普遍缺乏研发创新的意识，在调查的数万家出口型中小企业中90%以上的企业以传统的产品为主，高新技术产品少，而且中低档的产品多，附加值低的产品的比例高，出口仍以贴牌为主，自主研发的新产品少，自主出口品牌少，并且很多企业没有将相关产品的研发作为企业的一个重要的发展战略，多数企业仍以眼前的利益为主。
比较而言，发达国家的同类型企业每年用于研发的费用占公司年销售额的比重大致在2%-3%，而我国的企业的研究费用占其销售收入的比重仅0. 31%。低价格竞争不是长久之计，技术创新方面困难使得浙江出口产品的国际竞争力大打折扣，已经成为浙江出口企业扩大出口规模的瓶颈。
3.2.3 缺乏有效的出口信息
浙江出口型中小企业的出口市场主要是美国、欧洲及日本，出口比率占近
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刘玉英.外贸方向英语专业复合型人才培养策略研究[J]. 经济研究导刊,2010(7).
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70%，但对其他地区出口比较少，出口市场过于集中。“把所有的鸡蛋放到一只篮子里”这种做法存在很大的风险，也加剧了中国与欧美等国的贸易摩擦，更加恶化了中小企业产品的出口局面。出口市场过于单一也是企业缺乏出口信息的表现，许多浙江出口型中小企业对国际市场缺乏详细的调研，例如市场容量，消费者行为，市场份额，市场潜力和政策法规等情况，对市场的了解程度在决定产品是否能成功打入目的市场时起到非常关键的作用。此外，这类企业对出口目的国的政治，经济，文化，法律等多方面背景信息也缺乏了解，而这些信息是制定市场营销战略的重要的依据。很多企业没有经过这些调研过程，就通过主观意识而轻易做出国际市场营销策略，或许在短期内有一定成效，但是从长期发展来看，势必会因为缺乏对市场的了解而不能持续发展，甚至会被市场抛弃。虽然一些出口型中小企业己经意识到信息的重要性，并且开始弥补这一弱点，但是通常企业能得到的信息是复杂繁琐的，此时他们往往缺乏辨别信息有效和真伪的能力。此外，浙江出口型中小企业的贸易方式目前多数还只局限于一般传统进出口贸易方式，过多保留国内贸易的传统思路而忽略了更多灵活的方式来进行国际贸易的发展。有一些企业还只是被动的卖家，即使参加一些展销会，由于缺少目标市场信息，很难到达预期的效果，从而造成了事倍功半的效果，浪费了人力、物力和财力。
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