无锡市新区鸿山街道土地利用总体规划 (2006-2020年) 文 本 （送审稿）
无锡市新区鸿山街道办事处
二〇一〇年十二月
目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
总 则................................................................................ 1 土地利用现状 .................................................................... 3 规划主要调控指标 ............................................................. 4 土地利用结构调整 ............................................................. 6 耕地与基本农田保护 ......................................................... 8 建设用地布局 .................................................................. 10 土地生态建设与环境保护................................................ 12 农村土地综合整治 ........................................................... 13 土地利用分区 .................................................................. 15 规划实施保障措施 ........................................................... 22
成果表1 鸿山街道土地利用结构调整表 ................................................................ 24 成果表2 耕地保护控制指标表 .............................................................................. 25 成果表3 新增建设用地控制指标表 ....................................................................... 26 成果表4 基本农田调整分析表 .............................................................................. 27 成果表5 2006-2020年鸿山街道用地平衡表 ........................................................... 28 成果表6 土地用途区面积统计表 ........................................................................... 29 成果表7 规划期内重点建设项目用地列表 ............................................................. 30
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第一章 总 则
第一条 规划目的
贯彻“科学发展观”，落实“五个统筹”，强化土地资源利用的宏观调控作用，切实保护耕地，合理保障发展用地，优化城乡用地结构和布局，提高土地节约集约利用水平和综合产出效益，促进无锡市新区鸿山街道经济社会又好又快发展。
第二条 规划编制依据 1．法律、法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》（1998年） （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年） （3）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） （4）《基本农田保护条例》（1998年） （5）《江苏省土地管理条例》（2000年） （6）《江苏省基本农田保护条例》（1993年） 2．政策文件
（1） 《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020
年）的通知》（国发[2008]33号）
（2） 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划
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编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 3．相关规划
（1） 《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》（2009年） （2） 《无锡市土地利用总体规划（2006-2020年）》（2009年） （3） 《无锡市新区土地利用总体规划（2006-2020年）》（2011年） （4） 《无锡市新区分区规划（2005-2020年）》（2006年） （5） 《无锡市新区鸿山新市镇控制性详细规划》（2007年） （6） 其它有关专项规划 4．技术标准
（1） 《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010） （2） 《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022-2009） 第三条 规划期限
规划基期为2005年，规划目标年为2020年，规划期限为2006-2020年。
第四条 规划范围
规划范围为鸿山街道行政管辖区域，总面积5845.43公顷。 第五条 无锡市新区鸿山街道行政区域内一切土地利用活动，均应符合本规划。
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第二章 土地利用现状
第六条 土地利用现状
鸿山街道土地总面积5845.43公顷。其中，农用地3863.23公顷，占土地总面积的66.09%；建设用地1435.83公顷，占土地总面积的24.56%；其他土地546.37公顷，占土地总面积的9.35%。
（1）农用地。2005年，耕地2795.22公顷，园地370.54公顷，林地182.16公顷，其他农用地515.31公顷。
（2）建设用地。2005年，城乡建设用地1283.42公顷，交通水利用地144.86公顷，其他建设用地7.55公顷。城乡建设用地中，城镇工矿用地493.84公顷，农村居民点用地789.58公顷。
（3）其他土地。2005年，水域403.44公顷，自然保留地142.93公顷。
第七条 土地利用特点
农用地比重较高。鸿山街道农业用地较其他街道偏多，具有兼顾其他土地的传统型土地利用结构，中低产田比重较大。
基础设施不完善。区域内基础设施和共用设施的一体化建设相对薄弱，城镇基础设施和公共服务向农村延伸不足。
农村居民点较多，布局分散。农村基础设施、公共服务设施难以集中建设，自然村数量多、规模普遍较小，有待整合。
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