第三章 规划主要调控指标
第八条 经济社会发展目标
规划期内，鸿山街道将按照打造“经济强镇、文化名镇、和谐新镇”的新思路，实施品牌推进战略，增强“三园一城一区一村”的集聚效应。即高起点规划、高质量建设、高效益招商、高水平管理的三园（机光电工业园、农业生态园、吴文化遗址公园）；建设中的苏南最大、功能最全、环境最优的堪称人文之城、休闲之城、生活之城、商务之城的鸿山新市镇；提供招商引资、安置拆迁、村民增收的南部工业安置区；突出重点、整体推进、分类指导、协调发展的新农村改造示范村。
规划到2020年，鸿山街道总人口达到13.49万人，城市化率达到85.00%，工业总产值超过236.94亿元。
第九条 规划主要控制指标 1．农用地保护目标
（1）耕地保有量：规划至2020年，鸿山街道耕地保有量不低于2308.43公顷。
（2）土地整治补充耕地任务量：规划2006-2020年，鸿山街道通过土地整治补充耕地573.40公顷，其中土地整理补充耕地563.40公顷，土地复垦补充耕地10.00公顷。
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（3）基本农田保护面积：规划2006-2020年，鸿山街道确保基本农田960.40公顷。
（4）园地面积：规划至2020年，鸿山街道园地218.90公顷。 （5）林地面积：规划至2020年，鸿山街道林地382.19公顷。 2．建设用地规模控制目标
（1）建设用地总规模：规划至2020年，鸿山街道建设用地总规模控制在2596.52公顷以内。
（2）城乡建设用地规模：规划至2020年，鸿山街道城乡建设用地规模控制在1957.93公顷内。
（3）新增建设用地规模：规划2006-2020年，鸿山街道新增建设用地规模控制在1454.98公顷以内（新增城乡建设用地控制在681.38公顷以内，新增交通水利及其他建设用地控制在773.60公顷以内）。
（4）新增建设占用耕地规模：规划2006-2020年，鸿山街道新增建设占用耕地规模控制在810.19公顷以内。
3．土地集约利用目标
（1）人均城镇工矿用地：规划至2020年，人均城镇工矿用地由2005年的141平方米/人降至129平方米/人。
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第四章 土地利用结构调整
第十条 土地利用结构调整思路
协调安排农业用地。在实现建设占用耕地占一补一的基础上，适度调减耕地面积，用于农业结构调整和生态环境建设；加大生态保护和环境治理力度，合理利用低丘缓坡，稳定林地面积；积极推进基本农田和标准农田建设；开展农用地整理，适度减少其他农用地。
优化建设用地结构。按照新增建设用地集中布局、存量建设用地内涵挖潜、建设用地总量理性增长的原则，保障重点发展区块和重点项目用地，适度扩大城镇工矿用地规模，降低农村居民点用地规模。
适度开发未利用地。在保护生态环境的前提下，适度开发未利用地，拓展经济发展与生态环境建设用地空间。
第十一条 土地利用结构调整 1．农用地结构调整
规划期内，鸿山街道农用地将由2005年的3863.23公顷减少至2020年的2953.17公顷，农用地减少主要由新增建设用地占用引起。其中，鸿山街道耕地面积由2005年的2795.22公顷减少至2020年的2308.43公顷。
2．建设用地结构调整
规划期内，鸿山街道建设用地将由2005年的1435.83公顷增加
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至2020年的2596.52公顷，增加的建设用地主要用于满足城镇、工矿、重点基础设施建设项目用地需求，以促进经济快速发展。
其中，城乡建设用地将由2005年的1283.42公顷增加至2020年的1957.93公顷；城镇工矿用地将由2005年的493.84公顷增加至2020年的1477.46公顷；农村居民点用地将2005年的789.58公顷减少至2020年的480.47公顷。
3．其他土地结构调整
鸿山街道其他土地将由2005年的546.37公顷减少至2020年的295.74公顷。其他土地的减少主要是土地开发、新增建设用地占用引起的。
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第五章 耕地与基本农田保护
第十二条 严格保护耕地
规划期内，鸿山街道将严格控制新增建设占用耕地，合理引导区内农业结构调整，并保质保量完成耕地补充任务。新增建设用地尽量少占或不占耕地。
2006-2020年，鸿山街道耕地因新增建设占用减少810.19公顷；通过土地整治补充573.40公顷。到2020年，耕地保护面积将不少于2308.43公顷，主要分布于荡东村、梁鸿村、友联村、南塘村等区域。
第十三条 加强耕地质量建设
加大污染及灾毁耕地防治力度，强化耕地污染和灾毁情况监控，合理施用肥料和农药，减少人为污染及自然灾害损毁耕地，对污染、灾毁耕地及时治理和复垦。加大中低产田改造力度，积极开展农田水利建设，提高耕地综合生产能力。在土地整理复垦开发中，积极实施耕作层剥离再利用工程，鼓励剥离建设占用耕地的耕作层，以提升新增耕地质量。
第十四条 基本农田保护
根据鸿山街道基本农田现状和经济社会的发展要求，将现状为非耕地的基本农田和规划建设用地区内部的基本农田调出，调出总面积1080.12公顷。同时，将质量较好、有良好水利设施的耕地补划为基本农田，调入总面积185.72公顷。规划基本农田保
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