学院路——家住学院路222号的金先生说:家门口的道路一挖再挖,已经挖开了不下七八次。最近几年的大部分时间里,路面不平整、通行很不便。
古墩路——家住古墩路的赵先生说:我们家附近的人行道不停的挖了铺、铺了挖,一年里换了三回。先铺大方砖,再换小方砖,后来又换长条砖。出入不便,心烦,太浪费,心痛!
“一纵三横”是杭州众多修路工程里的一个大项目,涉及的道路都在市中心,被喻为杭城“心脏搭桥”。 但2005年8月,杭州市人大代表、杭州九三学社秘书长杨金南就“一纵三横”道路整治提出质疑:这次整治初步匡算需投入3.6亿元左右。他认为,其中存在浪费和超支嫌疑。而在当年年初召开的杭州市十五届人代会上,市长的政府工作报告中并没有提及“一纵三横”工程。杨金南代表提出,像“一纵三横”这样投资数亿的重大工程,市政府应该及时向代表们报告,提交人代会审议(2005年9月18日新华网《刚刚建好即翻修 城市“马路拉链”何时休》)。后来杭州市建设委员会主任朱金坤作了解释,原因之一是“计划赶不上变化”。 一问一答间,“一纵三横”被推上了舆论前沿。这仅仅是杭城众多道路整治中的一项,因修路工程带来的民间争议正随着街道的整修而扩大。
民心在公“道”:从16.3万到150万
“准确的说我所表达的意思不是批判,更多的是对工程的高期望,是一种?美中不足?。”浙江工业大学一位不愿意透露姓名的教授认为,任何一个工程的上马施工都会带来争议,这样的争议包括规划、道路两侧立面、进程、质量等方面,但总体而言杭州的道路建设成绩是明显的,最起码满足了杭州道路通行力从16.3万辆机动车到150万辆机动车的膨胀。
家住杭州天目山路的佟先生是一家装修公司的项目经理,一说起道路整治就说家门口的路漂亮了。“有山有水有小溪,既能锻炼还能休闲,这哪是以前的天目山路能比的。”他觉得这条被比喻为“杭城第一景观大道”在亮灯工程、店面招牌整治、墙体美化等方面,都用了一些新办法,用的建材和工艺都比较考究,整治效果很好。“这不仅仅是我一个人觉得好,附近的居民都是受惠者。”
采访中涉及的道路整治工程有三个,包括十纵十横、三口五路和一纵三横。“今年开始的?十纵十横?,第一次把绿化和机动车、非机动车、行人的通行需求提高到前所未有的层面,优先保障慢车道的通行能力。”该教授认为,人行道宽度不低于2.5米、非机动车道宽度不低于3米的设计会使通行更加安全、快捷;新型材料水管接替灰口铸铁管和水泥管,这也将改变杭城上世纪90年代中期前以来水管抗压能力差、接口处容易漏水、防腐性差等局面。
“所有整治中,?一纵三横?的争议似乎是最多的,但它在完工后的效果却是很好的。”杭州市建委相关负责人说,一二期结束后,杭州城心地块的交通拥堵情况得到明显改善,通行效率提高了30%左右。后来由市建委组织的社区监督员代表、专家察看“一纵三横”,以及热心市民“景在路上、一纵三横魅力游”活动也证实,该工程的市民评价满意和比较满意的达97.8%。“这充分说明了?一纵三横?是个民心工程,值得肯定。” 记者也了解到一个10年的对比数据:2000年杭州的机动车保有量约为16.3万辆,而截至今年9月底机动车的保有量突破了150万辆。10年间,杭州的道路上多了将近125万辆车,如果没有这一个接一个的道路整治工程,解决这些车辆的通行几乎是不可想象的难题。
有关“修路”的经典语录
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拓宽后的庆春路将保持“30年不落后”。
——在上个世纪的90年代,庆春路曾由原先的7米小道拓宽至40米商业街,成为当时杭州市区最宽阔的马路之一,之后杭州市有关部门曾这样表示。2003年之后,庆春路已经成为杭州最拥堵的马路之一,并成为“一纵三横”的主要改造对象之一。
湖滨路在设计时,就是按照车行道标准和要求建造,因此市民不必担心湖滨路允许小型机动车出行后,路面无法承受车辆的碾压。
——有市民在质疑步行街改为机动车道的湖滨路时杭州市有关部门向公众表示,“石板路即便压坏了,找几个工人修修,很快就能完工的。虽然这么修一修,需要花点钱,但花的钱也不会很多,而且修修也不会太麻烦。”
杭州新建道路5年内不得开挖。
——2009年《杭州市城市地下管线管理条例》颁布实施,这是其中一项条款。作为国内首部规范城市地下管线建设和信息管理的地方性法规,能否治住马路乱开膛这一顽疾,成为人们关心的话题。 十年修路不完全档案
“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两口两线”、“两纵三横”、“十纵十横”,等等。此外还有背街小巷整治、中山路道路整治、钱江新城三纵六路道路整治、60条道路改善等等。
地铁梦:一度迷茫在瓦砾中
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杭州地铁“准生证”难产了12年
事实上,关于杭州造地铁的争议,从1993年前期规划开始就没有停过。
“杭州从开始酝酿地铁建设到最终获得审批,来之不易。这一步走了10多年。”中国地铁工程咨询有限公司副总经理郑晓薇,是参与杭州地铁前期规划过程的亲历者之一。
1993年,32岁的郑晓薇以地铁专家的身份受邀从北京来到杭州。此后的10多年,杭州地铁从无到有;也让郑晓薇把人生中最宝贵的时间留在了这里,并自责没有做一个好妈妈——当年她女儿才只有3岁。 “杭州从上世纪80年代就开始有建设城市轨道交通的想法。真正起步,是在1993年前后。”但在实际操作中,杭州地铁走得很不顺利。1995年,国务院宣布“暂停批准地铁项目立项”。之后,杭州地铁项目再次上马,可紧接着有媒体传出消息说,2002年10月,国家对各地上马的地铁工程“先不议立项”。
2003年年底,杭州市地铁一号线试点段破土动工,一度传言被冻结的地铁工程重新进入人们的视野。2005年6月,国务院批准了杭州地铁项目规划。
10余年的努力之后,杭州终于拿到地铁建设的“准生证”。 从亢奋到疑虑:致命的软土质
2007年3月28日,杭州地铁一号线正式动工。杭州终于要造地铁了,从百姓到官员都表现出了极度的兴奋。
房产商嗅到地铁可能带来的无限商机。仿佛一夜之间,“毗邻地铁第一号线”等类似的房产广告铺天盖地袭来。
萧山风情大道边著名的“奥兰多小镇”,就打出了地铁房的概念。
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2006年,精明的李女士以每平方米四五千元的价格,买下了“奥兰多小镇”一套100平方米左右的房子。 “这里环境很美,靠近湘湖。而且家门口就是地铁站。以前觉得去趟杭州城区买东西麻烦,等地铁一通想什么时候去就什么时候去。”李女士很期待地铁能早一天开通。
然而,期待很快被恐惧和疑虑所代替——2008年11月15日萧山风情大道突发地铁坍塌事故,震动全国。李女士曾经一度引以为豪的“英明抉择”也被一声巨响彻底摧毁。
“那天我正好在家,目睹了事故后的惨状。真的吓死了,好几天都没敢回去住。即便后来回去了,只要听到大的响动,都紧张得要命。”李女士说,当时很多还没搬进“奥兰多小镇”的业主都跑回来看房子到底有没有问题。
杭州是不是适合造地铁,再次饱受质疑。其中“土质”是提及率最高的词之一。
2003年底,杭州地铁一号线试验段秋涛路站工程开工时,相关人士就曾指出,工程施工的难点之一就是此处地下水位偏高,土质以沙层粉土为主,开挖难度较大。
南方都市报在事故发生后发的一篇调查报道,也着重提到了土质问题:早在2005年,口水杭州论坛里就出现了多篇讨论杭州是否应该建地铁的帖子。网友“passerboy”和“xulaaa”先后从当地的台风导致城市浸水和当地武林广场地下通道漏水成河提出了对地铁建设的隐忧。
而反复被媒体引用,认为杭城不适合建地铁的还有这么一句话:事实上,对于杭州软土能不能修建地铁,确曾有部分专家存有疑虑。早在杭州地铁建造之初,就有专家提出,杭州地下水位高、泥土软,容易渗漏,钱塘江沿岸不适合修建地铁。
地铁塌方事故发生后,施工方曾解释说,地铁坍塌主要是和杭州特殊的土质和前段时间的持续性降雨等原因有关。这让“杭州土质不适合造地铁”的说法似乎更加言之有据。
杭州需要地铁,也适合建地铁
杭州适不适合建地铁的首要前提,是杭州需不需要地铁。虽然关于杭州要不要建地铁在规划阶段也有过争论,比如巨额的建设资金和效益问题,比如中等城市上马地铁的必要性等。但最终,赞成杭州建地铁的主流声音占了上风。
张晓理,杭州行政学院经济学教授,他长期关注的一个课题就是“城市如何提高交通效率,减轻环境压力”。他从城市规划、空间布局、输送能力等方面表达了自己的支持理由:
杭州主城臃肿已是不争的事实。只有发展卫星城市才能减轻主城压力,而修建地铁作为中心城市和卫星城市的快速连接线就成了重要前提。地铁单向车道小时输送能力可达4到6万人次,单位能耗只有小汽车的1/8。“如果放任小汽车主宰杭州主城交通,势必要不断修桥铺路,杭州原有风貌将毁于一旦。”
杭州地铁集团有限公司人士也表达了相似的观点。他说,地铁工程绝不是单纯的城市基础设施建设项目,它是杭州经济社会发展的引擎,对杭州今后五年打造“生活品质之城”起关键作用。
专家发言:土质问题是个伪命题
杭州对地铁的需求是显而易见的,它的土质真有那么大的问题吗?
浙江省地质调查院的地质专家陈忠大认为,杭州的土层结构确实复杂,有些属于溢化土质,但以现代的
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技术条件,只要做好防范工作,造地铁完全不是问题。杭州地铁集团有限公司总工程师沈林冲也表示,土质绝对不是障碍。
而浙江一大学地质专家也曾向媒体表示,地质问题是个伪问题。他提出,一个常识是,现代工程技术已经完全能够解决在流沙土质条件下的施工。很多比杭州地质条件更恶劣的城市,例如广州和深圳,依然能够建造地铁。
“奥兰多小镇”暴涨的房价和现在那里住户的心态,大约也能算对地铁施工恢复信心的佐证:如今,那里的房价已经涨到了13000多元每平方米。
2009年12月24日,这个小区里充满了此起彼伏的装修声,越来越多的业主准备入住。 “事故发生后,相信施工方会吸取教训,工程把关肯定很严的。”正在装修的杨师傅说。
杭州地铁大事记
■杭州人的地铁梦从上世纪90年代初开始,杭州市规划局编制中心交通研究室开始做地铁方案。 ■2003年,杭州《城市轨道交通线网规划》开始组织编制。
■2003年底,国家发改委委托中国国际工程咨询公司,对杭州《城市快速轨道交通建设规划》进行了评审。这标志着杭州地铁建设进入了启动阶段。
■2005年6月6日国务院批准了杭州市地铁项目建设规划。杭州成为了2003年国家实施地铁新审批方式后,第一个获得地铁“入场券”的城市。
■2007年3月28日,杭州地铁一期工程正式开工。
■2008年11月15日,施工中的风情大道地铁站发生坍塌,震惊全国。
■2009年12月26日,杭州首个地铁综合体——七堡车辆段综合体正式开工建设,标志着杭州“地铁+物业”开发理念转入实践阶段。
■目前地铁1号线所有车站(共31个)均已开工建设,滨康路站、闸弄口站、红普路站等18个车站已顺利完成主体结构施工,湖滨站、城站站等13个车站已进入主体结构施工阶段。新增设的余杭高铁站顺利通过省发改委批复,并启动建设。
此外,地铁2号线东南段工程建设正在进行中,杭发厂站、人民广场站等6个车站已进入围护结构施工阶段,后续车站即将陆续开工。
(内容均摘自公开的报道和资料)
高房价:一路狂奔不回头
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