第一层：理念（主导层）
第二层：属性、方向、定位、环境（关键层）
第三层：可利用信息、预报调度方案生成、决策、实施（核心层） 第四层：输出：效益、风险计算、管理（检验反馈层）
1基本理念：综合利用现代科学技术提供的一切有用信息(长中短期的径流预报,降雨预报,面临时刻上下游流域及补偿水库实际水雨工情等),安全经济地将系统面临时刻或未来某一时期的状态与决策向量控制在设计的可承受的约束域内. 2基本假定： 1)“设计标准暴雨洪水事件是各级降雨预报漏报条件下的随机事件,在‘无雨’或‘小雨’预报条件下发生的概率趋于零,为不可能事件;而在大雨以上量级预报条件下发生的概率极高,为可能事件;
2)洪水与中长期径流预报误差水平=方案参数率定的误差水平; 3)状态和决策向量约束域设计所依据的历史资料重演;
4)基于状态与决策向量论域空间的某一子集优选满意决策方案; 5) 既定环境不变的狭义风险分析;
3.属性：包括定向和定位。定向的宗旨-目的是不增加或降低系统调度设计的风险,且获得更大防洪安全和水利资综合源利用效益；定位包括范畴和环境，范畴是指防洪与兴利实时预报调度，环境是指当代气象水文,自然地理,系统工程状况,社经人文状况,现今降雨、径流预报水平。
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设计的兴利调度方式及规则类型
1）水库与下游区间径流补偿灌溉供水方式:灌溉需水流量减去区间补偿流量等于水库放水量
2）结合灌溉发电方式:若灌溉停水则发电停止;当进入弃水期,则按照装机容量发电 3）工业和民用水采取固定供水方式:在调度图保证供水区内按设计供水;当水位处于减少供水区,则在保证民用水前提下,可减少灌溉和工业供水 4）发电为主水库的变出力发电方式,按照其在电力系统工作位置,依据设计的调度图发电
5）有生态环境需水要求,应按最低保证流量方式供水
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