[事故案例]临沂市罗庄区 临沂三德特钢有限公司“41”较大 铁水外(4)

2019-03-29 07:54

有限公司代总经理林川建自刑罚执行完毕或处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

2.对临沂三德特钢有限公司及其有关人员拒绝接受调查、发生事故后逃匿的处罚。

(1)依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定,建议由临沂市安全生产监督管理局对临沂三德特钢有限公司处以400万元的处罚。

(2)依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第二项规定,建议由临沂市安全生产监督管理局对副总经理杜建光、二号炼钢厂副厂长历秀彬各处以2015年年度收入100%的罚款。

(3)依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十三条第一项规定,建议由临沂市安全生产监督管理局对临沂三德特钢有限公司董事长、法定代表人林位杭、二号炼钢厂厂长兼车间主任林踢、二号炼钢厂设备管理员张学宋、二号炼钢厂电气段段长许磊、二号炼钢厂混铁炉工柴学义各处以2015年年

度收入90%的罚款。

3.建议责成罗庄区委、区政府向市委、市政府作出深刻检查;建议责成傅庄街道党工委、办事处向罗庄区委、区政府作出深刻检查。

五、事故防范措施建议

针对这起事故暴露出的突出问题,为深刻吸取事故教训,进一步加强冶金企业安全生产工作,有效防范类似事故重复发生,提出如下措施建议:

(一)切实落实政府及有关部门的安全监管责任。各级各部门要牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,始终把人民群众生命安全放在第一位。要深刻吸取临沂三德特钢有限公司“4·1”较大铁水外溢爆炸事故的沉痛教训,痛定思痛、举一反三,下大气力加强安全生产工作。一是加强属地管理。各县区要严格按照“党政同责”和 “一岗双责”要求落实安全管理责任,党政主要领导同志必须亲力亲为、亲自抓。招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产“一票否决”。二是强化部门监管。负有安全生产监管职责的部门要深入开展安全生产

大排查快整治严执法集中行动,加强监管执法,严厉打击非法违法行为。各级行业主管部门要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,认真履行行业安全监管职责。

(二)严格行政审批,坚持源头治理。要结合供给侧结构性改革,推动钢铁冶炼企业落后产能淘汰退出,减少重大风险点,降低区域安全风险。要严格项目审批,实施发改、经信、国土、规划、住建、公安消防、环保、安监等部门联合审批制度,推行建设用地规划许可证核发、建设项目安全生产评价、建设工程消防设计审核、节能审查、环评审批等联合评审制度,严把安全许可审批关。对违反法律法规未批先建、批小建大等违法行为,从严从重查处。

(三)切实落实企业安全生产主体责任。各类生产经营单位要坚决克服重生产、轻管理,重效益、轻安全的思想,依法履行安全生产主体责任,全面加强企业安全管理。要建立健全并严格落实以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制,层层延伸到车间、班组、岗位。要坚持高标准、严要求、细管理,完善安全管理制度和安全责任体系,严格现场安全管理,确保安全生产法律法规、标准规程和工作部署要求真正落到实处。要加大安全投入,推进科技创新与进步,

在风险较高环节和危险部位落实机械化减人、自动化换人措施,不断提高本质安全水平。要认真开展隐患排查治理工作,及时发现和治理安全生产事故隐患,防患于未然。要强化对员工的安全生产教育培训,尤其要对新进员工、转岗员工、使用新设备新工艺员工、危险工序关键岗位员工,开展有针对性的安全教育与培训,并加强考核和监督检查,切实提高员工的法制意识、安全意识和安全操作技能。要建立风险识别、评估、管控制度,加强危险因素辨识及风险分析,严格落实风险对策及措施,强化关键工序、环节的技术检查与安全控制。

(四)立即开展冶金企业安全生产专项整治。各县区要立即对辖区内的冶金企业进行一次全面的安全检查,指导、督促冶金企业认真开展事故隐患自查自纠活动。一是开展钢铁企业关键环节治理工作。对钢铁企业存在安全生产标准化未达到三级及以上等级、吊运钢水铁水与液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求、炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩、人员聚集场所(包括会议室、活动室、休息室、更衣室等)设置在高温熔融金属吊运影响区域内、煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合《建筑设计防火规范》(GB50016)及《钢铁冶金企业设计防火规范》(GB50414)标准要求等问题之一的,要立即下达停产整改

指令,在6个月内未整改或整改后仍不合格的,各县区安全监管部门提请本级人民政府依法依规按程序予以关停退出。二是要加强安全设施的管理维护工作。要督促企业定期对安全设备设施进行检查、校验,对安全性能差、危及安全生产的技术、工艺和装备及时进行更新或改造,完善预防积水和渗排水设施,对所有炼钢用罐坑、池、槽、斗和混铁炉铁水罐进行检查,防止有积水或堆放潮湿物品。加强安全防护装置设施管理,建立安全防护装置设施管理登记表和逐级检查台帐,健全检查、维护、检修及评价、管理机制,确保各类安全防护装置设施齐全、完善、有效。

临沂三德特钢有限公司“4·1”较大

铁水外溢爆炸事故调查组

2016年6月14日


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