心情愿去歌颂他，迎奉他，服从他，拥护他。不幸，中国没有这样的一个人，有这样的毅力，胆量，才气，见识，出来说这句话。 其次，中国的政党要真效法英美式的政治，切切实实拥护民主，倡导民权，实行民，他们相信他们的主义，可以“跻中国于自由民主之域。致民于人安居乐业之途”，他们要当国，要执政，一班小民，在选举室里，投票匮前，一定亦甘心情愿去歌颂他，迎奉他，服从他，拥护他。这条路，从旁人的经验上来看，亦未始非光明大道。 一党独裁与民主政治，则明明白白是南辕北辙的两条路，要同时并进，必有旁惶四顾，冲突矛盾的结果。用莫斯科和罗马的指南，游历华盛顿和伦敦，必定要迷失道途，一无所得的。换言之，俄意的手段，达不到英美所已达到的目的地。在我看起来，英美的路，在一个
列宁已死，墨梭里尼未生的国家，一定比较平稳而安全。
这是我在党务上尽情批评的第一点。
一班忠实的同志们，看了上面这段文章，一定认我误会了国民党的策略。一定要说：一党独裁是暂时的手段，民主民权是将来的目的；一党独裁是过渡，民主民权是终点。他们一定骂我没有读第一次全体
大会的宣言。宣言里已明明白白告诉我们说：
“为制止国内反革命运动，及各国帝国主义压制无国民众胜利之阴谋，芟除实行国民党主义之一切障碍，更应以党为政府政权之中
枢。” 又说：
“于此当知者，国民党之民权主义，与所谓”天赋人权”者殊科，而求所以适合于现在中国革命之须要。盖民国之民权，唯民国之国民能享之，必须不轻授此权于反对民国之人，是得藉口以破坏民国。详言之，则凡真正反对帝国主义之国人及团体，均得享有一切自由及权利，而凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者，无论其为个人及团体，
皆不得享有此等自由及权利。”
换言之，一党独裁是对付一班“卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀”的方法。其目的有三：（1）制止国内反革命；（2）防止帝国主义
的阴谋；（3）芟除实行国民党注意之一切障碍。
其实这就是GCD独裁的理由，同时有时法西斯独裁的策略。我们
现在就根据这几点来讨论。
第一，一党独裁。我们要敬告今日的国民党，防止反革命，因而暂时一党独裁，这固然是国民党，GCD，法西斯党同样的策略，一党独裁实际上的严酷，国民党与远过于俄国的GCD及意大利的法西斯
党。
俄国及意大利如今是有宪法的国家，中国如今有宪法吗？俄国人民及意大利人民，根据宪法可以选举，可以参加国政，中国的非国民党党员有这种权利吗？（参看俄宪第四部第十三条及意大利的新选举法。）俄国有全苏维埃大会，意大利有国会，中国如今有这些吗？ 我当然承认，所谓俄国意国的选举，是谈不上民治民权，是有极严格的限制。然而，俄国人意大利人依然不失国民的资格，依然享受宪法上所规定的国民权利。中国国民又怎样？同时，我们记到，GCD
是公开的主张阶级战争，法西斯是公开的主张一夫专制的。他们诅咒
民主，民治，民权的利益，比今日的中国人是多一点。 汪精卫先生说“党外无党”，毋宁谓之“党外无民”。不幸，这的确是实情。我们这班非党员的小民，确确实实是剥夺公权的罪犯。我们小民除了纳捐，输税，当兵，供差的国民义务外，享受了哪一种权利？前几天报上登载上海三区党部剥夺胡适公权的消息。我就看不出今日的胡适——非国民党党员的胡适——还有什么公权可以剥夺。譬如说，我如今住在中国，，与一年前住在美国，两年前住在英国，在享受公民权利上，有什么分别。在英美的时候，我还可以公开的谈谈顾理治总统的好坏，博得温总理的得失，我还可以批评共和党的党纲，劳工党的政策。那时，在英美我还是侨居异邦的学生。如今，到了自己的国里来了，可以放胆讨论国事?吗可以公开批评国民党的党义吗？谈谈宪法，算是“反动”；谈谈人权，算是“人妖”。说句痛心话，我们小民，想要救国，无国可救；想要爱国，无国可爱。”党国”名词底下，在“党人治国”这名词底下，我们的确是无罪的犯人，无国
的流民了！
国民党的宣言:”民权是不轻授于反对民国之人，使藉以破坏民国”，难道，出国民党党员外，我们三万万九千九百九十万小民都是居心破坏民国的叛逆？国民党说：“凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者”，不得享受民权。难道，出国民党党员以外，我们这三万万九千九百九十万小民都是居心效忠于帝国主义及军阀的罪犯？ 然而事实上出国民党党员以外，我们这几万万小民是剥夺公权的
罪犯与叛逆了。
国民党的党治，说是防止军阀，试问如今党外的大军阀在哪里？说是防止帝国主义的阴谋，试问如今与列强强订修好条约的是什么人？说是制止非党员的反革命，试问一年以来的战争，是非党员的反
叛还是党员的内讧？
这是我在党务上尽情批评的第二点。
至是，一定有人要说“一党独裁”是总理的遗教，加我以批评总理遗教的罪名。至是，区区小民，又只好退一步，来承认党治之必要。至是，我愿与一班忠实的同志们，根据总理的遗教，来讨论党治的意
义。
什么叫做党治？
孙中山先生在他的《党员不可以存心做官发财》一篇演讲里，说
得很清楚。他说：
“本总理向来主张以党治国。以党治国这一说，是什么意思呢？如果说党员的存心，都以为要用党人作官，才算是以党治国，那种思
想，便是大错……” 他又说：
“所谓以党治国，并不是要党员都作官，然后中国才可以治。是要本党的主义实行，全国人都遵守本党的主义，中国然后才可以治。简言之，以党治国，并不是以本党的党员治国，诸君要辨得很清楚。” 孙中山先生是一再告诫党员，要以主义治国，不要以党员治国。
如今党治的局面，又是怎样？
在一八年的时候，南京特别市执行委员会曾经呈请国府通令各机
关嗣后用人先尽党员任用，裁员先尽非党员裁减。
民国十九年一月我们在报上看见江苏教育厅令各县教局校长须
尽先任用党员的通令。
在考试院方面，公布的考试法，第一次就要考试党义。考试院成立的时候，考试院院长的谈话，对考试委员会人选的标准，又说要“在
本党有深长历史者”。
总合起来，如今的党治是：从此以后，国家的一切官吏，考试的时候，先考党义，一切考试官，要在党内有深长的历史。官吏考试以后，各机关用人，仅党人先用；各机关裁人，仅非党员先裁。换言之，
今后的“党治”，是以党员治国。
这点，在我看起来，与当日孙中山先生党治的解释，与中山先生“党员不可存心做官发财”的告诫是背道而驰了。这点，影响于中国
及国民党的前途，极为重大，我们应有尽情的讨论。
用人，尽党人先用；裁人，尽非党员先裁，这种以党员治国的策略不是南京国民党自我作古的发现。在一八三○年的时候，美国杰弗逊起来做总统，民主党起来专权的时候，曾经试验过的。他们的标语是“谁赢得谁”（To the victor, belongs the spoil）;他们的手段是同党则拔毛同茹，异党则斩草除根。这就是美国政治鼎鼎大名的“分
赃制度”。
这种制度的影响怎样？入党为得官的捷径，进党是发财的法门。