也是满足人民群众高质量多元化教育需求的重要途径。职业技能开发工作必须坚持服务就业和经济发展的宗旨，始终把促进劳动者就业和服务经济社会发展作为出发点和落脚点，努力探索和遵循职业教育培训和技能人才成长规律，牢固树立职业教育就是就业教育的理念，坚持职业化发展方向和能力为本的原则，强化校企合作的方法，突出技能训练的特色。当前和今后一个时期，职业技能开发工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强省战略和扩大就业的发展战略，坚持以高技能人才培养为重点，大规模造就我省经济社会发展急需的技能人才；坚持以促进技能就业为导向，以提升职业能力为核心，加快建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度；坚持以培养、评价、使用、激励为重点环节，通过创新体制机制、完善政策措施、夯实工作基础、加大工作力度、加快技能人才队伍建设，努力实现“人人有知识、个个有技能”的目标。就河南而言，要把职业技能开发工作进一步做优做强做特。优，就是结构优化、资源优质、人才培养质量优良。强，就是基础能力强、师资队伍强、办学实力强。特，就是体现促进劳动者就业和服务经济社会发展的宗旨，体现以培养高素质技能人才为主的方向，彰显技能训练的特色。当前，要重点做好以下四个方面的工作。
（一）以促进就业为重点，实施好特别职业培训计划。为积极应对国际金融危机对我省经济的影响，保持全省就业局势稳定，充分发挥职业技能开发对于促进全方位就业的服务经济稳定
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发展的重要基础作用，省委、省政府提出，在今、明两年实施特别职业培训计划，重点抓好对困难企业在职职工、失去工作返乡的农民工、失业人员和新成长劳动力四类群体开展有针对性的职业培训。这是当前职业培训工作的重中之重，各地务必高度重视，抓好落实。这里我再强调几点：一要认真制定实施方案。按照全省的统一要求，抓紧制定本地区特别职业培训计划，完善政策措施，细化操作办法，明确目标任务，突出工作重点，层层落实责任，尽快启动。二要充分发挥各方作用。要真正发挥本系统就业、失业、培训、鉴定等各部门职能，共同做好实施工作；要充分依托行业、企业，做好培训需求预测；要尽快确定一批定点培训机构，广泛动员技工院校和其他各类培训机构，积极承担培训任务；要加强与财政、发改等部门的协调配合，尽快落实资金安排，保证各项支持培训的政策落实到位。三要切实强化过程监管。各地要务必汲取贵州案的教训，严格按照中央和我省关于就业专项资金等各类资金使用和管理的要求，完善资金使用管理办法，加强资金使用监管，杜绝截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金现象，确保培训补贴资金使用安全。要对培训过程进行全程监督检查，强化培训的针对性、有效性，坚持按需培训、急需先行，及时评价学员接受培训的效果，确保培训取得实效。四要积极提供技术支持。要加强对技工院校和培训机构的指导，根据培训需求做好培训项目开发和培训教材、课程的研究开发工作，提高教材适应技术进步和技能人才培养需要的水平；要加强技工院校和职
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业培训机构专兼职教师队伍建设，切实提高教师专业素质和技能水平，提高培训质量。
（二）以服务经济为重点，加快技能人才尤其是高技能人才队伍建设。按照省委、省政府《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（豫办?2007?6号）要求，建立技能人才成长工作机制，完善技能人才培养激励机制，落实技能人才培养责任，加大职业技能培训力度，大力培养高技能人才、紧缺技能人才、农村实用人才。力争到“十一五”末，使我省高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%，并带动中、初级技能劳动者队伍的梯次发展。重点抓好以下四个环节：一是创新高技能人才培养模式。继续实施高技能人才培训工程，加强高技能人才培养示范基地建设，引导和支持院校与企业开展广范围、深层次合作，提高技能人才培养的针对性、适用性和有效性；鼓励支持有条件的地区建立公共实训基地，搭建面向全社会技能劳动者的公益性技能实训服务平台；进一步发挥企业主体作用，督促和指导企业落实职工培训责任，不断提升职工技能水平和岗位适应能力，同时依托一批企业建立技能大师工作室，通过政策扶持和资金支持，促使高技能人才的绝技绝活得以加速传承。二是优化技能人才成长环境。进一步落实好国家和我省出台的一系列有利于技能人才成长的政策措施，切实提高高技能人才的政治地位和经济待遇；鼓励企业建立完善高技能人才合理使用和薪酬制度，加大高技能人才
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典型宣传，帮助更多技能人才岗位成才和发挥作用。三是加强高技能人才基础性工作。进一步健全完善政策法规，明确政府、行业、企业、院校在高技能人才培养中的职责，建立高技能人才培养的长效机制；继续做好高技能人才师资培训、教材开发、教学研究、教学手段革新、同业考察交流等工作，夯实高技能人才工作基础。四是搭建高技能人才成长平台。依托职业技能竞赛，进一步完善技能人才脱颖而出的选拔机制，完善现有竞赛管理，加强竞赛规范，提高竞赛质量，坚持竞赛服务企业、服务一线劳动者的原则，竞赛内容紧贴企业生产实际和岗位技能要求，竞赛形式与企业生产方式更好融合，搞好竞赛的延伸和对外宣传，搭建高技能人才成长平台。
（三）以提升人才培养能力为重点，深入推动技工院校改革发展。近年来，我省技工院校发展迅速，已经成为技能人才培养和促进就业的一支重要力量。各地要继续抓住当前国家鼓励职业教育发展的难得机遇，进一步创新技工教育发展思路，推进技工院校深化改革，促进技工教育实现更好发展。一要坚持服务就业的办学方向。紧紧围绕就业需求，合理确定培养目标、专业设置和教学内容，加大对失业人员、农村劳动力、企业在职职工、退役士兵等群体的培训力度，切实提高其就业能力和职业技能，将就业率作为衡量办学质量的一项重要标准，始终坚持服务就业的办学准则。二要坚持能力为本的办学思路。通过加强实际操作技能训练，培养劳动者与企业岗位需求相适应的动手操作能力；通
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过职业素质训练，培养劳动者在工作中必需的沟通、合作、创新、解决问题等核心能力；通过加强师资队伍建设，培养技能讲授文化理论又能指导实践操作的一体化教师；加大一体化课程开发，打破传统学科教育模式，突出实际工作能力培养，将理论教学与实践教学有机融为一体。三要坚持校企合作的办学模式。要指导和帮助技工院校进一步加强与企业的联系，按照优势互补、互利共赢的原则，通过建立由行业、企业参加的专业咨询委员会，校企联合制定培养计划、开展多元培训、共享师资资源、共建实训基地等方式，密切双方的合作关系，努力实现学校培养和企业需求之间的无缝对接。四要继续深化技工院校教学改革。指导技工院校进一步调整专业结构，完善课程体系，强化技能训练，逐步建立健全以工作任务为引领的“一体化”课程体系、以学生为中心的教学管理体系、以就业能力为核心的课程认证体系。在技工院校推广职业素质训练、探索弹性学习和学分制，进一步突出技工教育培训的职业化合技能训练特色。
（四）以加强管理、强化质量为重点，实施好职业资格证书导航计划。要切实加强对职业技能鉴定的综合管理，不断提高职业资格证书制度的权威性。通过实施“国家技能资格导航计划”，进一步做好职业技能鉴定工作。一要突出抓好职业技能鉴定质量。要进一步明确质量管理要求、制定质量管理制度、做好监督检查，加强鉴定工作各个环节的制度化规范化建设，提高职业技能鉴定的公信力；以鉴定站所红黑榜制度和质量管理责任书为抓
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