手，抓好职业技能鉴定质量监管工作；严格证书申请核发程序，加强证书发放管理，使鉴定过程和鉴定结果经得起实践考验和社会监督。二要拓宽职业技能鉴定服务领域。各地要在继续做好第二产业职业（工种）技能鉴定工作的同时，大力向第三、第一产业拓展；在做好公有制企业和技工学校、高职院校鉴定的基础上，将证书制度覆盖范围逐步向其他所有制经济及其他大中专院校延伸；要认真落实鉴定补贴政策，引导、鼓励参加培训的下岗失业人员、农民工参加职业技能鉴定，获取国家职业资格证书；继续开展专项职业能力考核试点，组织农民工专项职业能力考核，对合格人员免费颁发专项职业能力证书。三要进一步提升服务能力。进一步夯实服务基础，改善办公条件，做好职业标准开发、题库建设、教材开发、考评技术研究和信息化建设等基础工作。建立健全规章制度，以完善鉴定站所管理、考务管理、考评员与督导员管理等规章制度为重点，建立职业技能鉴定管理的长效机制。四是加强职业技能鉴定工作队伍建设。根据鉴定工作要求，有重点、有计划地加强职业技能鉴定管理人员、考评人员、质量督导人员和鉴定专家工作队伍建设，提高职业技能鉴定机构和工作人员能力。
三、加强领导，创新方法，推动全省职业技能开发工作再上新台阶
当前，职业技能开发工作面临难得的发展机遇，一方面，各级党委政府高度重视，制定出台了一系列政策文件，为开展职业
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技能开发工作提供了坚强的组织和政策保障；另一方面，经济社会发展呼唤技能人才，也为职业技能开发工作提供了广阔的发展空间。职业技能开发工作服务面向宽，涉及民众多，专业领域广，技术要求高，任务繁重，头绪较多。我们务必要认清形势，立足服务大局，勇于迎接挑战，加强组织领导、完善政策措施、创新工作方法，推动全省职业技能开发工作再上新台阶。
（一）加强组织领导。做好职业技能开发工作、培养技能人才的主要责任在市、县。各地要紧密结合地方产业结构调整和群众致富需求，把加强职业技能开发工作放在更加突出的位置，切实加强领导，进一步加大投入，把职业技能开发工作放在经济社会发展的全局中去谋划，放在人力资源和社会保障的整体中去思考，树立为新型工业化服务、为新农村建设服务、为就业再就业服务的思想，克服部门意识和狭隘观念，树立大局观念和开放意识，站在统筹技能人才队伍建设角度，充分利用职业院校、企业和社会的一切资源，抓好职业技能开发工作。职业技能开发工作离不开党委政府的重视和部门的支持，各级人力资源和社会保障部门要主动汇报，积极争取支持。如在高技能人才队伍建设上，要借助组织部门的优势，落实专项资金和相关政策；在技工院校建设上，要与发改、财政、教育等密切配合；在校企合作上，要与工业信息、国资、税务等部门共同推进，形成齐抓共管的局面。
（二）加强政策研究。当前，职业技能开发工作正处在大发展的新阶段，国家正在制定中长期人才发展规划纲要，部里也正
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抓紧制定技能人才重大专项计划，近期即将组织实施技能振兴计划。我们要密切关注国家的政策动向，做好重大决策出台的各项准备工作，打好主动仗，争取国家加大对河南职业技能开发工作的支持力度。配合实施好省政府《关于实施职业教育攻坚计划的决定》，实施好《河南省技工院校五年发展规划》和《河南省职业技能鉴定和职业培训教研事业发展五年规划》，推进我省职业技能开发工作的长远发展。进一步解放思想、更新观念，积极探索新形势下推进职业技能开发工作的新思路、新举措、新方法，要借助特别职业培训计划的实施，在充分调研的基础上，出台推进企业职工在职培训的政策和措施，完善面向全体劳动者的职业教育培训体系；要在开展企业内部技能人才评价试点的基础上，制订完善加强技能人才多元化评价工作的实施意见；要积极推行首席技师制度，推动建立高技能人才享受政府特殊和专项津贴制度，探索企业高技能人才股权、期权分配制度。通过不断完善政策措施，推动职业技能开发工作制度化规范化科学发展。
（三）创新工作机制。当前，职业技能开发工作正处在大发展的新阶段，新情况、新问题层出不穷。我们要坚持与时俱进，创造性地开展工作，创新工作机制、培养模式、评价方式、激励办法等，力争各项工作有新举措，重点领域有新突破，全面建设有新提高。在技工院校和其他职业培训机构的培养模式上，要深化办学模式改革，大力推进校企合作，推进工学结合，进一步推进学生职业能力与企业岗位要求的“零距离”，发挥校企两个优
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势，积极推进“订单培养”，为行业企业输送适合他们需要的高素质技能型人才。要深化课程与教学改革，把握以就业为导向的办学基本方向，建立上下衔接、横向沟通，产学研一体化的职业教育课程改革合作机制；教学改革实现从遵从教科书的被动学习到指向职业行动自主学习的转变，从单纯的知识技能学习到综合知识和复合技能学习的转变，同时，通过建立首席制、导师制、项目制，形成专家工作室，促进教师组织方式和教学组织结构的变革。要深化育人模式改革，积极推进学生创业实践，大力建设创新型学校，不断深化创业教育，培养学生的创新意识、创新思维、创新方法，培养大批具有“三创”精神的高素质劳动者。在职业技能开发整体工作的推进上，要加强对重大问题的专题研究，加强对事业发展的长远规划，充分调研、合理谋划事业发展，完善政策体系，用规划指导工作，用政策规范工作，促进事业长远健康发展。要结合中长期人才发展规划和要求，抓住有利时机，抓紧研究制定技能人才专项计划。尤其要抓住国家组织实施国家技能振兴计划的难得机遇，主动应对，积极准备，确定当前发展思路和措施，明确发展目标，善于谋划项目，把发展规划、工作目标具体化为一个个具体项目，通过项目实施一步步达到目标要求，用项目推动工作。当前要积极促成省部全民技能振兴工程合作框架协议，争取与人社部开展中部地区农村劳动力转移就业技能培训示范区、技工院校基础能力建设等七大共建项目，着手做好国家技能振兴计划“1683”高技能人才培养工程等相关项目的
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争取和实施准备，以项目计划为抓手，推动我省职业技能开发工作。
（四）强化监督检查。今年我省的职业技能开发工作目标已经确定，任务已经明确，关键在于落实。我们要进一步强化目标责任制，将目标任务进一步分解细化，明确到人。要建立和完善职业技能开发数据统计分析制度，全面掌握情况，科学调度工作。要建立定期督查制度，对各项工作进展情况跟踪问效，防止发展规划、工作部署束之高阁，真正把工作做细、做实，确保各项工作落到实处。
同志们，职业技能开发工作已步入新的发展时期，做好职业技能开发工作责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抓住机遇，迎接挑战，团结拼搏，扎实工作，努力开创职业技能开发事业新局面，为促进全省人力资源社会保障工作和经济社会发展做出新的更大贡献！
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