中铁建工划?2015?350号
关于印发《中铁建工集团开展项目管理
实验室活动方案》的通知
集团公司总部各部门及所属各分、子公司：
为积极贯彻落实股份公司蒙华铁路工程项目全面开工动员大会精神，把工程项目精细化管理全面推向新阶段，提高企业项目管理的整体水平，按照股份公司《在蒙华铁路开展项目管理实验室活动的方案》的相关要求，集团公司研究制定了《中铁建工集团开展项目管理实验室活动的方案》，现予以发布实施。
请各部门和各单位严格按照有关要求，落实责任，加强组织领导，有序推进，确保活动取得实效。
中铁建工集团有限公司 2015年9月17日
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中铁建工集团开展项目管理
实验室活动的方案
按照股份公司推进项目管理实验室活动的总体要求和部署，为了把工程项目精细化管理全面推向新阶段,提高企业项目管理的整体水平，努力实现发展质量升级，结合集团公司实际，特制订开展项目管理实验室活动（以下简称活动）方案。
一、项目管理实验室活动的目的
依托深圳北站枢纽城市综合体（D2地块）物业开发项目合作开发及BT融资建设工程、新建沈阳铁路综合货场（站前和房建部分）两个项目开展活动，实现以下目的：
（一）对集团公司、二级企业、项目部等各层级现行的工程项目管理制度办法，进行系统梳理、实践检验和修订完善；
（二）坚持工程项目精细化管理的方向不动摇，探索工程项目管理制度办法的有效实现形式和手段,评审评选二级企业和项目部的工程项目先进管理制度办法，样板引路，以点带面；
（三）通过开展实验室活动，修订完善《项目精细化管理手册》、《项目管理流程》及配套的各项管理制度，通过实践检验，建立适合集团公司项目管理特点的项目管理制度体系；
（四）建立并保持活动对制度办法梳理、检验、修订、
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完善等管理模式的长效机制，不断优化各项管理制度办法；
（五）在集团公司范围内推广先进管理制度办法，健全企业和项目部优秀管理制度办法体系，不断提高工程项目精细化管理水平，推动企业整体管理不断提升。
二、项目管理实验室活动的组织机构及职责 （一）集团公司
1.成立中铁建工集团项目管理实验室活动领导小组，负责全面推进活动；战略规划部是活动的牵头部门，负责组织协调、总体考核评价和总结推广工作。（领导小组成员名单详见附件1）
2.成立综合和专项工作小组，推进项目实验活动；各部门是活动的归口管理部门，根据部门职责确定本部门在活动中承担的具体职责，并负责梳理修订集团公司有关管理制定办法，注重本部门管理定位和与二级企业管理边界的确定，同时加强对集团各实验室活动的服务、指导、监督和专题考核评价工作。（综合和专项工作小组成员名单详见附件2）
（二）二级企业
1.各二级企业至少选择一个项目开展实验室活动。 2.成立以企业负责人为组长的领导小组，明确牵头部门，形成工作体系，负责组织推动、调查研究、指导帮助、督促检查，总结提炼、评审验收等工作。
三、项目管理实验室活动的工作内容及分工
活动要围绕工程项目精细化管理基本内容，健全既符合法律法规，又符合企业实际的先进的工程项目管理制度体
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系，做到横向覆盖项目管理各要素，纵向贯穿项目管理全过程（工作内容及职责见附件3和附件4）。活动应着重研究以下几个方面的问题：
1.在项目组织模式方面。分析现行的项目管理组织模式的利弊，根据工程项目的类别、规模和难易程度等特点，研究如何设臵符合工程项目实际的管理模式，界定各层级经济关系和责权利，设臵项目部定编定员,防止项目一线人浮于事、防止项目部养闲人；如何调动公司和项目部的积极性，最大限度释放管理效益。
2.在前期管理策划方面。研究营销交底的组织方式、交底内容及关注点，研究在施工过程中如何协调配合；研究施工调查、管理交底的有效实施办法；研究如何提高《项目管理策划书》的编制质量和落实策划书的有效措施。
3.在责任矩阵法的应用方面。研究工作清单和责任矩阵在工程项目管理中的有效利用，创新和拓展应用范围；研究如何编制符合项目管理实际需要的各类工作清单和责任矩阵。
4.在施工方案预控方面。研究加强施工方案预控的管理机制应该如何建立，研究如何界定和落实集团公司、二级企业、项目部在施工方案预控的具体责任；编制施工方案必须经过哪些具体流程、必须解决哪些具体问题；如何及时调整优化施工方案；如何着力解决施工方案编制不严谨和执行不到位的问题，确保施工方案得到不折不扣的执行。
5.在作业层组织模式方面。分析造成现场管理失控、风
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险增大、“退场经济”时有发生等问题的原因，按照国家建筑行业和劳动用工相关政策、法律法规的要求，研究我们到底能不能全面取缔外包队伍;在关键工序上着力建立并使用自有专业化施工队，与着力提高整合社会资源的能力、规范外包行为，二者各有什么利弊、可操作性分别如何;建立并使用自有的专业化施工队，机械装备等生产要素如何配臵、队级管理人员如何产生、各类机械操作手从何而来、作业层队伍建设的要求与企业严格进人标准的矛盾如何调和;规范外包行为、提高整合社会资源的能力的关键是什么、相关制度办法如何健全特别是如何能够确保落地等问题。
6.在财务管理方面。分析项目财务基础管理、预算管理、资金管理、债权债务管理、税务管理等存在的问题。研究如何向甲方催要预付款,如何合理对外拖欠;如何加强并全面推进应收账款的清收工作；如何避免项目大量并且长期占用企业资金；如何避免因资金问题造成停工、窝工，工期滞后等问题;如何加强资金集中管理，避免闲散资金沉淀于项目部一级；如何加强对全公司各项目资金的统筹安排，发挥资金的最大效能;如何应对“营改增”；如何加强税务筹划,合理避税的渠道有哪些、要点是什么；如何在依法合规的前提下减轻税务负担，尽最大努力提升企业的实际收益等问题。
7.在安全质量工期管理方面。要找到有效管理质量安全工期的具体路径，认真分析质量安全管理中存在的薄弱环节，研究质量安全保证体系、管理措施、教育培训、监督检查、应急处臵、隐患事故问责等问题。研究如何采用新技术、
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