[精品文档]环境保护“十三五”规划(3)

2019-03-29 12:10

对县城烟尘控制区内的所有炉窑实行强制治理,强力推进清洁燃料使用,对城区内所有学校、宾馆、酒楼使用的生活锅炉实施煤改气工程,城区内锅炉燃气使用率达90%以上。

在县城区建立噪声达标区,制定管理办法,重点对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段,采取降噪措施,重点路段实施禁鸣,控制交通噪声。

启动县城污水处理厂二期工程,搞好老城区污水管网建设,实施雨污分流,提高污水入网率和污水进口化学需量、氨氮浓度,2020年污水入网率达80%以上。

建立垃圾分类收集、储运和处理系统,在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上,推行垃圾无害化处理与危险废弃物集中安全处置。

加强县城饮用水源保护区的管理。建立饮用水源水质监测报告制度和保护区内项目建设准入制度,同时,采取有效措施,推行城市节水,创建节水型城市,完成县城饮用水源取水口搬迁工程建设。

?加强XX江和XX江XX段水域的污染防治。

强化XX江流域上游的矿山开发管理,禁止露天开采,对XX山、XX高山反季蔬菜的种植面积控制适度规模,对易造成水土流失的地方禁止垦荒种植,防止水土流失。对XX江沿岸XX化工、XX矿业公司两家企业实行关闭。对XX化肥等沿河企业污染源加大污染治理力度,排放的污水全部治理达标,保证受纳水体环境

质量符合XX省地表水环境功能区要求。

?严格控制新污染。

新扩改建项目必须严格执行国家环境保护法律法规和国家产业政策及环保第一审批权,符合环境功能区划和城镇建设规划。环保对项目的审查、审批率达100%,项目环保“三同时”执行率达100%,对不符合国家产业政策、严重污染环境、破坏生态的项目坚决不予审批。

?做好重点行业的污染防治。

①电力行业:以削减氮氧化物排放量为重点。对XX、XXXXXX电厂实施低氮、脱硝燃烧技术。

②建材行业:搞好强盛水泥有限公司的转产工作,大力发展新型墙体材料,逐步淘汰粘土实心砖,对破坏生态环境、破坏土地资源的砖厂实行关停。

③化工行业:以结构调整和清洁生产为重点,促进行业结构调整和产品升级,提高科技含量和附加值,减少污染物排放,逐步关闭污染严重的小化工企业,发展高浓度、缓释化肥和高效低毒低残留农药企业。对XX实施技术改造和产品升级。对田园磷肥实施搬迁。对部分小复混肥料,小化肥企业实施关停并转。

④煤炭行业:限制开采高硫煤,着力提高优质煤比重。抓好劣质煤和煤矸石的综合利用,加强现有煤矿矿区环境综合整治,以土地复垦为重点,建立不同类型的矿区生态建设示范基地。对煤矿井下污水进行治理,达标排放。

?加大农村环境保护力度。

划定村镇集中式饮用水源保护地,制定管理办法,同时加强农村集镇水厂的环境监察工作,确保农村集中式饮用水源地的水质基本达到标准。

加强农药和化肥环境安全管理,推广高效、低毒和低残留化学农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和污水灌溉带来的化学污染和面源污染,保证农产品安全。

控制规模化畜禽养殖业的污染,推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,扶持XX公司、XX种猪厂搞好畜禽养殖粪便综合利用示范工程(沼气发电、有机肥制造),鼓励推广小型规模养殖户实施发酵床零排放技术。继续抓好县内具有饮用水功能的所有水库禁止投肥养鱼监管工作,防止因投料造成库水被污染或富营养化,确保湖库水质安全。

2.总量控制

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,控制增量、削减存量,坚持政府主导、企业主体、全社会参与,进一步落实责任、加大投入、强化监管、突出重点、协调配合、综合推进,确保完成污染减排约束性指标,推动经济社会又好又快发展。综合运用经济、法律和必要的行政手段,从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等过程提出综合工作方案,系统推进污染减排工作。以2015年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物统计数为基数,调查重点工

业企业、测算一般工业企业、生活源、农业源三部分。以实现从上而下的约束性指标为基本要求,通过计划的编制,将污染减排的目标责任,减排任务分解落实到各部门、各企业。

到2020年,全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量氨氮、氮氧化物排放总量削减指标。各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。一是加强污水处理厂管网建设,提高污水入网率,加速旧城管网改造,实施雨污分流,提高污水化学需氧量、氨氮进口浓度,增强污水处理厂减排效果。二是淘汰建材、化工行业落后产能和生产工艺,重点抓好强盛水泥、XX化工、XX矿业关停工作。三是实施XX、XXXX发电公司脱硝和低氮燃烧技术。四是把农业污染源纳入总量控制管理体系,着力推进畜禽养殖污染防治工作,重点做好XX、XX、双佳农牧有机肥生产项目,发酵床养猪技术推广达20%,养殖户沼气推广达100%,大力提高畜禽粪便综合利用率。五是巩固减排成果,对原有减排工程企业加强监管,确保环保设施正常运行。

3.生态保护

全面实施《XX生态县建设规划》。大力发展生态农业、有机农业、节水农业,积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。实施《农村小康环保行动》,大力发展绿色产业,推进农业产业化。大力发展农村沼气,推广以沼气为纽带的庭园式生态农业模式,加大农业废弃物的回收和处理,保护农村生态环境。

?创建生态县 推进新农村建设进程。

以科学的发展观全面推动“生态XX” 建设,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,全面启动生态创建,广泛创建环境优美乡镇、生态村、卫生村。全面创建园林式单位和“绿色学校”、“绿色小区”、“绿色机关”。在“十二·五”期间,完成12个国家级优美乡镇、50个国家级生态村及一批“绿色学校”、“绿色小区”、“绿色机关”的创建任务。

以提高资源利用效率和生态环境保护为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用和农业生态环境建设保护为重点,推广应用节约型的播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、秸秆综合利用等节约型技术,注重水土保持和保护环境等环保型技术,大力发展循环农业、生态农业、集约农业等有利于节约资源和保护环境的农业形态,促进农业实现可持续发展,推进新农村的建设进程。

?加强XX山自然保护区的环境监管工作。

严格控制保护区内的各种开发活动和旅游活动,探索自然保护区有效管护与促进当地经济发展、农民增收相结合的良性发展机制。继续争取国家资金投入,推进自然保护区标准化建设进程。

?实施矿山资源开发的生态修复工程。

对资源开发导致的土地损毁、“三废”污染及地质灾害等问题进行生态建设,积极向上争取项目资金,重点对原XX矿区域的环境污染和生态破坏问题实施生态修复,对XX、XX3个石膏矿采区,XX镇4个磷矿采区实施生态修复。


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