不提交数据，对成果的认定，过于笼统。主要表现为，有些二级单位，在申报成果时，有滥竽充数的现象，明知标准不够，硬往上凑。三是效能监察成果的评审有“牵强”现象。在评审中，有时为了照顾面上，不同程度地有些“勉强”，以致对其他单位起到了一些负面作用。另外，对避免经济损失数额的认定缺乏硬性依据，又不便核实，有时，只好以基层上报为准。四是奖励力度不够、渠道不畅。有些二级单位对效能监察效益明显的项目只注意给予精神方面的鼓励，而忽视物质方面的奖励，使取得良好成绩的工作人员，因得不到应有的奖励而挫伤了积极性。加之，效能监察工作没有纳入单位经济考核体系，奖金来源不确定，奖励标准不明确，难以形成经常化、规范化的激励机制。在一定程 度上削弱了效能监察的作用和功能，影响了效能监察工作的深入开展。 （二）对策
企业效能监察绩效评价系指运用评价指标、评价标准、评价方法，通过定量和定性分析，对效能监察成果进行量化考核评价的一种工作机制。其基本原则是评价内容要实，评价标准要客观，评价程序要规范，评价方法要科学，并注重评价方法与评价内容和评价指标的适应性。第一，坚持实事求是、客观公正的绩效评审原则。效能监察成果是指监察部门在对监察对象履行工作职责及其效率、效果进行监督所取得的成效。核定效能监察成果时必须坚持实事求是的原则，客观公正地予以评定。一个效能监察项目完
成，往往是多个部门共同努力的结果。在核定成果时应尽量尊重各有关部门的工作成绩，注意区分相关部门的工作难度、参加时间的长短，投入人力物力的数量多少等因素，客观评价各部门的作用，为成果核定提供准确的数据，对一些专业性很强的成果评定，还应请! 名以上有关专家人员参与，征听多方面的意见，以确保评审结果的准确性，公正性和科学性，为大多数人所公认。
第二，进一步规范细化考评内容和标准。效能监察绩效评价可以分为经济性评价、效率性评价和效果性评价三类。经济性评价主要体现在项目成果挽失增效上，挽回损失的数额越大，成果越突出，同等条件下，挽回经济损失应优于避免经济损失；效率性评价主要体现在完成项目的时间上。对当年立项，当年结项，且绩效明显的项目，优先推荐；效果性评价主要体现在成果的影响上。对那些选题准，影响大、对面上工作有指导意义，既取得显著经济效益，又取得明显社会效益的项目要重点推荐。在效 能监察绩效考评内容上，目前采取的是各类效能监察项目采用同一考评内容和评分标准，导致不同类别项目的评审内容没有差异，显示不了各自特点。为此，要进一步细化效能监察成果评审内容，规范成果评审标准。对物资采购、基建工程、资金成本管理、科研项目管理等不同类别的效能监察项目分类制定不同的成果考核内容和评分标准，形成各有特色的考核评审办法，这样才更有利于客观、公正、准确、科学地评估效能监察成果。
第三，进一步规范完善奖惩机制。坚持奖惩原则，也是提高
效能监察工作效果，增强干部的责任心，促使其尽职尽责的有效措施。一要正确解决奖惩的认识问题。要形成一种有功就该奖，有过就要惩的良好氛围。二要修订完善奖惩办法。让效能监察的 奖惩有章可循，有据可依，便于掌握。三要理顺资金来源渠道。每年年初预算时，建议从局长、处长奖励基金中切出一块效能监察专项资金，对成果突出者理直气壮地给予奖励；四要坚持奖惩并重。对监察人员和被监察对象，不能重奖轻罚，也不亦只奖不罚，二者要相得益彰，同时要建立“无功就是过”的观念，强化成果意识和责任意识，合理地运用奖惩的手段，促进效能监察工作的深入。
第四，要建立绩效评价结果反馈公开制度。对所有被评选为优秀成果的项目的，在奖励前，应向各二级单位监察部门公开评选结果，接受监督，必要时，可邀请二级单位纪检监察人员列席参加会议，现场见证评选的客观性和公正性。对成果突出而未被评选为优秀成果的单位，应允许提请复议。使绩效评价工作既具严肃性又能体现广泛性，以充分调动广大纪检监察人员的工作积极性。
关于企业效能监察绩效的评价
为了更进一步把企业教能监察工作引向深入。不断提高效能监察的工作水平，建立完善的效能监察绩效评价体系是十分重要的。经过多年的效能监察工作实践．企业效能监察在规范工作标准的基础上．应当重新审视传统的价值趋向，树立正确的绩效观。 一、针对问题是否准确
一个效能监察项目，从选题立项开始，到调研分析、实施检查、评估报告、整改处理全过程所针对的同髓都必须准确，不能舍本连末．要牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。否则，效能监察工作是不可能取得实效的。前些年，在效能监察工作中既有经验也有教训。例如：我们对某下属单位经营亏损问题进行效能监察中，十分重视把握矛盾的主要方面．在认真核实群众来信反映的问题和充分听取该单位员工及相关管理郭门意见的基础上，将其与同类型先进单位的管理经验进行比较，从中分析该单位管理中存在问题的根本原因，准确把握管理矛盾中管理机制因素与管理人员因素之间矛盾的主要方面。因此．我们通过对管理现状的分析，透过管理人员之同矛盾的现象，抓住管理机制内在矛盾的根源，井针对行业管理的特点．提出了调整管理体制和管理机制的建议。通过调整．该单位当年扭转亏损局面。相反．我们过去这
方面也是存在教训的。
例如：在最初开展物资采购管理效能监察
过程中，没能准确把握主要矛盾，只是在矛盾的表象上做文章．只看到管理人员履行职责中存在同题这十次要矛盾，而忽视了管理机制存在同题这个主要矛盾。结果是纪检监察机构直接参与采购会签，去代替正常的管理工作。使管理职责更加不明确。这种作法在初始阶段，由于纪检监察部门的威慑作用，虽然一段时间也取得了较明显的效果，但时间一久。这种会签成了一种例行公事，也使纪检监察部门陷人管理事务之中，最初的作用也逐渐消失。 从这两个事例中使我们不难看出，针对问题是否准确直接影响到效能监察工作的成效，同时也说明效能监察的绩效评价不能仅以一时的经济效益作为评价标准。 二、分析问题是否深入
企业效能监察不同与一般的监督检查工作，必须随着企业管理的脉动去深入分析，而不能仅仅停留在一般的就事论事
上。企业效能监察作为一种对管理的再管理，要善于对企业管理现状进行深入的分析。深人细致地分析同题应做到，一是用发展的眼光看待向题。例如：我们在对物资采购管理进行散能监察的过程中，十分重视把握市场的发展变化和管理的改革进步。1975年至2004年，针对耐火材料的采购方式先后做出了三次重大变革。1975年．我们针对国内耐火材科市场发育不成熟、产品质量得不到保证的现状，果断决定定点采购洛用耐火材料厂的产品，保证