某县学习型党组织建设调研报告
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措。近期县委宣传部理论室就如何推进学习型党组织建设，提高乡镇干部队伍素质进行了专题调研，形成调研报告如下：
一、某县县推进学习型党组织建设的基本情况 某县县目前共有10个党委、10个党组、10个党总支、247个党支部、6811名党员，某县县学习型党组织建设工作，自2010年4月启动以来，在州委学习型党组织建设领导小组及办公室的领导和指导下，工作进展顺利，推动有力，成效明显。
(一)组织领导有力，学习活动扎实推进。全县各级组织坚持把建设学习型党组织工作摆在突出位臵，列入重要议事日程。县委专门成立了学习型党组织建设工作领导小组，全县各级党委(党组)成立了相应的机构，落实了领导和指导责任，形成了县委统一领导，宣传部门牵头组织实施，有关部门分工负责，各级党组织积极参与，一级抓一级、层层抓落实的工作机制、督查机制和评估机制。各级制定了实施方案，
落实工作责任，明确学习重点，分层分类推进。
(二)创新学习载体，转变学习方式。在开展学习型党组织建设活动中，全县各级组织紧密结合实际，通过充实的内容、丰富的活动载体，不断提高党员干部学习的主动性和自觉性，确保学习不浮于表面，不走过场，不搞形式，营造了党组织示范引领和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，逐步树立了“全员学习、终身学习”的学习理念。一是突出重点，切实抓好各级党委(党组)中心组学习。我县在学习型党组织创建活动中，始终坚持以县委中心组学习为龙头，以领导干部理论学习为重点，县委中心组制定了学习计划，确定学习内容、重点、形式和中心发言人。同时在县“四套班子”领导干部中实施了“五个一”学习计划，即每人每年至少必须就负责或分管的工作深入开展调查研究一次，每人每年至少必须撰写或发表有价值的理论文章一篇，每人每年必须精读一本与负责或分管工作有关的法律法规，每人每年至少必须在县委中心组学习会或理论学习联系点带头做一次理论辅导报告，每人每年至少必须参加一次各级党组织举办的学习培训。二是扎实开展学习型党组织建设试点示范活动。为有效推动全县学习型党组织建设活动深入开展，县委学习型党组织建设工作领导小组在全县确定了3个党委、1个党总支、19个党支部为试点示范单位。通过试点先行、分类实施的办法，达到典型示范、以点带面，引导和推动全
县学习型党组织建设工作深入开展。三是探索行之有效的学习方式，积极打造“某县大讲堂”学习平台。我县在开展学习型党组织建设工作以来,结合全县实际，不断探索创新学习活动的载体,以“某县大讲堂”为学习平台,创出了学习型党组织建设工作的新路子。在具体工作中,始终把“某县大讲堂”活动作为开展学习型党组织建设工作的总载体,贯穿于学习型党组织建设工作始终,并结合实际,明确重点,突出特色,创新形式。将“某县大讲堂”分为“专家讲堂、干部讲堂、乡镇讲堂、社区讲堂、农民讲堂”。专家讲堂每个季度安排一讲，干部讲堂、乡镇讲堂和社区讲堂每月一讲，农民讲堂根据实际情况由各乡镇按月进行讲学。自全县开展“某县大讲堂”活动以来，在全县各级党组织中构筑了专家学者、领导干部与基层党员干部群众学习的沟通桥梁，在全县上下逐步形成了人人学习、处处学习、终身学习的浓厚氛围，形成了学习与思考、实践、创新相结合的良好风气。四是扎实开展各项专题活动，不断深入推进学习型党组织建设。我县根据自身文化特点，利用民族文化丰富的优势，在全县机关、学校、社区、农村和教堂开展“唱红歌、颂党恩”活动，专门刻制了42首红歌的光碟200碟，分发到全县各级各部门。“举行了某县县纪念建党90周年“红色旋律颂党恩、某县人民跟党走”大型歌咏活动。组织开展杨善洲同志先进事迹宣讲40余场次，举行邓前堆先进事迹报告会1场，
举办“学习杨善洲，为党旗添光彩”演讲比赛暨云南省第八届“红土地之歌”演讲选拔赛。我县纪委监察局的张雪梅同志经过决赛和总决赛，荣获了全省演讲比赛的第二名。认真组织开展“学党史、感党恩”教育活动，在全县宣讲15场次。开展了纪念建党90周年党史知识竞赛活动。通过开展各项专题活动，切实增强了党员干部队伍的党性修养，增强了全县党员干部的凝心聚力。
(三)完善规章制度，建立长效机制。在学习型党组织建设工作中，我县坚持把党员干部的学习教育与加强领导班子和党员干部队伍建设紧密结合起来，与各项中心工作同安排同部署，区分学习对象，不断完善学习制度。对领导班子成员，结合各自的实际制定了《党委中心组学习制度》;对机关干部职工，出台了《干部职工理论学习制度》;对农村党员，严格落实《三会一课制度》、《远程教育收看制度》。同时，建立健全学习成果转化机制。学习的成效最终体现在工作实践上，积极拓展党组织和党员干部学习教育成果的转化运用平台，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策中。通过不断完善、健全各项规章制度，努力推动全县学习型党组织建设工作长效机制建设。
(四)强化宣传引导，营造舆论氛围。县级各新闻媒体充分发挥各自优势，精心组织策划，组织开展宣传引导工作。
县电视台开辟了“爱读书?善读书?读好书”专栏，以领学的方式编播“县第十一次党代会”精神解读;在州县电视台播放新闻25条;在县委网站开设了“大力推进学习型党组织建设”专题栏目，共刊登信息81条，为广大党员搭建了理论学习交流的平台;在《某县时讯》开辟专栏，适时报道相关活动动态，共刊登稿件23篇;开辟了“短信宣传平台”，以党员领导干部为重点对象，定期不定期发送理论热点及活动动态，共发送短信17000余条，进一步拓宽了宣传引导的渠道。同时，各级各单位充分运用宣传栏、板报等载体，积极营造浓厚的学习氛围。
二、乡镇学习型党组织建设存在的问题和原因分析 在对全县学习型党组织建设活动调研中发现，我县的学习型党组织建设活动，就全县而言，机构健全，方案可行，推动有力，进展顺利，成效明显。但乡镇的学习型党组织建设活动存在着“四个矛盾”和“四个不足”：
(一)“四个矛盾”。一是时间安排上，工作和学习不能很好协调。保证学习时间，是学习取得良好效果的基础。但是，我们在调研中了解到，工作与学习的时间矛盾是影响基层领导干部学习成效的一个重要因素。乡镇党委是党和国家与普通农民群众沟通的主要桥梁，上级的每一个部门和每一项任务，都要通过乡镇干部来贯彻落实。因此，乡镇领导干部承担了繁重的农村工作任务，很少能够拿出完整的时间来