片造林，纯林面积不得超过300亩，同时尽可能避开野生动物栖息的各种保护区；要对造林地上的珍稀植物加以保护；主要河流两岸500米以内或自然地形中第一山脊以内的山地不得纳入造林地范围。
（二）推广混交林营造方法
要根据不同的树种特点，采用针阔、乔灌混交等方式，增加生物多样性。
（三）要改变传统的整地方式
注意采用行之有效的环保措施，如“品”字形布穴，沿等高线栽植和设立植被隔离带；在山顶、坡脚、沟边容易发生水土流失的地段要保留5～10米的原生植被，做到“山顶戴帽，山腰系裙，山脚穿鞋”；岩石裸露不能造林的地段，必须保留自然植被。
（四）提倡使用有机肥
如农家肥，推广表土还穴、抚育埋青等技术，增加林地有机肥；根据土壤的缺肥情况，合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境；防治森林病虫害时，尽量采用生物防治；药剂防治时要选用高效低毒低残留的农药，减少对环境的污染，以保护林内有益生物的种类和数量。
（五）分片设环境监测点
在造林面积大的地段或地块配臵1～2名技术人员定期进行监测；监测内容包括人工林活动对水土流失、土壤肥力变化、森林防火、病虫害发生发展等影响，及时登记有关数据资料；对造林执行过程中出现的影响环境质量等问题，及时提出解决的办法，
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采取措施，防止环境污染和遭受破坏。
七、综合效益分析 （一）生态效益
所有工程建设项目按照规划得以全部实施后，新增草原沙化防治工程580万亩，小流域综合治理治理320万亩，人工造林135万亩，封（沙）山育林205万亩，封禁保护区123.6万亩。全旗水土流失、风蚀沙化现象将得到全面控制，农田草牧场将得到有效保护，国省道公路沿线将得到有效保护，全旗生态环境将大为改观，为创建绿色生态大旗奠定良好的生态环境基础。
（二）经济效益
实施防沙治沙工程规划，在突出生态效益的同时，因地制宜地发展果树经济林、速生丰产林、文冠果生物质能源林等特色产业，使生态环境建设与产业开发、农民增收、地方经济发展得到最佳结合，使旅游休闲、果树经济林成为郊区的主导产业，增加农民收入，促进地方经济的发展，经济收入将十分可观。
（三）社会效益
随着规划的实施、森林面积的增加、生态环境的改善，全旗林产品加工业、种植业、旅游业将得到迅猛发展，改善了土地利用结构，提高了土地利用率，加快了农村经济结构调整步伐，可广泛吸纳农村剩余劳动力，对缓解地方财政负担具有积极的推动作用。
（四）效益综合评价
随着规划的实施，全旗的生态、社会和经济效益将得到全面
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提高，广大农牧民生产、生活条件将得到明显改善。本次规划对全旗生态建设的集约化经营，提高科技含量，实现跨越式发展提供了技术保障，对增加全旗林草植被盖度，推进生态建设可持续发展，有效减缓水土流失，具有重大的现实意义。
八、保障措施
防沙治沙是全旗生态建设的重点，也是难点，因此要站在贯彻人与自然和谐发展的高度、落实科学发展观的高度来认识，增强政治责任感和历史使命感，把防沙治沙作为一件大事，列入重要议事日程，采取有效措施，确保规划任务落实，目标实现。
（一）加强领导，落实责任制
为加强防沙治沙工作的组织领导，旗人民政府成立防沙治沙工作领导小组，名单如下：
组 长：希日巴拉 旗政府旗长 副组长：额尔敦夫 旗政府副旗长 组 员：杨旭东 旗政府办副主任
宋连辉 旗林业局局长 徐天鹏 旗财政局局长 嘎日布 旗农牧业局局长 李文国 旗水务局局长 李润全 旗气象局局长 孟 和 旗生态办主任 甄玉池 旗环保局局长
防沙治沙实行各级政府负总责制度，政府主要领导是防沙治
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沙第一责任人，分管领导是防沙治沙主要责任人，各级政府每年要向同级人民代表大会及其常务委员会报告防沙治沙工作，自觉接受监督。同时，定期向社会公布防沙治沙情况，接受人民群众监督。要将防沙治沙目标责任制纳入苏木镇政府实绩考核范围，定期进行监管和检查，奖优罚劣。要建立部门责任制，将铁路、公路、河流和水渠两侧及城镇、村屯、厂矿和水库周围的沙化土地落实到各单位，明确治理任务和时限，限期植树种草或采取其他措施进行治理。要切实加强对防沙治沙重点工程管理，严格按规划立项，按项目管理，按设计施工，按标准验收。实行工程建设项目法人制，建设过程监理制，资金管理报帐制。确保国家重点工程稳步推进，取得实效，提高工程建设质量和效益。
（二）加大科技投入，提高科技含量
我旗广大沙区降雨稀少，气候干旱，自然条件恶劣，植被建设有一定的难度。因此要高度重视和大力推行科学治沙，全面强化科技保障工作，做到科学规划、科学设计、科学实施，切实将科技保障贯穿于防沙治沙建设的全过程。同时要积极开展多层次、多形式的培训，特别是要加强对农牧民的培训，使广大农牧民群众掌握防沙治沙的基础知识和基本技能，提高治理者素质。在沙区安排的扶贫开发、农业综合开发、生态移民、农田水利、水土保持、草原建设、农林牧业产业化等项目，凡涉及防沙治沙的，都要同步搞好防沙治沙措施。要加快各类防沙治沙、生态建设专业队伍的组建步伐，提高防沙治沙的质量和效益。
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（三）完善政策、活化机制
一是防沙治沙是一项规模宏大的社会公益事业，应突出国家投资的主体地位。二是要继续坚持“谁治理、谁管护、谁受益，允许继承、转让和长期不变”的政策，积极推行承包造林种草和生态治理，将规划任务和管护责任承包到户、到人，将责、权、利紧密结合，以调动农牧民群众参与防沙治沙的积极性。三是实行土地所有权、使用权和经营权分离，推行“四荒”拍卖，延长沙化土地承包和租赁期，从事防沙治沙活动的，其土地使用权的期限最高可至70年；四是落实草原承包责任制，调整牧业生产结构，建设优良草场基地，推行围栏、轮牧、舍饲等措施，提高草场生产力。五是要制定税收优惠政策，积极鼓励农村集体、企事业单位等主体投入防沙治沙, 允许投资者跨所有制、跨行业、跨地区到沙区进行治理，形成多元投资主体参与防沙治沙的新局面。
（四）加强法制建设，依法防沙治沙
导致沙化扩展的主要因素是人为活动的破坏，切实制止破坏是防沙治沙工作最重要的组成部分。因此必须坚持一手抓治理，扩大植被面积，一手抓执法监督管理。特别是积极做好防沙治沙法的普法工作,提高沙区广大干部群众的法律意识，从事防沙治沙管理的领导干部，更要学法、知法、懂法、守法，依法行政;二是尽快出台有关政策性文件,对国家重点工程实施情况、沙区植被保护情况、沙区水资源管理情况、沙区开发项目环境影响评估制度、沙区土地单位治理责任制落实情况等作出规范。三是严格执法，依法打击破坏沙区植被的行为，要依法严厉查处违法犯罪行为，
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