云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目实施方案
林、还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快；又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业的持续发展和生态环境的改善产生积极的影响。
中共云南省委八届九次全委会提出了?大力实施农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化‘四轮驱动’，加快推进‘两强一堡’（绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的大通道和桥头堡）战略的步伐?的目标与举措，把农业产业化提到加快推进云南?两强一堡?战略的高度，把农业产业化作为加快推进云南?两强一堡?战略?四轮驱动?之首。
胡锦涛总书记2009年在云南考察工作时提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡。出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发[2011]11号），明确提出要依托国际大通道，优化产业布局，将云南建设成为西部地区重要的外向型特色优势产业基地，我国重要的出口优势特色农产品生产加工基地、生物产业基地；推进大江大河上游森林生态建设、水土保持和重点区域石漠化治理，切实加强生物多样性保护，把云南建成我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障。国发[2011]11号是当前和今后一个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件，对于促进我省经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2.3.2云南具有发展草地畜牧业的比较优势和潜力
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云南具有独具特色的立体气候，适宜各种作物、牧草和畜禽的生长繁衍。全省有11个草原类，占全国草原类的61%，150多个草原型。有天然草地1531万公顷（占全省土地面积的38.86%），居全国第7位，位居南方省区之首。其中宜牧草地1193万公顷，占草地面积的77%，理论产草量55亿吨，相当于870万个黄牛单位。已采集到的草地植物中有各种草原植物199科，4958种，其中饲用植物有3200多种可供牲畜食用，其中常见植物1500种，优质饲用植物500-800种；还有1600万吨农作物秸秆可供开发利用。因此，草地畜牧业发展潜力巨大。
2.3.3肉羊产业具备较好的基础条件
云南地方肉羊良种主要有云岭山羊、圭山山羊、昭通山羊、龙陵山羊、临沧长毛山羊、马关无角山羊等；具适应性强，耐粗饲，肉质好，产羔率高，抗病力强等优点。并先后从国外引进了一批世界知名的优良肉羊品种，如波尔山羊、努比山羊等。在绵羊方面，由于我省绵羊改良工作开展得较早，本地绵羊多数已经过改良，引进品种主要有考摩细毛羊、罗姆尼半细毛羊、美利奴细毛羊，我省培育出了云南48-50支半细毛羊；绵羊在云南目前仍然以肉用为主，肉毛兼用。
2010年全省牲畜存栏5943万头（只）， 其中羊存栏1093万只，居全国第12位。
可见，发展肉羊产业具备较好的基础条件，肉羊良种繁育生产具有较大的市场空间。
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2.3.4肉羊产业具有面向东南亚、南亚的区位优势 随着中国-东盟自由贸易区建立和农产品零关税的逐步实施，独特的区位优势和交通优势（水、陆、空）为云南畜产品的外销提供了无限的便利，为畜产品进入东南亚提供了良好的国际市场空间，有利于提高云南畜产品的知名度，增强国际市场竞争力。云南省肉羊在东南亚市场极具竞争力。
1、区位条件优越。云南与越南、老挝、缅甸接壤，处在拥有33.6亿人口的中国、东南亚、南亚三大市场结合部，向东可与珠三角、长三角相连，向北可通向四川和中国中西部腹地，向南可通过建设中的泛亚铁路东、中、西三线直达东南亚国家的河内、曼谷、新加坡和仰光，向西可经缅甸皎漂、孟加拉吉大港沟通印度洋，是中国面向东南亚、南亚开放的中心枢纽，是我国不绕经马六甲海峡通往南亚、中亚、印度洋，进入欧洲、非洲最便捷的陆上通道。背靠大西南，与中西部的广大经济腹地相连，是泛珠区域走向东南亚、南亚最便捷的陆上通道。可以从陆上沟通中国、东南亚和南亚三大市场。地理区位最优、面临市场最广、与东盟及南亚和中东国家互补性最强。独特的区位优势，奠定了云南在中国西部特别是大西南对外开放格局中的经济战略地位，成为大西南对外开放走向东南亚、南亚及印度洋沿岸的门户和通道。
2、与邻国关系稳定。云南与东南亚、南亚国家在文化等方面具有诸多共同点和关联性，相互交往具有悠久的历史和传统。
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多年来，云南省按照国家的总体部署，积极发展与周边国家的睦邻友好关系，拓展对外交流渠道，同周边各国建立了密切的、相互信赖的合作关系。
3、对外连通条件大为改善。近年来，我省加强交通基础设施建设，加快推进以公路、铁路、航空、水路为主体的综合交通网络体系建设。目前，云南通向中西部的7条省际干线高等级公路、8条干线铁路，以及经云南通往边境地区的4条干线公路和4条干线铁路均已列入国家中长期规划，正加紧建设或提升改造，全程1800多公里的昆曼高速公路全面贯通，腾冲-缅甸密支那高等级公路已通车，全省通往国内城市和东南亚、南亚国家的航空网络基本形成，大大提升了云南与国内外市场间的通达能力。
4、与东南亚、南亚的经济互补性强。云南与东南亚、南亚国家在发展阶段、资源条件、产业结构、市场结构和消费水平等多方面有着相当明显的互补性。比如：云南与东南亚国家在能源、矿产、林业、农业、旅游资源禀赋和经济技术互补性强，通过关税减让，将为相关农业企业在劳动力密集型农产品如畜产品、水果、蔬菜等方面提供更多的出口机遇，为云南提供了更为广阔的产业发展空间。
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第三章 市场供求分析及预测
3.1市场供求现状
2009年，全国肉类总产量7279万t，人均占有量达到55kg，超过了世界平均水平。随着人们生活水平的提高，城乡居民对牛、羊、禽肉和牛奶的需求不断增加，我国牛、羊、禽、牛奶等有了很大发展，畜禽产品不断丰富。2009年，全国羊肉产量为380万t，比1980年增长7倍。
2009年中国肉羊网监测显示：全国部分城市羊肉平均价格为31.41元/kg，价格差为0.38元/kg。莆田市羊肉价格最高，58.00元/kg；合肥市最低，23.00元/kg。其中活羊平均价格为12.91元/kg，价格差为0.14元/kg。青岛市活羊价格最高，15.00元/kg；西宁市最低，10.00元/kg。
据行业统计，2009年末云南省羊存栏1008.91万只，其中山羊906.94万只、绵羊101.97万只；出栏569.18万只，其中山羊527.48万只、绵羊41.70万只，出栏率60.7%，羊肉产量11.3万t(其中山羊肉10.6万t)。2009年全省肉羊出栏、羊肉产量、肉羊出栏率分别比2000年增86.58%、96.03%和提高28.05个百分点。
1995年至2009年，云南省羊存栏数一直处于上升趋势，
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