开展核材料探测手段、闭合衡算技术研究以及实物保护系统评价技术研究。开展放射性物品运输货包设计、容器性能和运输方式的技术研究，开发放射性物品运输安全评价软件，研发货包安全性能测试实验平台。 2.核应急与反恐技术研究
开展严重事故源项、事故后果评价和应急体系评估方法研究。开展恐怖袭击后果评价和反恐应急体系研究。
3.辐射照射控制技术与辐射源安全管理研究
重点研究辐射环境监测、核设施辐射效应评价方法和放射性废料安全处置技术。开发废旧放射源的再利用和放射性同位素等资源的循环使用技术。研究放射性伴生矿名录及管理方法，研发高风险放射源全过程监控以及失控放射源搜寻与回收等技术，研发高风险放射源实时（在线）监控及数据传输技术和软件系统平台。
4.放射性废物安全和核设施退役安全研究
研究放射性废物管理优化分析技术，铀尾矿及伴生矿安全现状评价技术。研究高放废液玻璃固化处理、分离嬗变过程、处置场选址、地质处置等环境安全评价技术。开展铀尾矿和伴生放射性矿环境污染治理技术研究。研究重水堆退役安全与环境评价技术以及铀矿、含钍稀土矿冶水污染治理技术。 5.电磁辐射环境容量及污染防治技术研究
开展城市环境射频电磁辐射环境容量研究，掌握各类电磁辐射污染源的电磁辐射水平。研究区域电磁环境质量标准、总量控制目标及污染防治技术。研究电磁环境区域环境影响评价的技术与方法。 6.核与辐射安全管理技术和法规标准研究
研究新一代核电厂安全审评、概率安全分析与风险管理应用技术。研究核临界安全程序实验验证方法和核设施运行安全监督技术。开展我国核与辐射安全管理法律、法规及政策框架研究，研发支撑我国先进核电厂安全运行与安全管理的关键技术。
（十一）全球环境问题研究领域
突破应对全球环境变化和国际履约的关键技术。围绕全球环境变化和国际履约问题，形成一批具有自主知识产权的温室气体排放控制、生物多样性保护、生物安全管理、持久性有机污染物（POPs）污染风险控制等方面技术成果，提升我国履行国际环境公约的能力。
1.应对全球气候变化的环境保护支撑技术研究
研究大气污染物对气候变化的影响与反馈，气候变化对我国生物多样性和人体健康的影响。研究温室气体排放核算和监测方法，污染控制与温室气体减排的协同效应和技术政策，电力、水泥等重点行业温室气体总量控制、减排潜力和成本效益分析方法。研究土地利用变化对温室气体源与汇的影响，研发重大生态恢复工程碳汇功能评估技术。研究基于温室气体排放控制的环境影响评价方法和环境标志产品认证技术。
2.生物多样性保护技术研究
研究生物多样性动态监测技术方法。研究突发性事件对生物多样性影响的预警、应急和后评估技术。研究全球变化背景下我国生物多样性保育与适应关键技术。研究生物多样性经济价值评价技术。研究区域经济与生物多样性保护协调发展的对策措施。
3.生物安全管理技术研究
研究外来物种入侵途径、扩散机制、危害机理、预警机制及其生态风险评价、管理与防除控制技术，以及有效应对外来物种入侵的国家政策与法律框架。研究转基因生物安全监管及风险评估与控制技术，开展转基因改性活生物体生产、转移、食用、处理和环境释放的监管机制研究。 4.保护臭氧层研究
针对我国安全有效履行《蒙特利尔议定书》的需要，研究评估淘汰氟氯烃（HCFC）替代技术选择的社会经济影响，评估替代技术的环境和健康影响。分析研究我国不同履约对策的经济社会和环境影响，提出我国履约战略建议和产业对策建议。
5.全球持久性有机污染物控制研究
开展典型行业持久性有机污染物（POPs）排放、检测与表征方法学研究。研究我国典型区域持久性有机污染物（POPs）来源、污染浓度、污染特征、迁移规律、削减与控制技术，以及生态风险评价和预警技术。 6.全球汞污染控制技术研究
研究典型行业汞污染来源、特征、迁移规律、控制技术。研究重点行业汞污染排放削减政策，含汞产品替代技术。研究汞污染控制国际谈判技术对策。 7.污染物跨国境输送机制研究
研究跨国境水体、陆域生态环境事件应急机制。研究光化学烟雾、气溶胶、酸雨等大气污染物及汞、持久性有机污染物（POPs）等有毒空气污染物长距离输送机制、生态效应及控制技术。研究沙尘暴成因、传输途径、影响机制和控制对策。
（十二）战略性新兴环保产业培育
加强战略性新兴环保产业的科技支撑。通过“水专项”及其他各类科技专项、科技计划的实施，大力开展环境保护先进技术、装备和产品的研发和推广，引导和培育战略性新兴环保产业的健康发展。 1.依托重大专项建立产业化平台
通过实施“水专项”，重点突破高灵敏度和高选择性的在线气相色谱和色质联用检测仪器；研制高通量、高选择性的现场快速检测仪等痕量有机物检测等仪器；开发具有自主知识产权的制膜技术、新型反硝化反应器、污泥厌氧消化能源回收利用设施及设备等；研发大型臭氧发生器设备、饮用水处理用膜组件等；提高设备国产化率，降低成本，形成市场竞争能力。建立太湖、辽河流域水污染防治技术国家级研发平台及流域控制单元总量减排综合管理平台，全面提升我国水环境关键设备装备产业化水平、平台建设能力和对社会经济发展的支撑能力。 2.关键技术、装备和产品研发
以垃圾处理、脱硫脱硝、土壤修复、环境监测等为重点领域，研发焚烧烟气控制系统、渗滤液处理等垃圾处理技术，大型工业装置除尘、烟气脱硝等大气污染控制技术，重点流域和区域生态保护与修复、重金属污染治理与污染土壤修复等成套技术与装备，以及有机污染物自动监测系统、重金属在线监测系统等污染源在线监检测技术。研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。 3.环境服务业支撑技术研究
以城镇污水和垃圾处理、烟气脱硫脱硝、危险废物处理处置为重点，探索和建立污染防治设施建设和运营市场化、社会化机制与模式。
大力提升环境投融资、清洁生产审核、环境监测服务、绿色产品认证评估、技术咨询和人才培训等环境技术服务技术水平，发展提供系统解决方案的综合环境服务业。
五、环境科技支撑能力建设
“十二五”期间新建一批国家环境保护重点实验室、国家环境保护工程技术中心和国家环境保护野外观测研究站。 （一）国家环境保护重点实验室建设
根据“十二五”环境科技发展目标和重点任务，以服务国家环境保护决策和监督管理为宗旨，以环境保护基础研究和应用基础研究为主要任务，以培育优秀科研团队，提升环境基础科研能力为目的，建设一批国家环境保护重点实验室。 主要建设方向：水污染防治（包括饮用水源地保护、河流环境模拟与污染控制、地下水环境模拟与污染控制、农村面源污染控制等方向）、大气污染防治（大
气复合污染模拟预警与调控、背景大气监测、空气污染预报预警、气溶胶污染控制与模拟、机动车污染控制与模拟、室内空气质量控制与模拟等方向）、固体废物污染防治与化学品管理（固体废物资源化和污染控制、危险废物全过程控制、化学品环境行为模拟等方向）、生态保护和建设（城市生态环境模拟与保护等方向）、土壤污染防治（污染场地土壤污染控制与修复方向）、环境与健康（环境与遗传方向）、环境监管技术（环境应急监测技术、污染物计量和标样、环境规划与政策情景模拟，数字环境与预警模拟、环境基准和风险控制、环境影响评价等方向）、核与辐射安全（核与电磁辐射污染控制和监测、放射性废物污染控制与模拟等方向）、全球环境问题研究（温室气体污染与控制、跨界河流污染控制等方向）以及包括重金属污染防治在内的支撑环境保护科学研究的其他建设方向。
（二）国家环境保护工程技术中心建设
按照今后一段时期我国环境保护技术发展需求，以环境污染防治共性技术和关键技术研发为重点，以环境科研成果系统集成、工程化研发和产业化推广为重要任务，服务并支撑国家环境保护科学决策和监督管理。 1.共性和关键技术类
针对不同行业共性污染治理关键技术的开发、示范和推广应用，突破长期制约我国环境科技和环保产业发展的技术瓶颈问题，为制订环境保护相关技术政策、标准和指南提供技术支撑。
主要建设方向：大气污染防治技术与装备（挥发性有机物污染控制方向）、水污染防治技术与装备（河流、湖泊水污染生态修复方向）、固体废物污染防治与资源化技术与装备（工业固体废物处理与资源化、污泥处理处置与资源化等方向）、土壤污染防治技术与装备（污染场地修复方向）、环境监测与事故应急技术与装备（环境污染事故应急方向）、重金属污染物防治技术与装备（铅、铬、镉、砷、汞污染防治，铬渣处理与资源化等方向）、环境信息技术技术与装备（环境信息技术方向）。 2.重点行业污染控制类
针对重点行业污染问题，开展清洁生产技术、行业污染防治共性技术的开发、示范和推广，为制订行业环境保护相关技术政策、标准和指南提供技术支撑。 主要建设方向：水泥行业、火电行业、石油和化学工业、印染行业、农药行业、制革毛皮行业、酒精酿造行业、造纸行业等重点行业的清洁生产技术、污染防治共性技术与设备。 3.城镇污染控制类
针对城镇生活中普遍的水、气、噪声、固体废物等污染问题，开展城镇生活污染防治共性技术的开发、示范和推广，为制订城镇环境保护相关技术政策、标准和指南提供技术支撑。
主要建设方向：城市污水（城镇污水处理及回用方向）、城市生活垃圾（城市垃圾回收处置与资源化、城市垃圾焚烧与资源化、城市垃圾填埋、餐厨垃圾资源化利用等方向）、机动车污染、船舶污染等的防治技术与设备。 4.农村污染控制类
针对农村生产生活中产生的污染问题，开展农村地区各类污染控制技术与设备研发，为制订农村环境保护相关技术政策、标准和指南提供技术支撑。 主要建设方向：村镇生活污水、农村面源（畜禽养殖业、农药化肥面源等方向）污染等的污染控制技术与设备。 5.环境保护产业类
针对环境污染防治专用药剂、材料和专用仪器设备，废物资源化利用及静脉产业发展问题，开展环保产业产品、技术与装备的研发，为制订环保产业相关技术政策、标准和指南提供技术支撑。
主要建设方向：环境污染防治专用药剂、材料（膜技术方向）、环境污染防治专用仪器设备（包括过程监控仪器、监测设备，其他环境保护专用设备）、工业资源循环利用、静脉产业与资源化（包括电子电器废物处理处置与资源化、废汽车拆解与资源化、废旧电池资源化、脱硫石膏资源化）。 （三）国家环境保护野外观测研究站建设
立足于阐明重大环境问题的成因、机理和机制，以长期监测、试验研究为核心任务，先期建设一批环境保护野外观测研究站，逐步形成适应生态环境保护科学研究和综合决策需要的野外生态环境研究网络，为环境科技可持续发展提供能力支撑。
主要建设方向：湖泊生态环境野外观测研究、河口生态环境野外观测研究、重大涉水工程区域生态环境观测研究、城市大气野外观测研究、区域及全球大气野外观测研究、典型生态功能区生态环境野外观测研究等。 六、投资估算和落实途径 （一）投资估算
为实施本规划12个领域的重点科技任务以及建设一批国家环境保护重点实验室、环境保护工程技术中心和野外观测研究站，预计需要国家在环境保护科技领域投入经费约220亿元（不包括地方配套、企业投入和国际合作资金）。其中，