感,并由此产生巨大的工作推动力。这种推动力,将使职工保安全的积极性不断高涨,将使职工在创造安全的过程中发挥无穷智慧,将使职工的安全行为和活动从被动、消极的状态变成一种自觉、积极的选择。
4.2.4 规范功能
安全文化具有有形和无形的规范约束功能,有形的是规章制度、约束机制、管理办法等,无形的是职工群体对理念、目标、价值观的认同和遵循。在这样一种文化背景和文化氛围下,什么能做、什么不能做,尽管没有强制要求,职工也会认为这是自然而然的事。有形的“硬约束”和无形的“软约束”,使企业生产关系达到统一、和谐,能有效地维护和确保企业与职工群体的共同利益。
4.2.5 调适功能
先进的安全文化能够适应企业生产力发展的需要,具有较强的调适功能。铁路运输企业在安全文化建设中,可以通过形式多样的活动,沟通思想,统一认识,创造良好的心理环境,增强员工群体的自我承受力、适应性和应变能力。同时,通过创造整洁、优雅、舒适的工作、生活环境,让职工在轻松愉快的氛围中自觉创造和寻求融洽和谐的生产关系,使企业生产过程充满生机、活力。
4.2.6 辐射功能
企业安全文化是一扇窗口,透过它可以展示一个企业生产经营规范化、科学化的水平,以及企业和员工的整体素质,能从一个侧面反映企
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业高尚的精神风范,树立良好的企业形象,能引发职工群体的自豪感、责任感,促进安全生产不断向前发展,提高企业的市场竞争力、社会的知名度和美誉度。优秀的企业安全文化还能够以自己独特的方式,以点带面向周围辐射,影响其他企业和行业。
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第5章 铁路运输企业安全文化建设应把握好的几个关系
安全文化建设不是孤立地存在的,它与企业的其他工作既有联系,又有所区别。为更好地发挥安全文化的功能,应准确把握、妥善处理安全文化与企业其他工作的相互关系,做到整体谋划,统筹推进。乌鲁木齐铁路局在安全文化建设的实践中也一再强调这一点。笔者认为,应妥善处理好这样几个关系:
5.1 安全文化建设与学习型企业创建的关系
安全文化建设注重安全理念传播、安全价值认同、培养自觉行为和营造群体保安全的氛围。学习型企业创建则强调各种知识的学习、吸收和能力素质结构的更新。可以说,学习型企业创建重点解决的是必须学、怎样学、学什么的问题,安全文化建设重点解决的是自觉运用、严格遵行、积极参与、创造性开展工作的问题。在中国铁路现代化进程大大加快、和谐铁路建设全面推进的形势下,知识、技术、装备、管理、制度更新的浪潮一浪高过一浪,由此带来的观念、理念、素质以及能力水平的更新任务极其繁重而紧迫。必须把学习型企业创建与安全文化建设统筹起来,以安全文化的重点突破带动知识、能力、素质结构的全面更新,以学习型企业创建活动的深入推进强化安全理念地牢固树立和行为习
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惯地养成,不断为铁路现代化发展及和谐铁路建设提供持续动力。
5.2 安全文化建设与企业文化建设的关系
企业文化是铁路运输企业经营管理和改革发展的灵魂,而安全文化是铁路企业文化建设的核心内容,是铁路企业文化建设的重要组成部分。这是由铁路的行业性质所决定的。因此,必须把安全文化摆在企业文化建设的首要位置,把安全文化建设作为推动企业文化发展的重要载体、抓手和突破口,通过扎实推进安全文化建设,拉动企业文化的整体发展,影响和带动诚信、服务、管理、和谐等文化的全面发展。同时,以企业文化的整体规划、协调运作、全面丰富来推动安全文化建设不断深化,形成重点突破、整体推进、良性互动、全面发展的态势,为铁路运输企业安全发展提供强大的精神动力。
5.3 安全文化建设与安全管理的关系
安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程;安全文化是安全管理的基础和背景,是基于安全管理产生的一种精神现象、价值趋向,重点强调理念引领和精神支撑作用。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化源于安全管理、又指导安全管理;安全管理实践检验和丰富了安全文化的内容。安全在管理、在制度、在标准、在人的素质。而科学管理、制度管理、标准化管理理念的树立和行为习惯的养成,既要靠管理约束,也要靠文化影响。在这个问题上同样需要两手抓,而且两手都要硬。一方面,要通过安全管理强化安全意识,
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规范安全行为,推动安全文化进一步发展。另一方面,要围绕安全管理不断丰富和拓展安全文化内涵,使安全发展的理念和安全价值观深深地植根于干部职工的头脑之中,更好地推动安全管理的顺利实施。
5.4 安全文化建设与思想政治工作的关系
思想政治工作是我们党的优良传统,在铁路改革发展和安全生产中发挥着不可替代的作用,也积累了大量宝贵经验和好的做法。安全文化在凝聚人心、鼓舞斗志、激发干部职工保安全的内在动力等方面与思想政治工作是高度一致的。同时,安全文化在传播安全价值观、职工群众共同参与、自我教育、互动教育以及丰富多彩的形式、手段等方面具有一定优势。安全文化形成后具有相对的稳定性。思想政治工作要求人们提高自己的安全责任感,在安全生产过程中发挥自己的政治觉悟、主人翁精神,倡导启发自觉,一般不带强制性,这是非常重要的一个方面。安全文化建设与思想政治工作相互渗透,你中有我,我中有你,缺一不可,企业开展的形式多样的安全思想教育便是安全文化建设的内容。
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