56简述养老保险的意义 答：⑴养老保险是社会发展的需要，社会需要普遍实行养老保险，除因为每个人都有这种需要之外，养老保险也是社会发展的需要。老年人长期的工作经验和学习使他们具备了丰富的科学知识和社会经验，他们促进了社会建设和发展有不可代替的作用。养老保险不仅是老年人本身的需要，也是社会发展的需要。⑵养老保险是适应人口老龄化形势的迫切需要。现代社会科学技术的发展，医疗卫生条件的改善以及生活水平的提高导致人类的寿命大大延长，最终导致人口老龄化严重。人口老龄化是世界各国面临的一个重大问题，人口老龄化对各国社会的政治、经济和文化等方面都产生了重大影响。随着人口老龄化，一方面要解决老年人老有所养使其得到生活保障的问题，即生存问题；另一方面要解决老龄化带来的社会经济负担加重而影响社会经济发展的问题即发展问题。⑶从我国特殊情况来看，实行养老保险还有助于减轻老企业的负担，促进其生产的发展。
57简述养老保险资金筹措的模式 答：⑴现收现付制。它是指从全社会的角度来说，把今天缴纳用于今天社会保障的养老、失业和医疗需求，今天具有从事经济活动对未来进行储备积累，按法律的要求提供给这些曾经为社会保障体系做过付出的人以经济支持。它的特点是：以支定收、收支平衡。一是对可能支付的养老金的准确测算，二是确定参加社会养老保险的投保人应缴纳的保险费标准。⑵基金积累制。或称“个人账户”制度，是指社会成员在具有劳动能力的时候，从参与经济活动创造的财富中，按法律的要求拿出一部分，为自己将来退休养老、医疗保障和失业等积累后备金。⑶部分积累模式。它其实不是个独立的模式，是介乎于现收现付和完全积累两种模式之间的养老保险资金筹集模式。部分积累模式集完全积累模式与现收现付模式于一身：对于退休人员，实行现收现付模式，对新参加投保的劳动者，实行完全积累模式。 58简述对于当前经济发达的国家，把退休年龄向后推延的意义 答：⑴缓解劳动力的不足。劳动力数量不足，是当前经济发达国家的普遍现象。提高人口出生率和增长率的办法，在长期的实践中没有行的通。另一办法也是主要办法，是提高劳动生产率和工作效率，让一个劳动者当几个、十几个劳动者使用，以弥补劳动数量的不足。第三个办法，就是延伸法定退休年龄，其结果也等于增加了劳动力数量，尤其是增加了经验、知识、技艺都属于上乘的那类劳动力的数量。⑵缓解退休基金不敷给付的困境。退休年龄延长后，一方面，退休金支出总额可有所减少，另一方面经常缴纳养老保险费的劳动者人数不致急剧减少，因而有利于养老保险的征集。延长退休年龄对发挥老年人的“余热”，也有很大意义，更有利于老年人安度晚年。
59简述中国养老保险发展历史 答：一初步建立时期（1951——1957），这是国民经济恢复时期和第一个五年计划时期，从养老保险来看，属于开创性时期。在这个时期，建立了城镇企业养老保险制度和国家机关、事业单位和人民团体的养老保险制度；二修订、发展时期（1958——1966），这是社会主义改造和全面社会主义建设时期。做出了一些改变：①缩短了工龄要求。②提高了退休金标准；三基本停滞时期（1966——1978），这是从“文化大革命”到中共中央十一届三中全会前夕。这段时间，企业养老保险出现了倒退现象，即从社会保险蜕化成为企业保险。四恢复和发展时期（1978年以后）十一届三中全会以后，中国走上彻底改变的道路，针对原有养老保险制度的弊端采取了一系列措施：①规定了退休金下限。②变企业保险为地方保险。③延长了部分劳动群体的退休年龄。④开始向职工个人提取养老保险费。⑤对城镇一切所有制的企业实施模式统一的养老保险制度，即投保资助型养老保险制度。⑥开始建立农村养老保险制度。 60简述我国企业职工养老保险的发展方向。答：⑴建立多层次的综合养老保险制度；它包括①基本养老保险，它是养老保险结构中最重要的基础部分，其作用是保证人们老年退休后的基本生活需要。其特征是：一待遇水平相对较低，即只能保障退休者的基本生活。第二，覆盖面广，各类企业职工普遍适用。三待遇标准全国统一，经费实行社会统筹，建立基金制度，管理以社会化为主。第四由国家统一立法，强制实施，体现了政府的社会保险只能。②企业补充养老保险。③个人储蓄性养老保险。⑵建立养老保险基金采取部分积累模式；⑶国家、企业和个人三方共担养老保险费；⑷扩大退休费统筹范围，提高系统的社会化程度；⑸建立养老金的物价补偿制度；⑹建立新的养老保险管理制度，包括养老保险基金管理和营运的机制。61简述农村养老保险的指导思想和基本原则答：指导思想：农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策。基本原则：建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老保险相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。有点到面，逐步发展。
62简述外国享受养老保险的条件 答：在绝大多数国家，养老保险的条件都是复合型的。有三方面：⑴对受益人的年龄和投保要求。被保险人必须达到规定年龄以及缴纳保险费期限，才有领取养老保险金的资格；⑵对受益人的居住条件要求，被保险人须达到规定年龄，并符合居住国所规定的居住期限者，方可领取养老金；⑶对受益人退休年龄和工作年限的要求，被保险人员须达到法定退休年龄和工作年限，才有权享受退休金待遇。
63简述社会救助的概念及其对象 答：概念：现代社会救助制度是国家及其各种社会群体运用掌握的资金、实物、服务手段，通过一定机构和专业人员，按照科学的工作方法，向无生活来源、丧失工作能力者，以及向生活在“贫
困线”或最低生活标准一下的个人和家庭，向一时遭受自然灾害和不幸事故的遇难者，实施的一种社会保障措施，以使被救助者能继续生存下去。社会救助是社会保障的原始形态，是最低层次的社会保障，它只保障最低生活水平。对象：现代社会救助的目标，在于保障公民享有最低生活水平。①无依无靠有没有生活来源的国民。②突发性灾害造成的生活一时拮据的国民和家庭。③有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的国民和家庭。④另外还可按具体的人口群体划分为：儿童救助、老人救助、残疾人救助、失业者救助、病人救助、患难者救助和不幸者救助。64现代社会救助与传统社会救济或济贫的区别 答：⑴接受和给与的思想基础不同。在工业化以前的社会，贫民怀着感激的心情，处于被动状态接受救济。救济者则处于高高在上的主动地位，把救济看成是他们对贫民的恩赐、施舍而现代社会救助看做是公民应当享有的权利，认为理所当然；社会或国家，则把提供社会救助视为自己的职能呢个，是应尽到的义务。⑵救助的范围不同。在工业化以前的社会，国家以致私人只是对赤贫，而且也只是对其中的极少数人，发放为数甚微的救济。现代社会救助的覆盖范围大大扩展了，不仅包括了绝对贫困的家庭和个人，还包括了生活水平没有达到法定最低标准的家庭和个人、一时遭受严重自然灾害和其他不幸事故的家庭和个人，以及缺乏和丧失劳动能力者。⑶救助的依据不同，工业化以前的社会救济无法可依，给不给予救济和救济多少，均依施舍者的主观意向。现代社会救助是作为社会保障体系中的组成部分，是一种建立在立法基础上的社会事业，并构成社会政策的一部分。⑷救助的管理 、方式不同。在工业化以前的社会，私人救济无所谓管理，且时有时无，时多时少；现代社会救助不仅有一套建立在科学基础上的专门机构，而且人员经过专业教育，掌握了科学的救助原则和工作方法。⑸救助的基本原则不同。工业化以前，社会救济作为一种恩赐，是纯消极性的。现代社会救助贯彻“以工代赈”和“生产自救”原则。 65.简述英国享受生活补贴的人，是失去劳动能力或无力从事经济生活而生活困难的国民和长期失业人员，具体在：答：①无固定职业或就业并不充分,无力定期缴纳社会保险费,因而无权享受社会保险金者; ②有权领取社会保险津贴,但不足以维持最低生活者; ③领取社会保险津贴已满限期,却无其他收入者, ④为参加社会保险,生活有无着落的人.
66.简述世界上几个典型货架和地区以及国际组织的救助标准
答：1加拿大的”菜篮子工程”即加拿大的安大略省，依据十多种物品和服务的最低消费作为确定最低生活水平的标准，从而确定救助对象。这十多种物品和服务是指：食物，穿着，居住，使用，医疗，燃料，耐用品，康乐，咨询等等。 2香港“贫穷生活状况”的确定 3国际组织的最低生活标线。即国际劳工组织认为，在工业化国家，所谓
享有最低生活水平，是指收入相当于制造业工人平均工资的30%的家庭和个人。 4美国的”贫困线”，它是以“恩格尔定律”为依据理论，20世纪60年代推出“贫困线”作为划分贫困家庭和贫民的依据，也作为实行社会救助的依据。美国规定，凡支出中有1/3和1/3以上用于购买必要食物的 ，便被列为贫穷家庭和贫民而应给予救助。 67简述我国社会救助的主要内容 答：1自然灾害救助。是指公民在遭遇自然灾害袭击而生活无着时，由国家和社会提供维持最低生活水平的资金和物资援助，简称救灾。主要灾害有水灾、旱灾、虫灾、风灾、雪灾、地震等； 2孤寡病残救助，是在农民因个人生理原因丧失劳动能力而断绝生活来源时，由国家和社会提供维持最低生活水平的资金和物资的救助项目。 3 城乡贫困户救助，是指主要劳动力老、弱、病、残而丧失或缺少劳动能力，或因天灾人祸，意外事故短期无法弥补损失，家庭收入难以保障其基本生活和维持简单再生产的家庭。
68我国社会救助的历史发展概况 答：㈠建国初期（1949—1953），这时社会救助主要任务是医治战争创伤，安定人民生活，稳定社会次序，促进国民经经济繁荣恢复好人发展。㈡社会主义改造时期（1954-1957） 主要是围绕过渡时期出现的新的社会贫困现象来开展的工作。㈢社会主义建设时期（1958-1977）三大改造的基本完成，国家转入有计划的社会主义经济建设时期，人民生活逐步得到改善，社会救助工作进入正常化阶段，这一时期的社会救助政策没有大的变化。㈣社会就救助工作恢复时期（1978-1983）党的十一届三中全会以后，随着各条战线的拨乱反正，我国的社会救助工作在认真总结和吸取正反两方面经验教训的基础上，彻底清理和纠正“左”的思想影响，得到迅速恢复和发展。㈤社会救助工作的开拓发展时期（1983至今）改革开放以来，我国在巩固过去社会救助工作成绩的基础上，进行了积极稳妥的改革，探索新的社会救助领域。
68 简述社会优抚和安置的对象和内容答：对象：优抚对象是牺牲病故军人家属和革命残废军人。优待对象是现役军人家属和老乡老红军、老复员退伍军人等。安置对象是退役军人；社会优抚基本内容：优抚工作的内容：⑴抚恤。即国家对因公牺牲以及病故人员家属所采取的伤残抚恤和死亡抚恤。⑵优待。是指从政治上物质上给予良好的待遇。包括：①物质优待。②优先照顾。③帮工代工④包户服务。⑤扶持生产。⑥走访慰问。⑶褒扬革命烈士。⑷举办优抚事业单位。⑸开展拥军优属活动。社会安置的内容。⑴就业安置。⑵回原籍安置。⑶离退休安置。
69简述我国社会救助制度的改革主要表现在哪些方面。 答：㈠变单纯的生活救助为生活救助与生产扶持相结合 ㈡大力推进社会救助工作的社会化进程 ㈢根据国家的救助方针，积极推进救灾改革，包括①实行救灾款包干，探索救灾分级管理的路子。②包干后，由省统一掌握，不再向下包干。㈣在“五保”供养问题上推行乡镇统筹和集中供养，初步建立了相应的制度。
70简述 国家实行“包干”的内容有： 答：⑴以一定时期年度救灾款数的平均数，并考虑一定比例的增长，确定包干基数。⑵包干后，由省（区）统一掌握，不再向下包干。3年为一个包干周期，轻重灾年可调剂使用。
71简述社会福利不同于社会保障体系中的其他内容，这主要在于：
答：第一，服务对象最为广泛，包括全体社会成员。第二，免费，减费提供某种生活用品或劳务，目的不在营利，而是使人们的生活得到改善。第三，福利实施费用主要来自国家和地方财政，部分也来自用人单位以及私人捐助。 72简述社会福利包括：
答：⑴教育福利；⑵住房福利；⑶财政补助；⑷个人生活福利；
从享受方面来说，社会福利包括:⑴儿童福利⑵少年福利⑶职工福利⑷妇女福利⑸老人福利⑹青年福利⑺残疾人福利.
73简述社会福利的分类： 答：⑴货币形式给付，例如生活困哪补助，等等。⑵实物形式给付，例如对残疾人免费提供假肢，等等⑶社会服务形式提供，例如对失业工人实行的免费就业咨询，提供教育和职业训练项目，⑷假期形式、
74社会福利还可以按享受福利待遇的对象分类：
答：1未成年福利。包括①未成年普遍福利②不幸未成年福利③生活困难家庭的未成年子女补助。 2老人福利，对象为属于老龄和长寿老龄的老人，而不管是否有退休金。 3残疾人福利。4职工福利，包括①为解决职工不同需要，减轻其生活费开支而建立的福利补贴，②为职工生活提供方便，减轻家务劳动而举办的集体福利设施、③是为活跃职工文化而建立的各种文化。 5家庭福利
75简述社会福利与工资的主要差别有哪些方面？ 答：第一，社会福利的刚性不像工资那样强，有可能降低标准甚至被削减，工资则一般不会被减低标准米更不会被取消。 第二，有些社会福利项目，作为劳动者的收入，往往要附加一些条件，如房帖，奖学金等等。 第三，社会福利费不是掌握在劳动者手里的，二是主要掌握在政府手里，后者把福利的开支作为劳动者的一种控制手段。 第四，工资随着物价的上涨而定期调整，社会福利的支出就不能这样。 76简述职工福利的基本特征有
答：⑴普遍性 ⑵集体性 ⑶补充性 ⑷差别性
77职工福利制度进行改革和探索的表现有：
答：1职工福利基金的提取和使用与企业经济效益挂钩。2实行国家，集体，和个人多层次，多种方式办福利的新体制。3单位的集体福利设施逐步由封闭型转变。4对福利事业实行了以承包为中心的责任制管理。5改革住房制度，实行住宅商品化。
78简述“福利国家”的基本特点 答：第一，实行所得再分配，减轻收入分配的不公，使社会财富不集中于少数人手中。第二，实行充分就业政策，使人人能有就业机会，并运用各种政策消除各种事业因素，以安定国民“福利国家”的基础。第三，实行社会安全制度，如各种保险制度，讲哦西安范围由被保险者一人推及全家，有单保险推及凡维持合理生活水准有困难和经济不安定的所有受害人，以最适应的方法给予保障。 第四，推行产业国有化，保障所得平等。
79“瑞典病”具体表现在哪些方面： 答：1社会福利支出的迅速增长导致公共开支的日益庞大。 2税收负担沉重，引发了一系列问题。3失业问题的严重。 4经济实力的不足。 80简述“英国病”的表现
答：1日益庞大的社会保障支出长成一种恶性循环。2充分就业和扩大社会保障支出难以兼顾。3高额累进税收=制带来的不良后果。4社会保障机构日益“官僚化”使普通老百姓与政府的关系变得紧张起来了。5高福利，高补贴的社会保障实施使劳动者中依赖，懒惰的情绪增长。
81简述社会优抚和安置的性质和特征 答：⑴优抚和安置工作是国家和社会应负的责任。⑵优抚和安置工作既不是单纯的社会保险，也不只是社会福利或社会救助，而是既有社会保险，也有社会福利和社会救助，所以说是一种综合的社会保障制度。⑶优抚和安置工作是依照国家的法律、法令和有关政策来实施的，其保障的对象、保障的范围、保障的标准及保障的形式和手段，都有比较明确的法规依据，有关的规章制度比较健全。⑷优抚和安置工作的总的指导思想是保证是优抚和安置对象的基本生活稍高于当地群众的平均生活水平。⑸优抚和安置工作不仅要保障这部分人的物质生活，而且是优抚和安置对象褒扬，对全民的教育。
82简述社会优抚和安置的意义 答：⑴社会优抚和安置工作有着十分重要的政治意义。做好优抚和安置工作，是支持部队增强国防力量、维护国家安定的重要措施，优抚和安置对象是革命的有功之臣，是国家的宝贵财富是社会主义建设不可缺少的力量。⑵社会优抚和安置工作是一项具有革命内容的社会工作。反映在：①优抚和安置工作的任务是多方面的，涉及的部门很多，需要在各级政府的直接领导下，各有关部门共同配合。②做好优抚和安置工作必须动员社会力量，广泛发动社会上各个方面的力量支持。③要在社会上进一步形成和加强拥军优属人人有责的新风气，大力加强这方面的社会宣传和教育，增强广大人民群众的拥军优属自觉性，使拥军优属的社会道德风尚继续保持和不断发扬下去。
83简述新时期优抚工作的特点及作用 答：⑴在全部的优抚工作中贯穿了在总任务服务的指导思想。通过抚恤工作，提高广大人民群众对拥军优属为总任务服务的新认识，更好的起到了激发广大人民群众为建设有中国特色的社会主义的积极性；⑵对优抚对象的物质保障突出走共同富裕的道路。抚恤工作适应这一改变，努力把优抚对象的经济搞活，积极扶持他们发展生产勤劳致富，使他们和全体农民走共同富裕的道路，并在不同的生活岗位和工作岗位上，为社会主义建设事业做出更多的贡献；⑶充分发扬优待对象的共产主义精神，努力为建设以共产主义思想为核心的社会主义精神文明做出贡献。通过优抚工作和优抚对象在社会上传播一些光辉思想，无疑将大大地促进社会主义精神文明建设。
84简述群众优待的内容 答：①服现役义务兵优待。②革命烈士家属及因公牺牲、病故军人家属优待。③革命伤残军人优待。④现役军官、志愿兵的家属优待。
85简述做好革命烈士褒扬工作，具有的意义答：⑴它以各种具体你的、生动的、感人的革命烈士的光辉业绩，教育广大军民永远铭记革命烈士的丰功伟绩，认真学习革命烈士大公无私、忘我牺牲的崇高品德，实现了共产主义的伟大理想而英勇奋战。⑵它曾鼓舞人们为夺取人民革命的伟大胜利，建立人民大众当家作住的新中国而奋勇战斗。⑶在社会主义建设时期，则是多广大人民，尤其是对青少年进行革命传统教育、社会主义和共产主义教育的良好形式，是建设社会主义精神文明不可缺少的重要方面，对促进社会主义现代化建设具有不可估量的积极作用。
86简述现阶段国家优抚和群众有待中存在的问题及改革的思路 答：⑴存在的问题：抚恤补助标准偏低；长期滞后于《军人抚恤优待条例》所规定的标准；优待事业单位的发展面临极大困难，资金严重不足，房屋破旧，年久失修，设备简陋，丞待更新；二等乙级以上革命伤残军人享受公费医疗的政策落实不够；⑵改革的方面：①依照国务院《军人抚恤优待条例》的规定，适时调整制定优抚对象的伤残抚恤金，定期抚恤经及各项生活补助费，建立一种抚恤补助标准随社会经济发展和人民生活水平不断提高而自然增长的机制。②调整伤残军人、烈属、在乡红军老战士抚恤补助标准，所需经费由中央财政拨款。制定适应当地生活水平和经济发展水平的具体标准，高于中央统一标准部分，所需经费由地方解决。③为了缓解优抚事业单位资金不足的矛盾，在国家财政不断增加对优抚事业单位专项经费投入同时，加强优抚事业单位的资金管理，支持优抚事业单位开展各种服务，增强对象的生活水平的提高。④动员和依靠社会力量，提高抚恤保障的社会化水平。
87简述军人退役安置的内容，作用及特点答：⑴军人退役安置包括：复原军人安置 、退伍军人安置和专业志愿兵安置；⑵复原退伍军人安置的作用：它能直接为国防建设服务，国家进行建设，必须有一个强大的国防来保卫，加强国防力量，提高自卫能力，是顺利进行社会主义建设的基本保证。它对于军队建设，巩固国防有直接和现实的作用。他能鼓励适龄青年踊跃应征入伍，是部队年轻化，增强战斗力。通过安置工作 它能成为进行社会主义经济建设事业值得信任、可以依靠的生力军。⑶特点：①双重从属性；②设计范围的广泛性；③安置政策的严肃性。④明显的时空性。88简述社会保障基金的概念 答：⑴社会保障基金是依据法律和国家政策规定设立的，它的建立和实施具有鲜明的强制性。⑵社会保险基金管理机构，必须是某一政府部门，或是政府特别授权的专门机构。⑶社会保险基金是专项资金，必须专款专用。它的建立是为保障劳动者遭受风险后仍能享有基本生活权利。⑷社会保险基金是社会保险制度的物质基础。
89简述社会保险基金与商业保险公司的保险基金的不同 答：⑴它们建立的依据不同，社会保险基金依据国家法律强制征集建立而成；商业保险基金则是在被保险人自愿的基础上依据商业契约建立的。⑵基金来源不同，社火保障基金来自劳动者个人投保、用人单位投保和国家资助；商业保险基金的形成则仅仅来自个人或单位的单位投保。⑶理算原则不同，社会保险对诸如未来退休人员、工伤发生次数等进行测算时，必须时要依靠国家财政资助，；商业保险公司由于是企业性单位，其理算严格遵循大数法则，收支相抵后必须保证一定的利润。⑷支付原则不同，社会保障基金的支付是为了实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利；商业保险基金对投保者支付仅仅是为了履行经济合同。 90简述社会保险基金的要素
答：社会保险是由养老、生育、失业、医疗、工伤、遗嘱等险种组成。所以，社会保险基金是由养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、遗嘱、保险基金等要素构成。 91简述社会保险基金的筹资方式 答：⑴劳动者个人对某一险种的基金供款时，所依据的投保费率，可称为“个人投保费率”。劳动者个人投保费率等于劳动者投保费与其工资总额之比，计算公式是：个人投保费率=（个人投保费/个人工资总额）*100%。它取决于两个因素：一是个人投保费率，它往往是由社会保险管理机构确定；另一个是劳动者个人工资收入总额。⑵用人单位投保费率则等于用人单位投保费与该单位职工工资总额之比，计算公式：用个人单位投保率=（用人单位投保率/用人单位工资总额）*100%。它取决于用人单位的投保费率与其所雇用劳动者的工资总额。用人投保费率由社会保险管理机构规定。⑶个人投保费率和用人单位投保费率之和形成总投保费率，总投保险费率的高低代表着数额不等的社会保险费缴款，而缴宽多少又关系到各项险种待遇的给付标准。
92简述社会保险基金的保值增值的含义及意义答：含义：社会保险基金的保值就是通过一定的资金运营方式，来保持基金总的购买力不致降低；至于增值，就是在保值的基础上，使其购买力增加。意义：⑴可以抵消通货膨胀对社会保险基金产生的贬值影响。为了抵消通货膨胀和社会保险基金的影响，最重要的是实现社会保险基金的保值、增值。⑵可以增强社会保险的财务承担能力，减轻国家、企业和劳动者个人的社会保险费负担。为保证社会保险基金的安全，各国对保险基金的保值增值在政策上的限制很严，把增值渠道控制在一定范围内。⑶可以确保社会保险待遇贯彻分享经济成果和物价挂钩的原则。实现社会保险基金的保值，特别是增值，不仅是贯彻这两个原则的有效手段，也应当成为社会保险基金管理部门义不容辞的责任。93简述社会保险基金投资的特点及原则方向答：特点：①国家对社会保险基金投资政策的特殊性。②社会保险基金投资兼顾经济效益和社会效益，而以社会效益作为前提。③社会保险基金投资收益免征所得税，这是社会保险基金的性质决定的。原则：①社会保险基金投资必须坚持安全性原则。安全性原则是指保证投资本金及时、足额地收回，并取得预期的投资效益。它是根本原则。②社会保险基金投资要遵循收益性原则。收益性原则，是指符合安全性原则的前提下，获取适当的收益，这是社会保险基金投资的直接目的。投资基金方向：①银行存款。它是把社会保险基金存储与国家银行或私营银行，取得利息收益。②信托存款。③有假证劵投资。④不动产投资。⑤直接贷款或委托贷款。94简述影响社会保险基金投向的因素答：⑴来自基金投资媒介本身的影响因素。①风险和收益。所谓风险，是指对某一投资方向投入资金后，能否收到预期收益，是一个未来的不确定事件，存在一定的危险性。收益是指资金投放于某个领域所带来的报酬。②流动性。是指为了基金保值增值而作的投资，在任何时期和合理的而价格条件下，能够获得现金以保证给付社会保险待遇所需的支付能力，也就是投资资产的变现能力。⑵基金筹集方式的影响。有：现收现付式、完全积累式、部分积累式。⑶国家政策对选择社会保险基金投资形式的影响。⑷利率和通货膨胀对选择基金投资形式的影响。95简述国外社会保险基金的筹集模式答：⑴保险型的基金筹集模式。该模式以俾斯麦的理论为依据，贯穿“选择性”原则，强调“个人责任”，费用由个人、企业主和政府三方负担或两方负担。选择保险型的筹资模式以美国和日本为代表，发达的资本主义国家，多属于这种类型。⑵普遍保险型的基金筹集模式。该模式以贝弗里奇的理论为依据，贯彻“普遍性”原则，强调“收入均等化，就业充分话，福利普遍化，福利设施体系化。这种模式以瑞典和英国为代表，其他福利国家的社会保险基金筹集也多属于这种类型。⑶自我保障型的基金筹集模式。该模式也叫国家储蓄金制度，始于18世纪英国产业革命的
“职业保障金”，以后传到英国的殖民地国家。这种制度，实际上是强制储蓄，强制劳方或劳资双方交费，以职工名义存入储金局，职工退休和其他需用时，连本带息发还职工。这种模式以新加坡为代表，亚非拉约有十几个发展中国家的社会保险基金筹集。
96简述社会保障组织机构的设置的内容。答：㈠社会保障行政管理机构。 因而应由国家建立统一的社会保障行政管理机构，使其成为按照社会保障职能办事，执行国家社会保障方针，政策的综合职能部门。 ㈡社会保障基金经办机构。 由于社会保障行政管理部门是行政管理机构，主要负责方针、政策和制度的制定，因而，社会保障基金的收支、营运个管理应有依法的、独立经营的、统一精干的会会保障基金经办机构承担。 ㈢社会保障监督组织 建立健全社会保障监督组织，加强对社会保障基金的收支、营运和管理的监督，是实现社会保障基金依法统筹、专款专用、安全、保值和增值的重要保证。
97简述重要社会保障行政管理机构职责权限任务的主要内容答：1、组织研究拟订全国社会保障工作的方针、政策，报经批准后组织实施； 2、组织研拟订社会保障法规草案； 3、组织开展社会会保障长期预测、规划研究，编制国家长期社会保障失业发展规划； 4、组织拟订国家社会保障管理体制，参与制定社会保障企、事业单位的财务管理体制，并指导、督促和检查各地社会保障业务的开展； 5、参与制定全国统一的社会保障收入和支出标准、费用定额和提取标准； 6、统一管理和组织调剂全国社会保障水平差异；7、代表政府从事有关与国际上社会保障机构的协作交往等。98简述地方社会保障行政管理机构的职责权限内容主要有。 答：①贯彻执行中央统一制定的方针政策和各项规章制度，并根据中央制定的方针政策和和制度，结合本地区实际情况，制定本地区的实施办法和实施细则；②负责组织社会保障各项收入的完成；③统筹安排，搞好本地区社会保障支出有关各项工作；④指导、督促和检查本级和下一级社会保障基金经办机构的业务开展等。
99社会保障基金经办机构的职责权限主要包括：答：1代理国家和各级社会保障基金的及时入库； 2管理社会保障基金的滚存积累及其短缺投资运营；3代理发放各种保障等。
100社会保障管理体制模式主要有哪些情况。答：㈠关于权利与义务的划分 1代表立法权的代表大会或议会；2代表执行权的各个部委；3各部的区域性和地方强制机构；4一些非政府团体，为保证权利与义务的划分明确和合理分工，立法部门的立法尽可能精确、明了，但不超过权利和义务的原则。 ㈡关于组织机构组建中的立法规定 ①财务工作组建中的立法规定；1立法从原则上规定了财务工作的事项 如老年保险、保险费等2全国性基金。3财务流程4预算 5财务计划和统计报告 ②业务部门组建中的立法规定。投保声明书 保险费 津贴 争议 ③行政管理部门组建中的立法规定 ④国家的监护 ㈢社会保障机构的组织结构 中央机构和地区机构 ㈣社会保障管理机构的类型
101简述国外社会保障管理体制及对我国的借鉴意义。 答：①社会保障管理体制的选择应结合本国国情。从国外社会保障管理体制的选择可以看出，各国在组织机构的建设、权利与义务的划分、管理机构类型的确定方面，都是根据本国的经济基础、政治体制、社会保障发展状况等来确定的，确立我国社会保障管理体制，主要吸取西方成功经验的同时，以我国国情为出发点，不能盲目照搬。②社会保障管理体制的确定要坚持集中统一与分级管理相结合的原则。统一的全国性机构，负责国家社会保障政策的实施和社会保障事业的管理，在根据经济发展状况和人口分布情况设置地方办事机构。实行集中管理不等于全部责任都要由国家承担。③搞好各项社会保障基金管理，是社会保障各项政策方针顺利实施的保证，基金的专款专用，对保证基金的安全也是非常重要的。④搞好法制建设十分重要。
102简述我国社会保障管理体制的现状和存在的问题有哪些
答：㈠我国社会保障管理体制的现状；我国先实行社会保障管理体制无论从组织管理机构建设，还是从立法规定上来讲，都是分散型的。①社会保险；②社会救助，社会救助的主管部门是民政部门，主要是三大块：自然灾害救助、城乡贫困救助、城乡社会孤老病残救助。③社会福利。城市职工的福利待遇是由劳动部门管理的，具体实施者是基层工会。④优抚保障。一是城乡优抚对象的抚恤补助，二是对城乡优抚对象的群众优待，三是当年城乡退伍兵和志愿兵的接受安置，四是部分军队离退休的接受安置。
㈡我国现行社会保障管理体制存在的主要问题有：我国现行这种分散型的社会保障管理体制是在特定历史条件下形成的。①多头管理，政出多门，互相牵制。主要表现在社会保障的宏观管理上。②政事合一，难以搞好社会保障工作。政事不分是现行社会保障管理体制存在的另一个严重问题。社会保障收支总量很难统计，影响宏观决策；难以提高基金营运效率和保值增值。③社会保障缺乏监督管理。④社会保障法制建设不健全，没有形成法律体系。
103简述我国社会保障管理体制的改革的内容。（目标、原则、基本思路） 答：㈠社会保障管理体制改革的目标是：建立起以组织建设为重点，制度建设为保证，高效简便特点的，机构完整、制度健全、工作高效、统一协调、方法简便、管理和服务化的社会保障管理体制。㈡我国社会保障管理体制改革应遵循的原则有：①统一领导、分级管理。现代社会保障是一种高复社会化再分配形式，就决定了社会保障必然要实行统一的社会化管理。统一的内容包括有：社会保障的方针政策要统一，社会保障的计划要统一，社会保障制度要统一。②政事分离，就是社会保障行政管理与社会保障基金经营要分开。③权、责、利相结合，在“统一领导、分级管理”的基本原则下，各级政府及其相应的社会会保障管理机构有各自的任务和管理范围。④统筹兼顾，突出重点，加强和完善基金管理。其中社会保障基金管理是社会保障制度的核心问题和首要环节，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。㈢我国社会保障管理体制改革的基本思路。建立统一的社会保障管理机构；加快建立健全地方社会保障管理体系；理顺社会保险基金经办机构的管理关系；加快社会保障监督体系的建设；加快社会保障立法建设，依法实施管理；加强社会化管理服务。
1..简述对社会保障的含义的理解及特征
2.简述社会保障的对象 3.简述社会保障给付标准 4.简述社会保障的目的
5简述社会保障产生于发展的原因 6.简述社会保障的作用 7简述社会保障模式
8简述社会保障体系的内容 9.简述社会保险的内容
10简述社会保险与各社会保障项目的关系、
11简述社会保险与商业保险的关系 12 简述生育保险的意义和生育社会保险的功能
13 简述生育保险的特点
14 简述世界上两种人口政策的内容 15简述计划生育保险的几种形式
16简述世界各国享受生育保险的规定的内容
17简述生育保险的待遇
18简述我国生育保险的基本规定 19简述我国现行妇女生育保险及待遇主要内容
20简述对失业的理解
21.简述要保持适度的失业率 22简述失业保险的基本功能 23简述失业保险的对象
24简述享受失业保险的资格条件 25简述失业保险的给付限制
26简述确定失业保险的给付的原则 27简述失业保险的给付标准的内容 28简述我国失业保险的范围
29简述我国目前失业保险主要的问题 30简述失业保险制度改革的基本思路 31简述日本的雇用保险制度的主要思想
32简述雇用保险制度的基本结构 33简述工伤的概念
34简述工伤保险的含义及特征 35简述工伤保险的基本理论和原则 36简述工业伤残的分类 37简述工伤保险的实施范围 38简述工伤医疗待遇与伤残待遇 39简述工伤保险制度的发展 40简述职业病划分的三种形式 41简述工伤保险基金的筹集 42简述工伤保险的管理 43简述医疗保险的概念 44简述医疗保险的对象
45简述医疗保险给付的概念及条件 46简述医疗保险的给付方式 47简述我国医疗保险的主要内容 48简述我国传统医疗保险的弊端 49简述对造成我国传统医疗保险体制弊端的原因
50简述我国改革医疗保险的可行性分98简述地方社会保障行政管理机构的析
职责权限内容主要有。
51简述养老保险的概念及特征 99社会保障基金经办机构的职责权限52简述养老保险的原则 主要包括：
53简述退休制度的内容
100社会保障管理体制模式主要有哪54简述商业保险的概念及类型
些情况。
55简述商业保险和养老保险的不同点 101简述国外社会保障管理体制及对56简述养老保险的意义
我国的借鉴意义。
57简述养老保险资金筹措的模式 102简述我国社会保障管理体制的现58简述对于当前经济发达的国家，把状和存在的问题有哪些
退休年龄向后推延的意义
103简述我国社会保障管理体制的改59简述中国养老保险发展历史
革的内容。（目标、原则、基本思路） 60简述我国企业职工养老保险的发展 方向。
61简述农村养老保险的指导思想和基 本原则
62简述外国享受养老保险的条件 63简述社会救助的概念及其对象 64简述现代社会救助与传统社会救济 或济贫的区别
65.简述英国享受生活补贴的人，是失 去劳动能力或无力从事经济生活而生 活困难的国民和长期失业人员，具体 66.简述世界上几个典型货架和地区以 及国际组织的救助标准
67简述我国社会救助的主要内容 68我国社会救助的历史发展概况
68 简述社会优抚和安置的对象和内容 69简述我国社会救助制度的改革主要 表现在哪些方面。
70简述 国家实行“包干”的内容有： 71简述社会福利不同于社会保障体系 中的其他内容，这主要在于： 72简述社会福利包括： 73简述社会福利的分类：
74社会福利还可以按享受福利待遇的 对象分类：
75简述社会福利与工资的主要差别有 哪些方面？
76简述职工福利的基本特征有
77职工福利制度进行改革和探索的表 现有：
78简述“福利国家”的基本特点 79“瑞典病”具体表现在哪些方面： 80简述“英国病”的表现
81简述社会优抚和安置的性质和特征 82简述社会优抚和安置的意义
83简述新时期优抚工作的特点及作用 84简述群众优待的内容
85简述做好革命烈士褒扬工作，具有 的意义
86简述现阶段国家优抚和群众有待中 存在的问题及改革的思路
87简述军人退役安置的内容，作用及 特点
88简述社会保障基金的概念
89简述社会保险基金与商业保险公司 的保险基金的不同
90简述社会保险基金的要素 91简述社会保险基金的筹资方式 92简述社会保险基金的保值增值的含 义及意义
93简述社会保险基金投资的特点及原 则方向
94简述影响社会保险基金投向的因素 95简述国外社会保险基金的筹集模式 96简述社会保障组织机构的设置的内 容。
97简述重要社会保障行政管理机构职 责权限任务的主要内容
1..社会保障制度：是指国家通过立法对社会成员给于物质帮助而采取的各种社会措施的总和。社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。
2.社会保障的目的：保障社会安定、提高社会福利、促进经济增长、推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用。
3.社会保障的标准：满足社会成员不同层次的需要。 5.社会福利：是国家及社会团体为增进群众福利，改善国民物质和文化生活而举办的公共设施、津贴补助、社会服务和计提福利事业。 4.社会保障的主体：是国家或社会组织。
6.社会保障的实施依据：国家立法或行政规定。
7.社会保障的对象：是以社会劳动力为主兼及全体社会成员。 8.社会救助的对象：是指一个国家内生活水平等于或低于最低生活水平的公民。包括无依无靠、无生活来源的公民；突然发生灾害造成生活暂时困难的公民；有一定生活收入来源但生活水平低于或相当于国家法定最低标准的公民。
9.社会保障的资金来源：政府、企业和个人。
10.社会保险的对象：是社会劳动者，一般是挣工资的劳动者，不涵盖资本家、企业家、雇主阶层。
11.社会福利的对象：是包括社会劳动者在内的全体社会成员。
12.社会优抚的对象：是社会上一部分备受尊重而又有光人身份的人口群体———军人及其家属，包括退伍军人、伤残军人、现役军人和为国捐躯的军人家属等。
13.社会保障体系：是由相互联系相互制约的一系列社会保障项目所构成的体系的总和。
14.社会保险：是国家通过立法对劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或失业带来收入减少时提供一定物质帮助以维持其基本生活的社会保障制度。
15.社会保险的目的：在于使劳动者因遭受生育、年老、疾病、伤残、死亡、失业等风险而失去收入时，能从社会获得物质帮助。
16.社会保险的特征：社会性、强制性、互济性、福利性。
17.社会保险费：是社会保险机构通过各种渠道筹集的用于社会保险事业开支的费用。
18.社会救助：是国家和社会依法对无依无靠、没有生活来源的，或突然发生灾害造成生活暂时困难的，或虽然有一定生活收入来源但生活水平低于国家法定最低标准的公民予以经济上救济和资助的保障制度。 19.社会福利制度：是现代国家实施的改进居民生活福利的一整套社会