了很大的成就，有效地保护了我国大部分陆地生态系统、野生动植物及其主要栖息地，并且发展了不同的自然保护区管理模式和合理利用模式，但这些自然保护区分散于全国各地，并且主要局限于部分国家级自然保护区，使得我国林业系统自然保护区的建设和发展成就没有得到充分的体现。开展示范自然保护区建设，可以与国际接轨，先期建设一批有重大国际影响的自然保护区，提升自然保护区管理水平，树立中国自然保护区的良好形象。
1.2.5探索发展思路，总结发展经验，为全国自然保护区发展提供先进模式的需要
目前，我国林业自然保护区建设过程中，有很多成功的典范。如自然保护区的“一区一法”建设、自然保护区资源的合理利用、保护与社区协调发展等方面都取得了成功的经验。但这些经验和模式缺少深入挖掘和推广，所以迫切需要集中对各类成功的经验和模式进行示范，尤其要对保护区的各种建设和管理模式进行示范，充分展示林业系统自然保护区建设的成果。同时，从示范保护区中发现带有普遍性的问题，然后在别的地方再检验，再上升到全国性意见，可以使自然保护区建设管理少走弯路，为其它地区、其它部门的自然保护区建设和发展提供指导和示范。
第二章 建设指导思想与布局
2.1指导思想
示范自然保护区建设应适应国际潮流和新时期自然保护区发展要求，突出体现自然保护区建设逐步从重视数量发展向规模与内涵发展并重转变的思想，正确处理好发展、保护和管理的关系，以加强自然保护区有效保护和提升管理水平为突破口，加大执法、保护、科研、监测、宣传、培训、社区扶持力度，探索适宜的资源可持续利用和社区发展模式，加强对外交流与国际合作，以点带面，以局部带动全局，全面促进全国自然保护区事业的持续、稳定、健康发展。
2.2建设原则
在示范自然保护区建设过程中，应遵循以下原则：
——充分考虑示范自然保护区的保护对象特点、区域生态环境状况、资源状况、社会经济条件及保护区自身建设水平和实际条件等因素，区别对待，因地制宜，分类建设；
——充分考虑保护区和当地社区共同进步，做到自然保护和社会经济协调持续发展；
——突出科技含量，实现在政策、体制、管理、技术等各层面的改革创新；
——示范内容全面系统，包括调查、规划、计划、管护、监测、科研、评价、反馈、调整等环节，各示范区要有自己特点和重点；
——示范区管理建设成果应有代表性和普遍意义，具有推广价值和示范带动作用。
2.3建设目标
从管理体制、运行机制、政策、资金、项目、技术、人员等方面，探讨、总结、提炼和建立一套与国际接轨并适合中国国情的、具有可操作性和推广价值的自然保护区发展体系和示范体系，努力建设一批适应国际潮流、建设管理规范、保护成效显著、辐射作用明显的自然保护区，指导和带动全国自然保护区管理水平提高。推进我国保护区建设管理工作的顺利开展，为我国自然保护事业提供经验和样板。
2.4建设对象与布局
2.4.1建设对象
第一批示范自然保护区主要在林业系统管理的国家级自然保
护区中筛选，主要考虑：
——自然生态系统保护价值高，在生物地理区域具有代表意义，具有全球和我国生物多样性特征；
——具有较全面的资源、环境本底资料，健全的管理机构和适宜的人员配备；
——当地政府重视，有较好的社区共建基础，权属清晰，没有地权、林权纠纷；
——国家已进行了一期或二期工程项目建设，较好的基础设施和管理条件； ——在保护、资源利用、旅游、教育等多方面在国际上有着重要的地位和影响。 在符合以上条件的基础上，优先考虑已经加入“国际重要湿地名录”、“国际人与生物圈保护网络”、“世界自然遗产组成部分”、“区域性国际保护区网络”的自然保护区。 按照《全国林业自然保护区发展规划》，第一期选择了51个国家级自然保护区进行建设，示范自然保护区名录见附表一。 2.4.2示范保护区布局 森林生态类型示范保护区重点按热带森林、亚热带森林、温带森林和寒温带森林生态系统等生物气候带进行布局；荒漠生态类型示范保护区重点结合有蹄类野生动物集中分布地，干旱地区重点按典型沙生植被与水源涵养林分布区进行布局；湿地生态类型示范区重点考虑滨海湿地、内陆河流与湖泊湿地、沼泽湿地、高原湿地的代表性，以及候鸟繁殖地、停歇地和越冬栖息地；野生植物类型示范保护区主要考虑苏铁、兰科植物、水杉、银杉等珍稀植物分布区；野生动物类型示范保护区重点考虑大熊猫、虎、金丝猴、藏羚羊、亚洲象等珍稀动物栖息地。 表1：示范自然保护区按类型分布表 森林保护区类型 保护区名称 热带季雨林和雨林 海南霸王岭、云南西双版纳② 生态系统类型(25个) 湿地生态系统类型(12个) 保护区类型 亚热带常绿阔叶林和针叶林 温带针阔叶混交林 寒温性针叶林 湖泊湿地 滨海湿地 保护区名称 福建武夷山②③、江西井冈山、湖北神农架②、湖南壶瓶山、广西猫儿山、重庆缙云山、贵州梵净山②、贵州茂兰②、云南白马雪山③、云南高黎贡山 北京松山、天津八仙山、河北雾灵山、内蒙古贺兰山、河南内乡宝天曼②、甘肃莲花山、宁夏贺兰山 内蒙古大兴安岭汗马、吉林长白山②、黑龙江丰林、黑龙江呼中、黑龙江凉水、新疆哈纳斯 内蒙古达赉湖、江西鄱阳湖①④、湖南东洞庭湖①、青海青海湖① 上海市崇明东滩鸟类、辽宁双台河口、山东黄河三角洲、广东内伶仃福田、广东湛江红树林①、海南东寨港① 黑龙江扎龙、黑龙江三江①④ 沼泽湿地 荒漠生态系统类型(2个) 青海可可西里、西藏珠峰 野生植物类型(1个) 浙江天目山② 野生动物类型(11个) 四川卧龙②、四川省唐家河、四川王朗、山西庞泉沟、江苏大丰麋鹿①、安徽扬子鳄、河南董寨鸟类、陕西佛坪②、陕西长青、甘肃白水江、新疆巴音布鲁克天鹅 ①《湿地公约》的“国际重要湿地”，②联合国教科文组织的“国际人与生物圈保护网络” ③世界自然遗产组成部分，④区域性国际保护区网络
第三章 示范内容与重点
3.1示范基本框架
示范自然保护区应重点围绕以下六个方面进行建设示范。同时，每个示范保护区根据自身特点和现有条件选择建设突破口和重点，在不同方面进行探索、完善，形成建设与管理经验（示范重点见附表），对全国具有指导、示范意义。
——法规与执法体系建设示范；