护物种的方式、建立多方资金投入模式和相应管理制度。利用社会的力量,使保护区的保护和管理工作更上一层楼。这既有利于保护区的保护与管理,也有利于宣教。
3.4科研监测能力建设
3.4.1目标
加大示范保护区科研监测体系建设力度,做到每个保护区有研究主题,有研究基地,有研究合作伙伴,有研究转化成果、有长效监测系统、有生物多样性管理信息系统,使示范保护区成为国家或区域生物多样性保护研究的平台。 3.4.2实施内容
1)确定科研主题
针对自然保护区管理目标和保护难点,确立各保护区的科研方向和具体的研究课题,制定完善的科研工作计划,长期进行定向研究,系统研究保护对象的生物学特性和生态学特征。保护区科研主题必须针对该保护区的主要保护对象,围绕保护工作的实际需要,充分考虑自然保护区科研条件、有利于自然保护区人员参与等原则进行选择,避免研究与保护工作脱节,研究与自然保护区脱节,提高保护区科研工作的目的性和效率,提高自然保护区的科研水平,促进科研成果转化,用科学研究成果指导保护工作。
2)建设科研和教学实习基地
每个示范自然保护区除了自身研究之外,还应加强对外合作与交流,应有一个以上长期研究合作伙伴,积极创造条件,成为国内外大专院校、科研院所的野外研究基地或教学实习基地。联合院所共同建设研究试验设施,完善接待设施,优化研究管理模式,提高研究能力和科研水平。
3)进行资源本底调查
没有进行详细资源本底调查或本底调查时效超过5年的示范保护区应组织进行多学科、多专业的资源本底详查,特别是针对重点保护物种、重点保护生态系统的资源变化进行周期性的调查,调查成果应组织出版,为自然保护区有效管理提供科学依据。
4)开展长期定位监测
生态系统类型的示范保护区应建立生态定位监测研究站,纳入林业或国家生态定位研究网。森林、荒漠和野生植物类型的自然保护区应建立生物多样性监测固定标准地网,野生动物类型的自然保护区应建立固定监测样带(线)网,候鸟和湿地类型自然保护区应建立固定观察站点、鸟类环志和疫源疫病监测站点,定期对保护对象、生态系统,以及水文、土壤、气象、大气及社区发展动态变化进行监测。
5)建立自然保护信息系统
在本底资源调查和动态监测的基础上,按照“全国自然保护区管理数据库”的要求,在示范区内建设以保护对象为中心的资源数据库和信息管理系统(CBIMS)。将保护区基本情况、资源本底调查和监
测等信息集成,能随时随地查询自然保护区的各种信息和统计各种报表,及时、动态、科学、准确地提供辅助决策信息和保护管理措施。
6)加强国际合作与交流
示范自然保护区是我国自然保护区的精品,有良好的资源条件和声望,必须努力创造条件,积极申报和参加世界人与生物圈、世界自然遗产、国际重要湿地等国际组织和网络,扩大我国自然保护事业的国际影响。同时要加强国际间的合作与交流,与国外保护区建立姊妹保护区、跨界保护区,学习国外的先进经验和方法,使示范保护区的建设与国际接轨。
3.5宣传教育能力建设
3.5.1目标
利用自然保护区丰富的生物多样性、景观地貌和受干扰较小的环境本底优势,加大宣传教育能力建设力度,从封闭式管理逐步转为向公众开放的开放式管理,使示范保护区成为展示保护成效、普及生物科学的窗口,成为生态道德教育和爱国主义教育的基地。 3.5.2实施内容
1)建立专用网站和制作宣传材料
示范自然保护区应充分利用互联网的优势,建立保护区网站或网页,作为对外联系的主要窗口,加大对外宣传的力度。同时,每个示范保护区应有专门的宣传画册、录相与影视宣教片、宣传标牌。有条
件的自然保护区可以自办或合办期刊、报纸、广播电视节目,生产或认证有保护区标记的产品,聘请宣教顾问或义务人员,加大宣传力度。
2)建设访问中心
示范自然保护区应有一个以上公益性质的访问者中心,主要用于接待各种访问者,以及提供咨询、宣教、科普和参访服务。访问中心应充分利用已有的宣教、展览设施改建、扩建,采用光电多媒体、标本陈列、图片资料展览、沙盘模型等多种形式,增加和完善接待、介绍、展示、教育、咨询和服务功能。
3)设立野外宣教点
自然保护区是就地保护的基地,野外自然状态是最形象的宣教课堂。但目前自然保护区普遍存在的问题是,接近野外困难,现地宣教素材分散。因此,示范保护区应选取典型地段设立一系列野外宣教点,修建必要的生态教育小径、了望观察设施、野外标示牌、现地图片展板等,以及配套的停车、生活、安全设施,方便开展野外宣教活动。
4)规范科普和生态道德教育项目
示范保护区应积极组织夏令营、生态科普讲座和生态道德教育,采取多种形式开展科普活动,尤其注重对青少年的生态道德教育,为公众参与保护区的建设管理创造条件,使保护区成为提高国民文化素质、宣扬生态文明理念和开展爱国主义教育的重要基地。科普和生态教育必须规范化,每个示范保护区必须有1-2个科普教育、爱国主义教育或生态道德教育项目,针对夏令营、周边中小学生、社区居民、
参访者等不同群体制定系统的年度活动计划,编写有针对性地科普教材,培训专门的生态教育员,并且纳入自然保护区管理岗位考评体系。
3.6社区共建共管
3.6.1目标
积极促进自然保护区与周边社区和谐相处、共同建设、共同保护、共同发展。根据自然保护区当地群众生存发展的需要,妥善处理生物多样性保护和资源合理利用的关系,引导和带动群众改变落后的生产生活方式,增加群众就业机会,促进社区经济发展,使社区农民收入逐步高于保护区外的农民收入,社区居民从自然保护中受益,实现资源保护和经济发展双赢。 3.6.2实施内容
1)制定管护协议
自然保护区应与周边乡(镇)签订保护管理责任书,对保护区周边的保护与可持续利用工作进行检查监督和业务指导。保护区还应根据保护区土地的权属、分布特点、保护等级和管护难易程度等因素,按一定面积划定管护责任区,采取有效的方式落实到社区单位和个人,建立由专人负责的社区管理网络。保护区应与管护人员签订年度管护合同,明确双方的责任、权限和利益。并配设监管员,负责对直接管护人员履行管护职责情况的监督、检查和指导,并监督补助协议和管护合同的执行。
2)建立社区共管和发展模式