利人为本〃业精于勤
3. 投标文件 3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容： 商务部分 （1）投标函；
（2）法定代表人身份证明；
（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书； （4）投标保证金； （5）资格审查资料； （6）承诺函；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。 （8）已标价工程量清单 技术部分
（1）设施拆除方案 （2）交通组织保障措施 （3）施工组织设计； （4）项目管理机构；
（5）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2电子版投标文件
3.1.2.1电子版投标文件内容为本章节第3.1.1款要求的内容； 3.1.2.2电子版介质为“U”盘或者光盘，PDF格式；
3.1.2.3电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回； 3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量（如有）不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正。否则，应以工程量清单中列出的数量为准。
- 23 -
利人为本〃业精于勤
3.2.4 投标人不接受调价函。 3.2.5在合同执行期内不进行调价。 3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人提交了虚假资料。 3.5资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）、企业资质证书、安全生产许可证的复印件（并加盖单位章）。
“拟委任的项目经理和技术负责人资历表”应附项目经理和技术负责人的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证的彩印件。
3.5.2 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 附录7要求提供的资料原件及复印件。
以上资格审查资料必须提供原件备查，无原件者做废标处理。
- 24 -
利人为本〃业精于勤
3.5.6 不接受联合体投标。
3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和技术负责人，未经发包人同意的，不允许更换。
3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件做废标处理，投标人同时失去投标资格；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同施工期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从项目支付款中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 3.6 备选投标方案
不接受备选投标方案。 3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并有法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件一式伍份，正本壹份, 副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，作废标处理。
- 25 -
利人为本〃业精于勤
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1本次招标采用单信封形式，商务及技术文件的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。投标文件电子文件应与商务标书包在同一个内层封套里。内层和外层均应加封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。
4.1.2投标文件的内层封套及标书封皮上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表中第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表 4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.2.5 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，将在投标人须知前附表规定的时间前，在投标截止时间3天前发布延后公告。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
- 26 -
利人为本〃业精于勤
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（7）招标人计算并宣布评标基准价；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标会议结束。
5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价超出招标人公布的招标控制价。
5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。 6. 评标 6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家组成。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
- 27 -