务全面完成，多层次住房保障体系基本确立，廉租住房保障家庭实现应保尽保。截至2012年末，青岛市已累计通过各类保障性安居工程解决和改善了32.2万户家庭的住房困难问题，中低收入群体的住房困难问题明显缓解，其中通过保障性住房解决和改善了约18.4万户，通过旧城区和城中村改造解决了13.8万户，全市住房保障覆盖率达到15.4%。大规模的保障性安居工程建设，充分发挥了抑制房价上涨、平稳房地产市场的作用。2013年9月份，青岛市又出台了《青岛市住房保障发展规划（2011-2013年）》，提出以配租公共租赁住房方式解决9000户（面向符合廉租住房保障条件的家庭配租3000户，面向其他低收入住房困难家庭配租6000户）；以配售经济适用住房方式解决15000户。
青岛经济技术开发区（以下简称“青岛开发区”）是1984年10月经国务院批准成立的国家级开发区，建区二十多年来，在中央、省、市的正确领导和关心支持下，经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力，开发区已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会事业日益繁荣、最适宜生活居住的现代化新城区。伴随青岛开发区建设经济社会建设向更高层次迈进，经济总量逐年增加，城市规模日益扩大，也吸引了越来越多的不同层次的人才参与到开发区的建设中。但是，随着城市规模的扩大和现代化程度的提高，青岛开发区的房价也出现了相当程度的上涨，并且呈现持续上涨的态势，给低收入家庭带来了很大的生活压力。同时，在青岛开发区经济形势日益向好的背景下，要持续推动青岛开发区的科技进步，加快经济转型升级步伐的加快，对高素质人才的需求更加迫切。因此，实施规划建设人才公寓，是吸引人才、留住人才，提高区域核心竞争力的一项重要措施。
为充分体现社会公平，让全社会都能充分享受改革成果，近年来，
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青岛经济技术开发区逐步建立了包括限价商品住房、经济适用住房、廉租住房、村庄改造安置房、农民安置房、公共租赁住房（人才公寓）6个层次的住房保障体系，并取得了明显成效，本区居民和外来人才的住房问题得到逐步解决，创造了良好的社会效益。2014年，青岛经济技术开发区工委、管委继续把保障性住房建设放在工作的重要位置，提出了一批新的保障性住房建设计划。
作为山东省综合实力最强的房地产企业之一，青岛国信置业有限公司在房地产开发建设方面具有丰富的经验。2014年2月21日，青岛国信置业有限公司在黄岛区滨海公路东南侧地块举牌拍卖中获得该宗土地的使用权，本宗地总面积为23185平方米，其中以拍卖方式出让获得的18548平方米拟建设国信紫玉台项目，以直接划拨方式取得的4637平方米建设建筑面积不少于12056.2平方米的租赁型人才公寓。
目前，青岛国信置业有限公司已经按照成交确认书的约定与青岛市国土资源和房屋管理局签订了《国有建设用地使用权出让合同》并在黄岛区注册成立全资子公司——青岛国信开发区置业有限公司，作为项目实施主体。青岛国信开发区置业已与青岛市国土资源和房屋管理局签署《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，开始国信紫玉台项目的开发建设，并依法缴纳土地出让金，完成土地开发的法定手续。
目前本项目的土地、规划、环境影响评价等前期手续已办理完毕，资金来源已落实，项目建设条件已基本具备。根据现行投资管理程序和保障房管理制度，特编制本项目申请报告。
1.5 项目概况
1.5.1 项目建设地点
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本项目建设地点位于青岛经济技术开发区滨海大道南辅路以南，环岛路以东，南临城市规划路，东临规划预留地，用地面积4637平方米。
1.5.2 项目建设内容及规模
1、建设内容
项目拟建设人才公寓楼1栋以及相应的配套附属设施。
工程建设内容包括土石方开挖、主体工程、建筑装饰工程、给水排水工程、电气工程、空调工程、配套设施及室外配套工程。
2、建设规模
本项目拟建建筑面积12006.3平方米租赁型人才公寓、配套物业管理用房66.3平方米，地下车库与地块内商品房部分合建，分摊建筑面积1729.8平方米。
国信紫玉台项目（整体）主要规划指标详见表1-1 表1-1 国信紫玉台项目（整体）主要规划指标表
序号 一 二 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 三 四 1 2 规划用地面积 总建筑面积 地上总建筑面积 住宅建筑面积 人才公寓建筑面积 人才公寓配套建筑面积 商业建筑面积 其他配套公建建筑面积 地下建筑面积 基底面积 总户数 商品房户数 人才公寓户数 5
指标 单位 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 户 户 户 指标 23185 74875.2 60107.2 45530.3 12006.3 66.3 2010.0 494.3 14768.0 4034.6 675 520 155
序号 五 1.1 1.2 六 七 八 停车位 地上 地下 容积率 建筑密度 绿地率 指标 单位 辆 辆 辆 指标 592 282 310 2.6 17.4% 35.1%
1.5.3 项目建设方案
1、总平面设计
项目建设用地西、南两面临城市规划路，北临滨海大道南辅路，东面为规划预留空地，呈斜“L”形。
项目共设置7座住宅楼，建筑高度18层到26层，建筑物沿用地边缘布置，人才公寓楼1座位于项目的东北部。建筑物周边有城市道路和小区内部环形道路环绕，便于行人进出，又可以与周边的居民区之间形成良好的隔离带，避免了相互干扰，保证了居住的私密性要求。在整个地块下面设有地下停车场，既满足了项目停车的要求，又充分利用了地下空间，节约了土地资源。建筑物之间均保持30米以上的楼距，以保证中间具有足够宽敞的绿地，又可以避免住宅楼之间的遮挡，既保证了住宅的日照和采光需要，又极好地维护了私密性的需要。
在项目内，围绕住宅楼设环形道路，宽度为6.0米，以满足内部通行和消防规范的要求。每个楼座前设联系道路，与环形道路相通，中央部位设置一处消防登高面。在用地内部、楼座之间，设集中的绿地和居民活动场所，并配置部分简易的活动设施、亭阁等，满足居民健身、活动需要，另外结合建筑物布局，分别设置相应的楼前屋后绿化。
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项目共设两个主出入口，分别开向西、南两面的城市规划路，其中，西侧为人行主出入口，南侧为车行主出入口。
变电站和换热站布置在2#楼地下。 2、建筑设计 （1）住宅
本项目拟建的人才公寓建筑层数为26层，2个单元，可容纳居民155户，按户均3.1人计算，居住总人数为481人。
建筑物采用欧陆建筑风格，外立面以黄褐色暖色调为主，均采用平屋面。住宅户内采用常规布局，主卧室、起居室位于南侧，所有房间均设有直接对外的窗户。
按照《青岛市人才公寓建设和使用管理规定（试行）》（ 青政发〔2013〕17号）要求，按照不同层次享受相应的住房面积标准。本项目面对的人才为集团自有人才，人才类别主要为副高职称人员、博士、博士后、本科毕业生等人才。因此，本项目人才公寓套型面积分为65平方米、75平方米、90平方米三个档次，户型分别为二居室、三居室。
人才公寓户型比例分配情况详见下表：
序号 1 2 3 户型 65平方米 75平方米 90平方米 合计 套数 51 52 52 155 合计建筑面积 （平方米） 3367 4165 4474 12006 比例 28.0% 34.7% 37.3% 100.00% 配套物业管理用房位于楼层的地层，建筑面积为66.3平方米。 （2）地下停车场
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