职业生涯设计和论文模版(3)

2019-04-02 11:30

和消费者的情况超高标准制定,先入为主,制造进口产品的消费障碍,具有坚固的限制进口的壁垒作用。

1.4绿色贸易壁垒产生的条件

绿色贸易壁垒产生于国际协议、法规、技术、公约、制度所派生出来的不合理的环境标准及其环境保护措施。 1.4.1国际贸易协议中有关环境的条款

GATT、WTO以及相关贸易协议中的环境条款本身并非绿色贸易壁垒,但其中一些条款相对模糊的界定的确使某些发达国家为树立绿色贸易壁垒找到了借口,而当因此发生贸易纠纷时,进口国也容易从GATT或WTO有关自由贸易原则中寻求法律上的支持,因此,逐步完善这些环境条款是国际贸易协议应该努力的方向。 1.4.2国际环境公约

国际环境公约一般是针对某一具体的国际环境问题,如热带雨林、生物物种、大气变化等提出的。国际环境公约乃是多国协商的结果,是基于国际原则的环境规定,它确立了公认的绿色条例,有效地阻止了各种危害环境的行为。它作为绿化国际贸易的特别规定,本质上不是绿色贸易壁垒。

但是,由于国际环境公约的制定者主要是发达国家,其条款规定是基于发达国家先进的技术水平,反映的是发达国家的环境利益,因此必然限制发展中国家的产品出口,因而可能成为一种变相的贸易壁垒。另外由于发展中国家和发达国家履约能力的差异,某些公约的实行往往会使发展中国家处于劣势地位,如蒙特利尔公约限制、禁用的消耗臭氧层化学品虽然不多,但都是基本化学品种,从而影响到上万种化学原料和制成品的生产和使用。 1.4.3国际环境管理体系系列标准ISO14000

ISO14000环境管理系列标准,是为保护环境、消除国际贸易中的非关税壁垒,促进社会经济持续发展,针对全球工业企业、商业、政府、非盈利团体和其他用户而制定的。其目的是:为企业提供有效的环境管理手段,帮助企业自觉地实现环境目标和经济目标,支持环境保护和预防污染,促进环境与经济协调发展,实现可持续发展战略。

ISO14000本身不是新的绿色贸易壁垒,只是由于某些国家在国际贸易中制定过高的环境标准,甚至高于本国标准的双重标准,才形成了对出口国的绿色壁垒。

1.4.4环境标志制度

环境标志制度又称绿色标志制度或生态标志制度,标志获得者可把标志印在或贴在产品或其包装上。它向消费者表明,该产品从研究开发、生产、销售、

7

使用,到回收利用和处置的整个过程都符合环境保护要求,对环境无害或损害极少。绿色标志制度发展很快,比较典型的是德国的“蓝色天使”、日本的“生态标志”、美国的UL和“绿十字”、加拿大的“ECP”标志、法国的“NF环境”、欧盟的“CE”和“FV”、印度的“生态标志”、新加坡的“绿色标志”等。

有些国家便借环境标志制度大行贸易保护行为,严格限制非环境标志产品进口。由于各国技术水平的差异,其环境标志所依据的环境标准不一致,对产品的评价方法也有差异,加之对外国产品的歧视态度;发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志认证,即使有幸获得,代价往往也太大,最终总会影响其产品的出口竞争能力,从而形成了一种变相的贸易壁垒。

1.5绿色贸易壁垒的表现形式

1.5.1绿色关税和市场准入

发达国家以保护环境为名,对一些污染环境,影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口,甚至实行贸易制裁。例如:美国食品与药品管理局规定,所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。 1.5.2绿色技术标准

发达国家在保护环境的名义下,制定严格的强制性环保技术标准,限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的,对于它们来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说,是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统,要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。ISO14000系列标准提供了以预防为主,减少和消除环境污染的管理办法,是解决经济与环境协调发展的有效途径,为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件,但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。

1.5.3绿色环境标志

绿色标志产生的时间不长,但发展十分迅速,发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场,因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来,许多发达国家纷纷效仿,现在

已有30多个发达国家、20多个发展中国家和地区推出绿色标志制度。环境标志制

度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的,但其也为构成贸易壁垒提供了可能。 1.5.4绿色包装制度

绿色包装是节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前,世界各国在环保包装

8

方面采取的措施主要有:以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器;制定强制包装再循环或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等;税收优惠或处罚,即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋,以鼓励使用可回收再生的材料。 1.5.5绿色卫生检疫制度

基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,许多国家,特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同,以及对检验指标设计的任意性,而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。 1.5.6绿色补贴

为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是,发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由,限制发展中国家向发达国家进口。

2.绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

由于世界经济的不平衡,发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为,使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段,绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。

2.1促使我国外贸商品的结构转型

随着环保观念日益深入人心,发达国家绝人部分居民宁愿花更多一些的钱购买那些设计、生产及消费过程中不会损害环境的“绿色产品”,也不愿购买相对便宜的非绿色产品。有80%的荷兰人、90%的德国人、89%的美国人在购物时首先考虑消费品的环境标准;有85%的瑞典人愿意为环境清洁支付较高的价格;有80%的加拿大人愿意多支付10%的钱购买对环境有益的产品;有77%的日本人只挑选购买有环境标志的产品;在英国,有75%的消费者在购买食品时关心是否是绿色食品。

目前,全球已出现一个由绿色产品、绿色产品生产技术及相关的服务构成的“绿色市场”,据不完全统计,20 世纪末绿色市场突破6000亿美元,环保产业将真正成为世界经济的支柱产业,绿色产业已成为当前国际竞争的新热点。为了

9

抢夺绿色市场,各发达国家都非常重视绿色产业的发展,早在1993-1999年,美国年平均投入3100亿美元发展绿色产业,韩国共投入180亿美元扶植环保产业,环保企业年均增长20%以上。我国的绿色产业尚处在幼年期,在1997-2000年间,绿色产业的产值分别为522亿元、562亿元、611亿元和632亿元,仅占国内生产总值的0.7%,绿色企业分别为9090家、12000家、12810家和13010家,技术人员不足职工人数的7 %。

可见,我国的绿色产业才刚刚起步,与国际水平还有很大差距,而庞大的世界环保服务不仅可获得良好的环境、社会效益,而且有助于企业增强竞争优势、扩大市场份额。同时,绿色理念有利于促进我国外贸商品结构的进一步调整。随着绿色消费运动的开展和深化,国际贸易商品结构必将直接影响我国的外贸商品结构,促使那些与资源再生、环境保护和生态平衡有关的一系列初级产品比重下降,而使不污染或有利于环保的绿色产品的比重日益增大,有助于降低我国出口工业制成品的能耗,提高产品的附加值,加快产品的更新换代,使我国外贸商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型过渡,产生积极深远的影响。

2.2缩小我国产品的出口市场范围

在农产品方面,欧盟规定自2000年7月1日起实行新的农药残留最大允许限量值,限制使用的农药增至62种,受此影响,我国至少有30%的茶叶不能出口欧盟。在纺织品方面,1994年4月1口起德国禁止含偶氮染料的纺织品进口致使我国使用104种偶氮染料的纺织品出口中断。在机电产品方面,欧盟实行CE标志认证制度,规定1996年1月1口起其成员国有权拒绝未贴CE标志的产品入关,对我国电视机、收音机、灯具等产品出口造成了极大困难。

这说明绿色贸易壁垒使我国的传统出口产品出口难度增加,同时缩小了出口市场。我国的主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及香港和台湾地区,这些贸易总额占我国进出口总额的85%以上,这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,成效大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩,并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准,这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。

2.3阻碍我国产品的出口增长速度

2005年,全国机电产品进出口延续了2004年下半年以来快速、平稳增长的势头。1至11月,机电产品进出口总额达到6964.2亿美元,增长23.9%。其中,

10

出口3824.4亿美元,增长32.7% ;进口3139.8亿美元,增长14.7%。作为推动对外贸易发展的主要商品门类,机电产品对经济发展的贡献增强。机电产品出口比2004年同期净增941.7亿美元,拉动外贸出口增长17.8个百分点,占外贸出口的跻身世界贸易强国之列的必然选比重提高到55.7%;机电产品进口较去年同期净增401.3亿美元,拉动外贸进口增长7.9个百分点,占外贸进口的比重提高到52.7 %。机电产品成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家,加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易的选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准,例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等,为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。

2003年欧盟推出的“关于废弃电子电气设备指令”(WEEE)和“关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”(ROHS),已于2005年8月13日起实施。这两项环保指令的实施,定会对我国尤其是对欧机电产品出口贸易产生严重的影响。根据WEEE指令,自2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担自己废旧产品的回收费用。目前,匈牙利已经在2005年1月1日提前启动了该法令;西班牙、葡萄牙、荷兰等十几个国家也随后按时启动;英国、法国已在2006年1月1日启动,德国已于2006年3月1日启动。ROHS指令已于2006年7月1日起开始执行,该指令规定届时进入欧盟市场的电子电气产品不得含有铅、汞、锅、六价铬、多澳联苯和多澳联苯醚6种有害物质。据悉,这两项指令涉及的产品包括10大类近20万种,且大多属于中国强势出口机电产品,这将影响我国317亿美元的机电产品出口,占我国出口欧盟机电产品总值的71%。

另外,乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易,而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。例如:2001年,欧盟检测出上海出口的虾仁中的氯霉素含量以后,给当地的水产出口加工企业和渔业生产造成了巨大的损失;2002年,由于绿色贸易壁垒的原因,经上海口岸检验出口的水产品数量下降了10.2%。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响,产品出口增长速度势必减缓。

2.4增加出口产品成本,降低企业效益

在我国出口到日本的大米的加工过程中,其中的一项工序是挑选异色粒,而这种挑选异色粒的设备只有日本生产,因此我国的有关厂家必须花费数百万元人民币来采购这种设备,才能进行对日出口大米的加工生产。

欧盟市场上流通的电器的生产商根据2005年8月31日起实施的WEEE指令

11


职业生涯设计和论文模版(3).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:复习资料(xptx)

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: