中共平顺县委办公室(2)

2019-04-02 14:16

干部个人申请事项的准确性、公开度和公开承诺履行情况。四是加强对建筑市场的监督,坚持秉公办事。五是强化执法人员的服务意识,做到秉公执法、文明执法。六是完善招投标工作管理制度,做到透明公开。

3、后期处置:对党员干部存在苗头性、倾向性问题,未构成违纪违法问题的,采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段,帮助和督促党员及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的,予以了结。整改不力群众反映强烈的,按照有关规定,予以严肃追究。

五、方法步骤

(一)学习动员阶段(8月20日——9月10日)。坚持教育为主,广泛宣传发动,树立风险理念,筑牢思想防线。

1、成立全县廉政风险防范管理工作领导小组及办公室;建立完善工作机制;全面部署廉政风险防范管理各项基础工作。

2、组织对各单位主要领导和分管领导及相关人员进行培训,通过集中学习、专题学习、重点辅导、召开会议等形式,广泛学习动员,使其全面认识廉政风险防范管理的重要意义,熟悉工作的内容,明确工作要求。

3、各部门、各单位成立相应的组织机构,制定本部门、本单位实施方案,上级县廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

(二)查找风险阶段(9月11日——9月25日)。采取自上而下和自下而上相结合的方式,在进一步明确职责权限的基础上,对本单位管理事项、业务流程进行逐一排查,找准、找全廉政风险点,按照

风险发生的几率、危害程度确定风险等级,经本单位集体研究,对查找出风险点进行登记汇报,并在一定范围内公示。

1、查找出岗位风险点。按照全员参与的要求,组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体议等多种形式,认真分析查找出存在的或潜在的风险内容及其表现形式,报本单位党组织审核备案。

2、查找单位风险点。针对人、财、物管理和具有审批审核权、执法以及司法等涉及群众监督的重要岗位,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境,尤其是查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析风险的内容和表现形式,报县廉政风险防范管理领导组办公室备案,承担涉及重点行业、重点领域的单位和部门,要在查找自身风险点的同时,切实履行带头职责,按照系统和行业管理规则及流程协调相关单位,主动查找行业、系统风险。

3、风险的评估审查。根据行政权力的大小、与企业百姓生产生活关系密切程度以及产生腐败行为可能性大小,将廉政风险分为A、B、C三个级别,其风险等级依次降低即a级风险等级最高,C级等级最低。

A级风险单位及岗位设定为:已经发生违法行为的单位和岗位;与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权利相对集中的单位和岗位;具有行政审批权和执法权,且直接面向企业和百姓服务的单位和岗位。

B级风险单位和岗位设定为:已经出现违纪行为的单位和岗位;

具有一般经济管理、社会事物管理、公共服务职能的单位和岗位;从事人、财、物管理的岗位。

C级风险单位和岗位设定为:除A、B级意外的其他单位和岗位。 (三)制定防范措施阶段(6月26日——10月15日)。各单位要围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有相对性的提出并推进实施防控措施,着力推行以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、公开“晒权”。要充分利用党务公开政务公开平台,对权利进行定期公开、随时公开、点题公开、专题公开,保障权利的阳光进行。

2、民主评议。把民主评议党风活动贯穿于廉政风险防范管理的全过程,通过民主评议督察各单位权利清理是否到位、公平是否到位、风险查找是否到位、防范措施是否到位。

3、完善制度。针对查找出的风险点、薄弱环节、管理漏洞建章立制,固本强源,切实发挥制度反腐的根本保障作用。

(四)总结提升阶段(10月16日——10月31日)。对廉政风险防范管理工作的质量、效果进行考核评估,总结提高,着力推进全县预防腐败工作。

1、评估内容。主要包括组织领导是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、相关资料是否齐备、防控效果是否明显等。

2、评估办法。各单位、各部门要认真开展自查自评,总结经验,

查找不足,改进提高。在此基础上,先廉政风险防范管理领导组将对全县各单位廉政风险防控工作进行统一评估,并将评估结果纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制执行情况年终考核当中。

3、总结提升。针对评估中出现的问题不足,各单位要着力整改提高,健全完善制度,堵塞风险漏洞,提升防控水平。同时,要总结成功经验和做法,形成科学合理、可行管用的廉政风险防范管理体系和流程。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要高度重视廉政风险防范管理工作,切实加强对此项工作的组织领导,积极稳妥地部署和推进。要建立领导责任制,明确责任和分工,主要负责人亲自谋划,对工作开展负总责;分管负责人要具体抓,直接组织协调和督导落实;领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,结合分管工作承担相应的工作任务。

(二)统筹兼顾,密切配合。开展廉政风险防范管理工作,涉及面广,工作量大,需要强化配合,齐抓共管,形成整体合力。各单位、各部门要在找准、找实、找全各自风险点和健全完善防范措施的基础上,加强上下沟通、横向联系,统筹兼顾、密切配合,确保各阶段工作任务落到实处。

(三)突出重点,积极推进。各乡镇、各单位要突出抓好权利清理、风险查找、节点控制等防范重点,严格按照流程图查找风险岗位、风险环节,认真查找出每一个廉政风险点,突出重点,以及以点带面,整体实施,积极推进,制定切实可行的事前于昂、事中监督、事后处

置的廉政风险防范管理长效机制,推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为实现县域经济社会有好有快发展提供坚强的政治纪律保障。

二〇一〇年十二月十四日


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