康巴什行政文化商务中心——在康巴什片区内乌兰木伦湖两侧的城市新区建设康巴什行政文化商务中心。其中包括湖北侧的市级行政办公中心、文化娱乐中心以及湖南侧的商务金融中心（商务中心区）。
规划区级公共中心2个——铁西行政文化中心、阿镇商贸服务中心； 铁西行政文化中心——位于东胜区铁西组团内，是区级行政中心、文化休闲中心和体育中心； 阿镇商业服务中心——位于康巴什片区阿镇组团，依托阿镇老镇区发展商业服务和旅游接待，形成以商业、旅游服务为主的公共中心。 第五十二条 行政办公用地规划
规划2020年行政办公用地385.8公顷，占城市建设用地的2.2%，人均用地3.2平方米。 在康巴什新区规划市级行政办公区，包括市政府、市委、人大、政协等核心行政办公机构。 在东胜铁西区规划区级行政办公区。原来分布在东胜老城区的市级行政办公用地逐步向康巴什新区的市级行政办公区搬迁，部分现状零散用地需进行用地置换或用作商业管理用地。 第五十三条 商业金融用地规划
规划2020年商业金融用地1784.7公顷，占城市建设用地的10.3%，人均用地14.9平方米。 规划形成“市级——组团级——社区级”三级商业金融服务体系。市级商业服务中心两个，一是位于东胜片区伊金霍洛街两侧，以现有商厦、百货大楼等商业设施为基础，结合旧城区的改造，提升环境和品位。二是正在建设铁西商务中心。市级的商务中心位于乌兰木伦湖南岸。
规划各个城市组团分别形成组团级商业功能区。
规划5万人左右划分一个居住社区，配置相应的商业中心。
第五十四条 文化娱乐用地规划
规划2020年文化娱乐用地333.1公顷，占城市建设用地的1.9%，人均用地2.8平方米。 规划形成“市级——组团级——社区级”三级城市文化娱乐设施体系。
（1）市级文化娱乐中心：规划东胜片区和康阿片区各有一处市级文化娱乐中心。其中，东胜城区的市级文娱中心主要集中在铁西单元，即东胜片区东西商业轴线东端的文化广场周边，包括区级图书馆、群众文化中心、博物馆、报社等文化设施。
康阿片区的文娱中心主要集中于康巴什建设单元行政中心南面，包括城市级的图书馆、博物馆、影剧院等各类大型文化设施。
（2）组团级文化娱乐中心：结合各组团商业中心和已有的文化娱乐设施，集中布置组团级的图书馆、影剧院、文化馆、青少年活动中心等设施。
（3）社区活动中心：结合各居住区中心和社区级商业功能区布置社区活动中心，按照3～5万人设一处文化活动中心、0.7～1.5万人设一处文化活动站进行配置。
第五十五条 体育用地规划
规划2020年体育用地160公顷，占城市建设用地的0.9%，人均用地1.3平方米。 规划东胜片区设区级体育中心一处，位于铁西组团北部，包神铁路以南，占地面积约50公顷。
规划在康巴什乌兰木伦湖南岸商务中心东面设置一处市级体育中心，占地面积约80公顷。 规划保留并扩大阿镇原有的体育用地，用于市民活动和举办体育赛事。基层体育用地应结合居住区及居住小区的布局按照合理服务半径均衡布置，形成完善的基层体育设施网络。
第五十六条 医疗卫生用地规划
规划2020年医疗卫生用地202.3公顷，占城市建设用地的1.2%，人均用地1.7平方米。 规划保留东胜片区中的5个大中型医院，新增加5个大中型医院，其中铁西组团内3个，铁东组团1个，铜川组团1个。
规划康阿片区内共设5个大中型医院。其中康巴什组团3个，阿镇组团2个。
在各居住 区设置社区医疗机构，就近服务社区居民。全面推行社区卫生服务，原则上每个街道办事处或每3至10万人口设置一所社区卫生服务中心，并按每0.5-1万人口设立1处社区卫生服务站。同时应考虑福利养老设施的设置。
第五十七条 教育科研用地规划
规划2020年科研教育用地367.9公顷，占城市建设用地的2.1%，人均用地3.1平方米。 规划科研教育区包括东胜片区西面的铁西科研教育区和康巴什组团东面的科研教育区。 中心城区的绿地系统、交通系统和市政基础设施等内容结合规划区城乡空间结构一并统筹考虑，见第九—十二章。
第六章 中心城区近期建设
第五十八条 近期建设规模
2015年，鄂尔多斯市中心城区规划控制人口规模为100万人，建设用地规模控制在150平方公里，人均建设用地控制在150平方米/人。
第五十九条 近期建设目标
将鄂尔多斯市初步建设成为我国西部重要能源重化工基地管理中心、产业服务中心；富有地方文化和民族特色的旅游城市。
以建设具有良好人居环境的大城市为目标，加快城市空间拓展进程，增加给水、排水、供热普及能力、扩大交通运输吞吐能力、网络通信能力，提高住宅建设水平。
第七章 规划区城乡统筹规划
第一节 规划区总体布局
第六十条 规划区总体布局结构
规划区总体布局结构为“两中心八组团两节点”。 两中心分别为：东胜中心城片区和康阿中心城片区；
八组团分别为：罕台组团、装备基地组团、拓展组团（东胜）、东胜物流组团、铜川组团、 高新产业组团、拓展组团（康巴什）、康阿物流组团； 两个节点分别为：万利和伊金霍洛镇。
第六十一条 规划区人口和用地规模
2020年规划区内可容纳人口规模约为140-160万人（其中中心城区120万人），规划区内总建设用地277平方公里。 第六十二条 农牧民居住点规划
结合各镇规划和村庄自身条件，将规划区内的行政村分类型进行引导：
保留集约发展型（需要发展的村庄）：色连村、罕台庙村、九成功村、撖家塔村、查干呼舒村、掌岗图村、甘珠庙村、龙活音扎巴村、沙巴日太村、明安木都村、巴日图塔村和乌拉希里村；
城镇化改造型（不再保留的村庄）：处于规划的中心城区建设用地范围内的村庄，包括：布日都村、永胜村、灶火壕村、达尔汗壕村、寨子塔村、日格德日格村、柳沟村、瓦窑圪台村、查干庙村、红海子村、车家渠村、曼赖村、桑盖村、曼斋庙村；
工矿区整理型（不再保留的村庄）：处于煤炭开采区范围内的村庄，包括：枳机塔村、沙日塔拉村；
迁移型（不再保留的村庄）：查干布拉格村、哈沙图村、布拉格村、布尔台格村。 第六十三条 生态移民安置住房建设
规划在阿镇阿康物流园区和罕台镇建设生态移民安置住房，以妥善安置规划区及其周边转移的农牧民。
以上新建住房必须符合国家有关强制性标准的规定，应达到住宅性能认定1A级住宅的建设要求。
第六十四条 殡葬及危险品仓库规划 （1）殡葬用地
规划保留东胜片区包府路北的公墓。
规划在康阿片区西面布置一处火葬场和一座公墓。 （2）化学品及危险品生产、储存用地
规划在东胜片区东南部、临近东乌铁路处结合东胜中心物流园区建设鄂尔多斯市危险品仓库区。
第六十五条 重大市政基础设施统筹规划
具体见后附表， 规划区内重大市政基础设施一览表（表4）
第二节 规划区空间管制及煤矿禁采区规划
第六十六条 规划区空间管制规划
规划区划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，并制定相应的空间管制要求。 （1）禁止建设区
规划区范围内禁止建设区包括地表水源一级保护区、风景名胜区的核心区、森林公园、城市楔形绿地、自然河流水系保护区、基本农田区等，总面积约为1007km2。 （2）限制建设区
规划区范围的限制建设区包括城市组团外围的生态绿地、一般农田、城区范围内的重要基础
设施走廊以及对于城市远景发展需要进行控制的地区。限制建设区的总面积约为650 km2。 （3）适宜建设区
规划城市建设用地应严格按总体规划要求进行建设，满足公共绿地、水系的景观控制要求、优先满足基础设施用地、社会公益设施用地需求。适宜建设区的总面积约为441 km2。 第六十七条 煤矿禁采区规划 （1）煤矿禁采区管制
对划定的煤矿禁止开采区严格禁止开采。
已经开采或建设的煤矿要立即停工、回填土，并禁止一切开采建设。
其它已取得采矿权、已取得探矿权、未取得探矿权，但形成意向的煤矿或者任何其他煤矿都不得进行任何形式的煤矿建设和开采。
（2）煤矿禁采区范围
规划对原禁采区范围作了适当调整，主要对规划区南部的东、西红海子、成吉思汗陵生态纪念公园、马主题旅游区等生态旅游区进行了控制，将它们都划入了禁采区的范围，禁采区范围由原来的1400平方公里扩大到1644平方公里。
第三节 与土地利用规划的衔接
第六十八条 与法定规划用地指标及土地利用规划的衔接
2020年，规划中心城的城市建设用地为174平方公里，外围城镇及工业园区用地103平方公里，合计约277平方公里。土地部门正在编制的《土地利用规划》中，建设用地的城乡用地规模（东胜与伊金霍洛旗之和）为286平方公里。规划指标符合《土地利用规划》。 第四节：规划区“四线”控制 第六十九条 城市建设控制线
规划区的土地利用和各项建设实施“四线”控制，即紫线、绿线、蓝线、黄线。 紫线：阿镇郡王府以及外围控制区域。
绿线：包括6块生态绿地（万亩体育公园、东胜森林公园、昆独龙沟生态绿地、东红海子生态绿地、西红海子生态绿地和成吉思汗大型生态纪念公园）和10个市级公园（鄂尔多斯公园、鄂托克草原文化公园、物流公园、人民公园、三台基公园、体育公园、康巴什公园、东山公园、掌岗图公园、滨湖公园）
蓝线：包括规划区内的吉鲁庆沟、乌兰木伦湖、东红海子、西红海子等水体。 黄线：包括规划区内所有的市政基础设施。
第八章 规划区综合交通规划
第一节 对外交通规划
第七十条 铁路及站场规划
规划建设包西铁路，在吉鲁庆沟西侧和东红海子湿地东侧分别设东胜站和鄂尔多斯站。均为
客货两用。
规划于包西铁路东胜站引东铜铁路支线连接铜川煤矿区。
规划保留现包神铁路货运线，现包神铁路东胜站改造为综合交通换乘枢纽站。 规划将东乌铁路康阿段进行改线，在西红海子湿地东面与包西铁路并线。
规划包头——鄂尔多斯——呼和浩特城际铁路鄂尔多斯至包头段与包西铁路并行至规划的包西铁路鄂尔多斯站（康巴什站），鄂尔多斯至呼和浩特段由包西铁路鄂尔多斯站向东沿荣乌高速公路走向布置。 第七十一条 公路规划
（1）高速公路
荣乌高速公路与包茂高速公路为市区及市域范围内最重要的两条“十字轴”交通主廊道。 规划包茂高速公路西移至中心城区西面，成为环城高速的一段。原包茂高速公路改造为城市快速路保留。 （2）公路
规划210国道改线至东胜片区和康阿片区的西面通过；
规划109国道东胜段向南绕过布日都形成东胜片区的南外环；
规划阿大线、阿松线在康阿片区南部穿过，成为康阿片区南部的一条过境公路。 新109国道、210国道和阿大线均建设为一级公路，道路红线宽度控制60米。 （3）长途汽车站
规划区内设长途汽车站5处：
东胜片区规划3处，分别位于东胜火车站、铜川组团和铁西三期内。 康阿片区规划2处，分别位于阿镇和包西铁路康巴什站。
第二节 城市道路交通规划
第七十二条 城市道路等级规划
城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四级。
快速路规划道路红线宽度为40～60m，主干路规划道路红线宽度为40～70m，次干路道路红线宽度一般为24～50m，支路红线宽度一般为16～30m。 第七十三条 城市道路网规划
（1） 规划快速路结构为“两环三横四纵”。 两环分别为：
外环路（规划区环线）：将外围的城镇（罕台镇、伊金霍洛镇）以及外围的矿区、风景区连接起来，同时引导过境交通和货运交通。西外环为规划的包茂高速，东外环主要联系外围的矿区。
中环路（中心城区环线）：加强规划各个城市集中发展区之间的联系，促进东胜片区和康阿片区的一体化发展。
三横分别为：东胜南外环路（规划的109国道）、荣乌高速和阿大线（康阿片区南环路）。 四纵分别为：东阿快速路、东康快速路、包茂快速路（原高速公路）、东胜-机场快速路。