字，10分。
很多地方领导热衷于造城运动，深刻原因：
第一，政绩观；领导受益、大手笔、招商引资和旅游。根本不是城市科学发展。 第二，不顾实际，没有科学规划，不顾实际、模仿、攀比。 第三，土地财政，土地贩子。 第四，不能否认，暗藏腐败动机。
第五，“筑巢引凤”，提高地方知名度，从而吸引外面的客商或旅游者。 应该怎么办？
造成运动：不少地方兴起了“新城区”建设热。盲目扩张、占用耕地、规划失当、空置率高，有的地方甚至引发了群众不满和社会矛盾，导致群体性事件频发。对于这种运动，我的看法是：
一、确实是需要。随着一些地方经济和社会的迅猛发展，原有的城市承载力达到极限，拓展城市发展空间、寻求新的城市生长点理所当然。
二、存在的问题，政绩观、土地财政、腐败、攀比、拆迁侵犯群众利益群体事件的问题。 三、危害很大。一届政绩，多少届偿还；群众利益。
因此，科学发展、实际情况、经济和社会发展。控制造城运动。
四、风电问题
全球风能理事会近日在京发布了《中国风电发展报告2010》。报告指出，中国的风能潜力巨大，到2020年的风电累计装机可以达到2.3亿千瓦，相当于13个三峡电站；总发电量可以达到4649亿千瓦时，相当于取代200个火电厂。 国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示：\年的新增装机增长率达124.3%，也是连续第四年的翻番增长。目前，全国七大'千万千瓦级'风电基地的建设进展迅速，从内蒙古、新疆的大漠到江苏的沿海与近海地区，到去年年底已经总共有24个省、自治区建立了自己的风电场，中国的风电产业正在飞速发展，这只是一个开始。\
的确，我国在09年已经创下了风电发展增速全球第一的佳绩，连续四年增速翻番，到2010年不仅增速第一，还建成了继欧洲之后唯一一个海上风力发电厂。这一连串的数据显示出中国风电发展的强劲势头，中国风电也被冠以全球风电行业发展的\领头羊\称号。 《中国风电发展报告2010》提到，为了与其他配套产业和环境稳定、协调发展，风电应该适当放慢脚步，将发展速度逐步降低，一方面协助其他相关配套产业迎头赶上，另一方面使自身从快速、规模化发展，逐步向高质量、自主创新上转变。我国风电的发展正一浪高过一浪，但是在急速发展的同时也带来了一些问题，需要给予冷静的思考。
在豆丁网上，有一组题为\东汽风机事故\的照片，偌大的塔筒从根部折断，风力发电机摔落在地，且全部摔碎，叶片从边缘破裂大量填充物散落，在地面上留有火烧后的黑色痕迹。 虽然风机倒塌、齿轮箱漏油、着火事故鲜有报道，但这毕竟存在，而且在电力行业也是很严重的事故。风机看起来简单，实际上要求很高，比如不同的地理条件和环境下需要不同的风机，还有野外风沙，环境温度变化大等很多问题。这些问题一度成为争议的焦点，但也只是风电发展问题的\冰山一角\。
十几年前，国产风机起步是被迫之举，风机的建造几乎在照搬国外模式。目前我国风电产业飞速发展，风机制造商可谓发展中最大的受益者，但绝大部分都没有自己的技术，风机的核心部分仍然在依靠国外的技术。有很多企业都是靠买来图纸，再进口若干个关键部件来制造风机，这些早已不是新闻，却对风电的长远发展形成了制约。：核心技术
要解决这个问题，国内的风电企业必须在引进技术的同时，借鉴国外一些成熟风电企业的经验，加强创新研发能力，最终独立自主并形成品牌，为走向国际市场做好充分准备。政府也要对风机制造商进行监管，才能引导市场走向规范，促进风电新能源产业的发展。中国企业能否自主生产风电设备，是否可以渡过\质量关\，将是在风电行业大发展背景下需要破解的一大难题。
技术关、质量关——自主创新、高质量：发展；成本。
从2008年开始，风机产能加速度增长，风机行业的发展几乎是一夜爆发。自风电开始发展，全世界著名的风电生产商加起来不到20家，而中国却在短短几年间涌现出近百家风电企业。有些人认为，风电发展速度过快，已经严重出现了产能过剩，建议政府马上进行调控。另有部分人认为，风能作为新能源产业理应大力扶持，这是应对全球气候变暖的负责任举动，根本不存在过剩的问题，甚至说才刚刚开始。那么，到底我国风电产业的发展存不存在过剩呢？
\不能再往前冲了，必须停下来思考！我是经历过大炼钢铁时期的人，不能让风电，也不能让风机制造再走大跃进的路了。\中国工程院院士，清华大学原副校长倪维斗是对风电极速发展现象\泼冷水\的一员。
与之相反，一直做电力设备研究的周宏宇认为并没有这么严重，他认为，过剩是真实存在的，过剩本身并不是问题，问题在于我们怎么看待过剩。过剩是市场经济的必然现象，这种现象并不是靠政府调控去解决，而这些只能依靠市场自身去调节。企业要即时观测市场动向并根据自身条件进行战略布局，不要盲目跟风，也不能畏缩不前。 如果用数字作比较，我国风电设备产能以及风能发电量似乎都出现了过剩，但从整个风电产业来看，还要具体分析。从风电产业链的关系来看，风电设备出现相对过剩是由于风电市场还没有形成良好的机制，风电市场机制的充分发展要靠需求来带动，出口则是在电网等下游产业链的建设上。
所谓的\产能过剩\其实是相对而言，原因就在于输出渠道的不畅通。而要想疏通渠
道，最根本的还是要建立完善的市场驱动机制，打通整个下游产业，激活整个风电产业链，否则哪怕只生产一点也会形成\产能过剩\。
辩证看待：解决过剩问题——建立机制，打通产业链。
据调查数据显示，全国近百家风电企业中，目前有近三分之一的机组因为无法上网处于空转状态，资源形成了极大的浪费。风电上网难显然已经成为未来风电发展所面临的最大问题，这种局面亟待解决。
过去几年里，由于担心产业发展速度跟不上，国家对风电发展的规划不够明确，发展目标的设定也远远落小于发展速度。结果，发展目标落后于发展速度这个事实，又往往成为风电企业上网难的借口。
对于入网标准，五大电力集团旗下一家主营风电新能源上市公司表示风电入网目前缺乏国家标准，作为风电厂的运营商不得不接纳国家电网自定的标准。而国家电网发言人对于风电企业反映的上网难问题做出的回应是：\近几年风电发展速度太快了，远远超出电网发展规划，这是造成电网消纳困难的一个重要因素。\所以，最终将风电上网难的问题又抛回到发展目标的制定上。
因此，在《中国风电发展报告2010》中我们看到，报告明确指出了对未来几年风电发展的规划和目标，2015年与2020年的发展目标(含海上风电项目)将不少于1.1亿千瓦和2亿千瓦，并且力争实现1.3亿和2.3亿千瓦。这为电网的建设指明了方向，也给予地方政府、发电企业等与风电产业链相关单位明确的目标和方向。 针对电网的建设，报告中进一步提出，虽然目前实施的区域固定电价有效促进了风电开
发，但从实际执行情况看，区域划分太粗，导致部分区域的电价并不符合实际预期。当前风电的政策环境发生了很大变化，必须对电价进行合理调整，完善电网建设，突破限制风电发展的这个瓶颈。
尽管风电的发展中存在有很多问题，但它的确。随着风电的发展，我国将。风电也做出了巨大的贡献。
上网难
问题：风电是最具有经济竞争力的一种新能源类型，对于我国逐步改善化石能源燃烧带来的环境污染问题，为中国发展低碳经济，应对气候变化，发展绿色经济竞争力，作用重大。但是现在却存在这样那样的问题。根据材料，指出这些问题，并提出化解的对策。500字，20分。
技术缺陷成为风电发展制约因素；市场产能相对过剩要畅通输出渠道；风电上网的瓶颈亟待解决；支持力度。
只要通过技术创新。
不断规范市场秩序，打通输出渠道，建立风电为主的市场体制。一旦这些问题获得根本性解决，所谓的产能相对过剩的问题也会迎刃而解；
出台标准，加大电网建设力度，解决上网问题。 支持的力度：资金、政策、技术创新。 五、人人都能成才
胡锦涛总书记日前在全国人才工作会议上发表重要讲话，提出了发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才的要求。“人人都能成才”的提出，对每一个在成长路上奋斗、渴望成为有用之才的人来说，都是巨大的鼓舞。
何谓人才？认识的不同和评价标准的不一，对人才的使用会不一样，对社会的引导作用也会大不相同。我国古代文献中，有一则“西邻五子食不愁”的故事，说的是西邻有五子：长子质朴，次子聪明，三子目盲，四子背驼，五子脚跛。按照狭隘的人才观来看，五人中大约只有一人可以成才，其余四人要么平庸，要么将来吃饭都是问题。可是西邻对五个儿子按照各自的长处引导安排：老大质朴，让他务农；老二聪慧，让他经商；老三目盲，让他占卜；老四背驼，让他搓绳；老五足跛，让他纺线。五个儿子各展其长，各得其所，结果是“善用人者无废人”，“五子食不愁”。可见，“金鳞不是池中物，一遇风云必化龙”。胡总书记提出的“人人都能成才”，是“大人才观”的现实诠释，是对人才的科学注解。 当然，“人人都能成才”只是一种可能，如何转变为现实，需要多方努力： 全社会都应该树立科学的人才观。数学家陈景润、水稻专家袁隆平、工程院院士钟南山、航天英雄杨利伟是人才；只有中专学历的桥梁专家林元培、金牌工人窦铁成是人才；千千万万奋战在各条战线的“土专家”、“田秀才”们同样也是人才。时传祥只是一个普普通通的掏粪工人，但是他为社会作出了不凡的贡献，谁能说他不是人才呢？人才的类型不同，成才的道路不同，其成长规律和特点自然会有不同。用一把尺子、一个模子去衡量和使用人才，既不符合党和国家事业发展的要求，也不符合人才成长的规律。那种唯学历、职称、资历、身份的传统人才观是制约“人人都能成才”的巨大障碍，只有走出“四唯”的观念误区， 破除自惭形秽，妄自菲薄的思维，树立“360行，行行出状元”，“人皆可以为尧舜”的观念，才能使“人人都能成才”的科学人才观深入人心。
营造“人人都能成才”社会环境。一是建立多元化的培养机制，形成一个初、中、高不同层次人才的成长摇篮，建立多层次人才梯队。二是建立科学的人才评价发现机制，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，保证对人才评价的客观、公正，鼓励人人作贡献。三是建立公平的选拔任用机制，冲破论资排辈、求全责备、迁
就照顾以及凭个人好恶得失、恩怨来选人用人的错误观念和做法，建立平等、合理、科学的用人机制。只有还英雄以本色，给人才以公道，才能让更多的人看到成才的希望，增强成才的信心。四是建立合理的流动配置机制，进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，建立完善人才市场服务体系，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制和羁绊，人才资源的优化配置才有可能。五是建立激励保障，从满足人才自身实际需要出发，实行有效的激励，对有较高知识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验、一技之长的实用人才力求才尽所用，使高级、拔尖人才与普通人才，“洋”人才与“土”人才，新生人才与传统人才各得其所。
营造“人人都能成才”的关键还是在领导。良好的人才环境是依靠干部群众共同营造出来的。其中，领导是最关键的因素。一方面，领导要提高用人的水平。俗话说，“鲁班眼里无废料”，“善用人者无废人”。如果领导者能用欣赏的眼光看待下属，善于发现独特个体的独特潜能，用其所长，身边必将有用之不尽的人才。另一方面，领导要有用人的公平之心。人不缺才能，缺的是发现；人不缺潜力，缺的是发挥潜力的平台。为此，领导干部必须做到坚持原则，公道正派，清正廉洁。坚持原则，是指以党和人民的利益为准则；公道正派是以坚持原则为前提的，指的是领导者履行用人职责，要坦荡无私、情通理顺、分寸得当，用公平的尺度提携人才。清正廉洁是人品的重要表现，是党和群众对干部的要求，是坚持原则、公道正派的重要体现，对培养人才、留住人才具有十分重要的意义，也是营造“人人都能成才”环境的重要因素。
“21世纪什么最重要？人才！”葛优在电影《天下无贼》里的这句台词广为流传。毋庸置疑，我国是人力资源大国，英才辈出，精英荟萃，但是还应该看到，由于体制性障碍等种种因素，在人才使用上，并未用当其时、用当尽才，整个社会也并未完全形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。美国《科学》期刊曾将清华、北大比作“最肥沃的美国博士培养基地”，不少精英在学成后并未回国。不回国的原因自然非三言两语所能说清，但不可回避的一大原因是，他们认为留在国内不如留在国外更能释放自己的能量。 在笔者看来，要实现中央所提出的人才发展目标，需从四方面着手。 一是破除武大郎思维。武大郎开店——高我者不用。有的单位领导视野窄得看不到地平线，心眼小过针眼，算盘打得贼精，他们在对待人才上，是从来不招、不用比自己强的。不敢用水平比自己高的人，是害怕这些人“抢”了他们的饭碗，对他们的地位构成威胁。于是出现“中专多多益善，大专等等再看，本科看都不看，博硕靠一边站”的畸形局面。这样的领导鼠目寸光，是不可能带领单位或企业走向壮大的。
二是破除土皇帝思维。土皇帝的一大特征就是说一不二，刚愎自用，“说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，行也不行。”还自我感觉特良好，根本不听也听不进别人的真知灼见，仿佛官大，自己懂得就多，就比别人聪明、睿智。土皇帝善于毁人不倦，“让猴子去游泳、让鸭子去爬树”，再厉害的精英放在他手里，也失去了作用。土皇帝的另一大特点是任人唯亲，而不是任人唯贤。
三是破除周扒皮思维。在周扒皮眼里，什么是人才他们心知肚明，也会用人才，但是他们的“用”，是破坏性地开采，是竭泽而渔地使用，把人才当作自己攀援的工具，当作实现政绩的机器，人才做好了功劳都是领导的，人才做坏了错误都是自己的。此外，待遇和报酬可能出现断裂，拼死拼活而收获不对等，有才能的人怎能安心工作？
四是破除寒号鸟思维。寒号鸟的一大性格是得过且过，只顾眼前，不顾长远。人才是需要发现的，也是需要不断培养的，必须加以锻炼的，如果只看到眼前，而没有长远的人才计划，不注意挖掘人才、培养人才，无论是企业还是单位就不可能走得远、走得稳。人才的结构需要合理搭配，老中青皆有，不能断代，必须持续，否则临阵抱佛脚，就很难在短期内培
养出或引进来适用的人才。 中国成为人才流失大国，曾有媒体报道称，“超百万精英滞留海外”。这令人黯然和焦虑。在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才，再也不能是一句空话；事业留人、待遇留人、环境留人、感情留人，再也不能是一句口号。
彭剑锋表示，现在我们提出2020年要进入世界人才强国这么一个战略目标，应该说还是可以达到的。为什么呢？一个是经过我们改革开放30年的发展，我们的人才资源已经完成了量的积累，我们已经从一个人口大国过渡到人力资源大国，再到一个人才大国。
比如说到2009年，我们全民受教育年限已经达到了差不多9年，全世界平均是7年。我们现在大学生，每年高等教育的在校生已经达到3000万人了，美国是1700万人，我们的大学生总量国民超过了美国，我们国民受教育年限超过了世界平均的水平。而且，据有的专家的测算来讲，我们现在有一个测算叫“人才的发展水平”，它是按照几个指标来测算，一个是按照人才的规模，就是总量；第二个按照人才的数量；第三个按照人才的投入水平；再一个是按照人才的效率。如果按照这四个指标来测算的话，目前中国大概在全球排在十四、五位，这个位置是处于一个中等偏上的发展水平。
如果我们在未来的12年，能够持续进行，加大对人才发展的投入、加大对人力资源机制制度的创新、加大我们在人才选拔上、使用上、制度上的创新，我们从一个中等偏上的发展水平进入到世界人才强国行列，还是有据可依的，不是拍脑袋拍出来的。
彭剑锋表示，我们也必须要知道，我们真正要实现2020年人才强国的这么一个目标的话，还面临很多的困难。比如说我们现在很现实的一个问题就是创新型人才不足，虽然我们量很大，但是顶尖人才、创新人才不足。我们每年发表的科研论文很多，但是真正科技进步对社会经济发展的贡献力度不够；我们人才的人均效益还是低，人才的贡献率还是比较低。我们在体制机制上还有很多约束人才潜能发挥、约束人才主动性、创造性，还有很多体制机制需要打破。这种打破不是靠某一项制度去打破，它需要全面出发，需要系统的变革创新。 应该说，我们现在要达到世界人才强国的行列，我们量的水平是没有问题的。但是关键就是我们能不能真正使人才发生质的变化，尤其是我们刚才讲到的质里面，很重要的就是我们的人文精神、软实力。可能我们将来在学历上，在这些方面在全球的量是最大的。但是这些人才是不是真正适应社会发展的需要？是不是具有人文精神？就是说有知识是不是有文化？有能力是不是有好的心智模式？从这些问题上来讲，应该说在人才发展的制度创新上、在软实力上、软性的发展指标上，我们还是有差距的，这次需要把人才发展规划当中所确立的政策、策略，真正去落实、贯彻、执行，而不仅仅停留在一个文件上，真正要在12年内达到我们的目标还是任重道远。
问题1：人才强国的建设，材料里面提到了很多措施，可以归纳为两条理念。请以300字加以概括。15分。
人才强国的建设，材料里面提到了很多措施，可以归纳为两条理念： 第一，人才教育培养；措施抄上。 第二，人尽其才使用。措施抄上。
问题2：你怎么理解胡锦涛总书记“人人都能成才”的含义？300字，15分。 胡锦涛总书记“人人都能成才”观点，深刻含义。 第一，改变人才观念。知识分子、精英。 第二，创新成才的环境：教育；体制制机。 第三，人尽其才，就业。用人机制体制。 第四、为了实现人才强国战略。
问题3：请围绕建设人才强国的问题，展开论述，写一篇800字的议论文。20分。