工程质量管理实施办法
第一章 总则
1.1交通安全设施工程、机电工程是公路正常运营管理、车辆安全行驶、信息收集发布的重要组成部分。为加强工程质量管理，提高全员质量意识，使公路的建设和维修维护工程质量管理规范化、程序化、有效化，确保交通安全设施工程、机电工程（三大系统、隧道机电）建设和养护的工程质量符合相关《标准》、《规范》要求，特制定本办法。
1.2本管理实施办法依据交通部《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90号）、云南省政府《云南省公路工程质量管理办法》（云政办发[2000]206号）、云南省公路开发投资有限责任公司《工程质量管理实施办法》（云路投[2007]595号）及公司（中心）相关管理规定、管理要求，结合交通机电工程的建设和养护工作制定。
1.3本办法适用于公司（中心）各部门、各实体单位、各协作承包单位在高速公路（高等级公路）新建、改建、扩建、养护中交通安全设施和机电工程（三大系统、隧道机电）的施工质量管理。
1.4质量责任主体：公司（中心）各单位、各部门负责人是第一责任人，对建设、养护工程项目质量负总责。
1.5质量管理方针：以“百年大计，质量第一”、强化工程质量意识为重点，落实“政府监督、社会监理、企业自检”的质量管理体制，切实建
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立健全各级质量管理机构和质量保证体系，制定严格的质量管理措施、办法，分级落实质量责任制，强化工程质量的有效控制和管理，以加强工程质量管理制度化、规范化和程序化。
1.6质量管理目标：以“材料优质、设备先进、工艺规范、管理科学”为准则，创优良工程。项目工程实体质量安全可靠，设施功能以人为本，外观质量与生态景观协调统一。 1.7质量管理原则
1.7.1坚持质量第一的原则。加强质量监督检查力度，以“宁当恶人，不当罪人”的理念强化质量监督管理。
1.7.2坚持以人为核心的原则。提高全员质量意识，加强对现场技术干部、员工的教育、培训管理。
1.7.3坚持以预防为主的原则。加强施工过程的工序控制，消灭质量通病，提高工程质量。
1.7.4坚持质量标准的原则。规范施工工艺、工序，强化标准化作业。 1.8质量管理控制
1.8.1事前控制：工程施工前，预先选定（制定）质量控制标准、控制措施和管理办法，按要求做好质量管理的准备工作。
1.8.2事中控制：工程施工过程中，以质量控制标准为约束，质量控制措施为手段，按规定的管理办法检查、检验工程施工质量，对出现的质量偏差及时进行纠正。
1.8.3事后控制：工程施工完成或各个分项完工后，按标准进行检测、评价认定，对不影响使用安全的缺陷工程进行处治。
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1.9承包人必须依据有关公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范的规定，严格按照设计文件、施工合同的要求组织施工，工程不得转包、分包，层层剥皮，并对工程质量负完全责任。
1.10承包人必须建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制定岗位质量责任及考核办法，层层落实岗位质量责任制，同时接受质监机构和公司（中心）、分公司(分中心)对其质量保证体系的监督检查，保证试验数据、原始记录等各种内业资料的真实可靠；必须加强对重要结构部位和隐蔽工程的质量预检和复检。
1.11承包人在施工组织设计中要有质量保证措施和施工安全方案，同时，合理计划安排工期，当进度与工期发生偏离时,要查明原因，及时进行调整，确保施工质量和进度。
1.12承包人必须认真进行施工现场质量和安全技术交底，规范工艺流程和操作要点，严格工序检验制度，加强现场技术指导，强化现场规范化管理。
1.13本办法中“公司”指云南云岭高速公路交通科技有限公司，“中心”指云南省公路开发投资有限责任公司交通机电工程维护中心，“分公司(分中心)”指云南云岭高速公路交通科技有限公司下设分公司（云南省公路开发投资有限公司交通机电工程维护中心下设分中心），“维护所”指各分公司(分中心)下设维护所，“承包人”指与公司、中心有业务承包关系的施工单位和养护合作单位，“监理工程师”指第三方监理单位，“业主”指管理处、建设指挥部等项目建设、养护管理单位。
1.14公司（中心）各相关单位（部门）、各分公司(分中心)、各维护所
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必须以抓好工程质量为中心，科学管理，精心组织，严格按工程图纸，《公路工程质量检验评定标准》，《公路养护技术规范》，相关《施工技术规范》、《操作规程》，省公路投资公司《工程质量管理办法》及上级相关要求，公司（中心）相关文件和要求进行施工，建立完整的质量管理体系，坚持全面质量管理，确保工程质量。
1.15公司（中心）质量安全部、各单位、相关各部门必须认真落实质量责任制，实行工程全过程的质量控制，按照“严格监督、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则实施质量控制和监督管理工作。
1.1.6各单位根据本《办法》，在不违背其各条规定的情况下，结合本单位实际，制定自己切实可行的《工程质量管理实施细则》，报公司批准后，作为质量管理制度实施。
第二章 质量管理体系
2.1质量管理体系是工程质量控制的基础，各二级单位、各承包人工地现场机构都必须建立完整的质量管理体系。质量管理体系包括人员机构、规章制度、检测设备和手段、选用或制定的《标准》等。
2.2公司（中心）质量管理机构
2.2.1公司（中心）质量管理委员会人员组成： 主 任：毛继斌 常务副主任：孙云海
副 主 任： 董瑞常、李治江、吕波、李全、杨杰勤
成 员：吕 凌、牛茂德、肖 祥、蒲大勇、冉建波、钟秋、李秋
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佐、刘 斌、张桂华、邵玮琳、张鹂
委员会下设办公室，办公室设在质量安全部。 办公室主任：董瑞常（兼） 办公室副主任：李秋佐
办公室成员：赵庆松、张红兵、杨 斌、刘 斌、杨俊飞、王骏涛、贾拓兵、罗国成、李承武、王 军、周家映、李秋燕
2.2.2各单位分别成立质量管理机构报备公司（分公司、分中心设在质安办）。
2.3公司（中心）在公路交通安全设施、机电工程（三大系统、隧道机电）建设、施工、养护施工质量管理实行全方位、全过程、全员“三全”控制。
2.3.1全方位质量控制。从工作质量、工程材料、机械设备、施工工艺、施工工序、管理制度、检测手段、施工组织、经济管理、安全、内外工作协调等作全面质量控制。
2.3.2全过程质量控制。每一个分项工程从施工图纸审查，现场检查核对，各种原材料的选择、仓储，各工序施工直到该工程完工、检查验收每个环节都进行严格质量控制。
2.3.3全员质量控制。参加公司（中心）公路交通安全设施、机电工程（三大系统、隧道机电）建设、施工、养护的每一个人都要重视质量，时时事事按规范操作，规范质量行为，坚持质量标准。
2.4各单位、承包人必须建立完整的工程质量管理制度，明确职责，认真落实质量岗位责任制，使质量管理工作正规化、制度化。
2.5各单位、承包人必须建立完整的工程质量管理机构，按照纵向
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