比例是1.64：4.73：3.63。
开发区保税区共有从业人员33.9万人（其中开发区有25.8万人，占76%，保税区有8.1万人，占24%）。在从业人员中，按照学历为大专以上、职称为初级以上、从事管理、技术岗位工作的人才统计标准，两区人才总量为13.53万人，约占从业人员的40%（其中开发区人才总量为11.35万人，占开发区从业人员的44%。保税区人才总量为2.18万人，占保税区从业人员的27%）。
顶级人才占人才总量的1.2%；具有各类中高级职称的专业技术人才有3.79万人，约占28%；经营管理人才达到3.35万人，约占25% ；技术技能型人才达到45%左右。
开发区、保税区控股公司系统主要企业中，中层以上经营管理人员、生产和技术管理人员、生产工人的比例分别为8.6%、30.3%、61.1%。生产经营和技术管理人员中，具有大专及以上学历人员占65.2%，具有中级及以上专业技术职务任职资格人员占33.8%；生产工人中，具有中技、职校及以上学历人员占50.8%，具有高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格的占11.6%。
从以上数据可以看出，从事生产经营一线人员的学历层次、职称层次、技能层次普遍偏低，高素质的人员在一线严重缺乏。这是和这个区域的高速发展极不匹配的。
2．高素质技能型劳动者的需求特征
（1）结构性特征。人才需求的结构性特征是由产业结构特征决定的，天津滨海新区重点产业是电子信息、生物技术、现代医药、新能源、新材料、环保等产业，以及物流服务、信息服务、金融服务商贸流通服务、房地产服务、旅游服务等现代服务业。表现为，新兴产业需求数量和质量高于传统产业；第三产业逆势而上，用工需求超过第二产业，物流、房地产、金融、旅游服务等需求一直呈现上升趋势；职业工种需求排行榜上，“灰领”职业集团领跑；求职人数集中的岗位，供需对比差异大。据天津劳动部门公布的6大工种的供需排序，其中，岗位空缺远大于求职人数的前三个职业是国际商务人员，岗位空缺与求职者比例为2:1；储运人员，岗位空缺与求职者比例为4:1；机械工程师，岗位空缺与求职者比例为3:1。岗位空缺小于求职人数
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的前三个职业是企业管理人员，岗位空缺与求职者比例为1:2、化工工程技术人员，岗位空缺与求职者比例为1:2、机动车驾驶员，岗位空缺与求职者比例为1:7。
求职者素质继续得到提高，但高技能人员的供给增长速度赶不上需求增长速度；由于工作岗位的新知识与智能因素的含量增加，用人年龄集中在青壮年。
由于滨海新区三资企业众多，企业普遍关注劳动人员的即用性效益，所以有工作经验的成为市场首选。
（2）层次性特征。滨海新区的人才需求呈现层次划分，在主要行业的技术和管理岗位都对人才的需求量极大，特点是：人才需求增长质量高于数量；复合型知识人才和复合型技能人才成为需求重点；高级技术工人需求增长大大高于一般技术工人。生产、建设、管理、服务一线即基层的人才需求高于中上层；对中专、大专的人才需求数量大。如摩托罗拉、三星电子等企业，因注重劳动力成本因素和效益的比例关系，注重劳动力岗位的适用性，因为高职高专的毕业生“能安心，留得住，用得上”。
滨海新区人才需求的层次划分正是职业教育高等性、职业性、区域性、社会性特征的具体体现。区域经济的结构性和发展的不平衡性决定高等职业教育具有区域性这一地方特色。从区域经济的结构性来讲，不同地区的资源状况、产业结构、开发方向等是不一样的，这就决定不同地区所需要的“专才”岗位结构应是不一样的；从区域经济发展的不平衡性来讲，不同地区的经济基础、生产力水平是不一样的，这就决定不同地区所需要的“专才”能力结构应是不一样的。所以，高等职业教育必须研究一个地区经济发展所需要的“专才”岗位实际能力问题，每一所职教院校在确定其培养目标时，都应该充分考虑学校所在地的区域经济，把区域性作为高职培养目标定位的地方特色，因地制宜地确定培养目标。
（三）滨海新区产业发展对高技能人才的需求状况 1.需求状况
滨海新区的支柱产业主要集中在机械制造业、电子信息业、石油化工业、新材料与能源业等几大类中，这些企业也多是大型企业，企
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业关联性强、产值较高、人员较多，人才的需求和变化比较明显。在对滨海新区支柱产业大中小型企业走访与座谈中，普遍情况是生产一线人才一般操作人很多，高水平的技能人才缺乏，尤其是一些专业技能突出的高技能人才。在这些人员中技术操作人员多来是从招聘会上直接招聘来的，很容易招到，而且后备人员众多。其中，一些软件服务业的技术人员多是学校毕业，包括中职、高职、大专和部分本科学校，这些人有一定的专业知识，能熟练运用专业知识解决服务中遇到的问题。而某些制造业的操作人员学历较低，多是高中及以下学历，大多来自工厂或农村，能吃苦，肯出力，但专业知识相对较差；高技能人才科相对短缺，这部分人专业知识、操作技能、创新能力较强，但因这类人员较少，总是不能满足企业的人才需求。
长期以来，通讯产业一直是占据滨海新区的主导产业之一，因此每年与之相关的职位占据较大比例。但是，随着近几年产业结构的调整，特别是滨海新区的快速发展以及八大功能区的确立，使该区域人力资源结构开始出现明显变化。从07年开始，滨海新区在金融改革方面先行先试，在吸引一系列外资银行落户滨海新区的同时，摩托罗拉等跨国企业也相继将财务中心迁至于此，形成了巨大的金融类人才需求。财务助理、注册会计师、注册审计师、成本分析、成本核算、财务／审（统）计类人才都成为人才招聘会另一个抢手资源。
随着空客A320总装线、新型大推力运载火箭等超大型项目相继落户滨海新区，航空机电类人才受到关注。熟练掌握英语、德语，同时拥有2-3年工作经验的高级蓝领技工成了“香饽饽”，常常被多家企业争抢。以空客A320总装线为代表的多家知名航空航天企业也组团招聘，提供了整机喷漆工、航电技工、测试检测专员等总计220多个岗位。同时，随着天津港特别是东疆保税港区的加快建设，船电设计等专业的人才也出现较大需求。
从近年来企业需求来看，客户服务类人才告急，不仅职位数量较多，而且要求标准更高、涉及范围更广、职位分布更加细化，涵盖商贸、物流、服务外包等多个领域。其中，服务外包人才关注度极高，许多企业有用人需求。据了解，随着本市列入全国服务外包重点示范城市，三区相继成立了服务外包产业基地或服务外包园，从政府角度
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对该产业加大投入。但是，诸如客户数据库管理、客户售前售后支持等服务外包人才始终处于紧缺状态。
随着滨海新区产业结构调整和优化，新的产业群不断出现，职业技术岗位对技术含量的要求不断提升，技能型、技艺型人才将大量需求，电子通讯、机械装备、航天等产业化项目，以及金融、商贸、中介服务、会展、物流等现代服务业，都将是急需从业人员的领域，尤其是具有职业资格三、二、一级的高技能、技师、高级技师和有中级专业技术职务以上工程师和高级工程师人才，是人才需求的重点。
2.需求走势
在金融危机的大背景下，一些企业特别是一些与外贸出口关联密切的企业受到了很大冲击，但人力资源专家表示，金融风暴的冲击虽然使少数企业关闭了招聘大门，但仍有不少企业的岗位急需人才，特别是滨海新区在一些大项目的带动下人才需求潜力很大，各类工业重大项目的开工，生产一线的技术工人需求量激增。随着天津滨海新区开工的重点项目的相继启动，人才需求也在不断增大，不少企业都把做好人才储备作为重点考虑因素。滨海新区管委会有关负责人表示，2009年滨海新区投资5000万元以上的重点项目达到468个，预计全年新增就业岗位10万以上。
市经委人事教育培训处赵昌发处长说，随着工业大项目、新项目的开工建设，各类人才的短缺已成为制约项目建设的紧迫问题。为加快重大工业项目建设实施步伐，并引导企业面向海内外广泛招揽和储备人才，本市制定了今年引进大学生5000人、海内外技术拔尖人才500人和院士及行业高级专家100人的“招才引智”计划。表1是2009年上半年一次招聘会上滨海新区内部分企业招聘人才的需求情况。
表1：滨海新区内部分企业招聘人才的需求情况
领域 电子通讯产业 摩托罗拉 企业名称 招聘岗位 电气工程师 维修工程师 生产操作人员 三星电子 汽车制造业
所需人数（人） 2 2 130 120 10 140 工程技术人员 不良分析人员 数控人员 14
丰田汽车 品质检查人员 食品饮料业 雀巢 可口可乐 康师傅 诺维信 生物医药产业 葛兰素史克 服务业 泰达酒店 操作人员 操作人员 操作人员 生产管理人员 品质管理人员 品质管理人员 环境健康安全人员 酒店管理 前台服务 20 20 30 30 10 5 10 10 10 5 可以看到，不论是制造业还是服务业，不论是电子通讯产业还是生物医药产业，对技能人才仍然是需求的，各种技能人才也仍然是企业招聘的重点，这也说明对人才的需求是旺盛的。调查发现，虽然目前企业面临国际金融危机的影响，相应的会影响到人才的招聘计划，但是紧俏岗位招聘人才的数量仍然不在少数，目前企业比较需求的岗位人才种类是建筑类、化工类、计算机类、管理类、财务类、营销类、工程类以及保险类。
在“2009滨海新区高校毕业生专场招聘会”中，包括空客天津公司、天津航天长征火箭制造有限公司、摩托罗拉、中海油、中铁十八局、中冶天工等800多家企事业单位进场招聘。提供了近8000个就业岗位，涉及工程技术、机械制造、电子通讯、经营管理、商务外贸、现代物流等数十个领域，2万多名应届高校毕业生前来应聘求职。
（四）天津高职教育的高技能人才培养状况 1.天津高职教育的规模及分布
从天津高等职业教育发展来看，1999年以来，高等教育尤其是高等职业教育发展迅速，在短短的几年时间内，天津市就在原一所天津职业大学的基础上，经过近十年的建设，现有27所独立设置的高职学院，专业数量达500余个，2008年全市高职在校生达到14.5万人，占高等教育在校生总数40%;而最近两年的招生人数、毕业人数以及学校总数都已经超过本科学校。
表2. 2008年高职院校招生情况（天津教育年鉴）
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