1972年6月在斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议。会议通过了著名的《人类环境宣言》（通称《斯德哥尔摩宣言》）、《人类环境行动计划》和其他若干建议和决议。
“人类环境”这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的。
70年代出现了以环境科学为内容的专门著作。为1972年联合国人类环境会议而出版的《只有一个地球》，可以说是环境科学中一部有名的绪论性著作。 二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分） 25．环境行政诉讼的范围包括（ ABC ）
A．司法审查之诉B．请求履行职责之诉C．请求行政侵权赔偿之诉D．不作为之诉E．侵权行为之诉
①司法审查之诉。这是环境行政相对人认为环保部门的行政行为不合法或显失公正而要求法院进行审查的诉讼。这些具体行政行为包括： ②请求履行职责之诉。是指环境行政相对人为要求环境行政管理机关及其工作人员履行其法定职责而向法院提起的诉讼。这里包括环保部门拒发各种环保许可证和执照的行为或行政机关拒绝履行其他法定应该改选的职责。
③请求行政侵权赔偿之诉。是指公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害时要求赔偿向法院提起的诉讼。 国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时，发生侵权行为使公民、法人受到损害时，受害人有要求赔偿的权利。
单独要求赔偿请求的应先向行政机关提出，对行政机关处理不服的，才可以向人民法院提起诉讼。
26．我国1997年修改的新《刑法》设立的破坏环境资源保护罪包括（ ABCDE ） A重大环境污染事故罪B非法捕捞水产品罪C非法猎捕和狩猎罪D非法占用耕地罪E破坏矿产资源罪
27．防止海岸工程污染海洋环境的主要内容有（ ACDE ）
A．建设项目环境保护管理B．岸滩废弃物管理C．防止海洋污染D．保护生态环境和生物资源
E．海滩开发利用的规划和管理
为了防止海岸工程对海洋环境的污染危害，《海洋环境保护法》以及《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》作了专门规定，其主要内容包括： ⑴建设项目环境保护管理。⑵防治海洋污染。⑶保护生态环境和生物环境。⑷海滩开发利用的规划和管理。
28．我国法律规定的环境无过错责任的免责条件包括（ ABC ）
A．不可抗力B．因受害人自身引起的C．由第三者的故意或过失引起的D．紧急避险E．正当防卫
29．对于已经造成水土流失的区域，法律规定的治理措施有（ ACD ）
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A．因地制宜，综合治理B．保护和改善植被C．鼓励和支持农民治理D．明确治理责任E．加强林业管理
关于水土流失预防措施的规定：1、保护和改善植被；2、加强林业管理；3、加强工程建设项目管理。
关于水土流失治理措施的规定：1、因地制宜，综合治理；2、鼓励和支持农民治理；3、明确治理责任。
30．2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中华人民共和国草原法》
规定，国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定建立 草原自然保护区的地区是（ ACD ）
A．具有代表性的草原类型B．天然草地 C．珍稀濒危野生动植物分布区 D．具有重要生态功能和经济科研价值的草原 E．高寒草原
第四十三条国务院草原行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府可以按照自然保护区管理的有关规定在下列地区建立草原自然保护区：
(一)具有代表性的草原类型； (二)珍稀濒危野生动植物分布区；(三)具有重要生态功能和经济科研价值的草原。
31．《联合国海洋法公约》对几类特殊的海洋资源做出了特殊规定，包括（ ACD ） A．迁徙性海洋生物B．海洋珊瑚C．产卵而流入江河或海洋的鱼类D．海洋哺乳动物E．深海石油
公约对三类特殊的海洋资源作出了特殊的规定：
（1）迁徙性海洋生物。公约要求沿海国和相关的捕捞这类高迁徙性海洋生物的国家直接进行合作或通过适当的国际组织来进行合作。若没有任何适当的国际组织存在的话，这些国家必须通过合作来建立一个国际组织并参加其活动。 （2）海洋哺乳动物，具体包括12种动物。 （3）为产卵而流入江河或海洋的鱼类。
32．国际环境法中“共同的责任”包含的主要内容是（ ABCE ） A．各国必须采取切实措施保护和改善本国管辖范围内的环境
B．各国应当采取措施防止在其管辖范围内和控制下的活动对其他国家和国家管辖范围以外地区的环境造成损害 C．各国广泛参与环境保护的国际合作
D．各国在环境保护义务的承担上应当是有所区别的 E．各国应当在环境保护方面相互支持和援助
共同责任：要求每个国家都必须在保护和改善环境方面承担义务，就国际环境关系的现状而言，其主要内容包括以下四点：
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（1）各国必须采取切实措施保护和改善本国管辖范围内的环境。
（2）各国应当采取措施防止在其管辖范围内和控制下的活动对其他国家和国家管辖范围以外地区的环境造成损害。
（3）各国广泛参与环境保护的国际合作。
（4）各国应当在环境保护方面相互支持和援助。 三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
33．简述环境与资源保护立法“突出运用环境经济学方法的原则”。
答：突出运用环境经济学方法的原则：是指在进行环境与资源保护立法时，应当将环境效益的损益分析方法和对法律规范的成本——效益分析方法分别运用到对开发行为的预测、评价、管理以及拟定（或既定）法律制度的设计与分析之中，作为指导（决定或修正）法律以及确立法律规范的理论基础，以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合决策。在环境与资源保护立法中运用经济学方法，主要包括两个方面：（1）作为一种法律制度或措施，将环境经济学研究的成果确定于环境与资源保护立法之中，即采取经济效果最佳的措施并将其制度化。
（2）运用经济学的分析方法，对环境与资源保护法既定的制度或措施以及国家社会经济政策的环境效果进行分析和评价。
34．简述环境与资源保护法上的物与民法上的物的区别。
答：（1）民事法律关系客体的物，通常是为财产权的对象因而必须是具有价值的物；环境与资源保护法保护的物，除社会财产外主要是指具有环境功能的自然物。
（2）某些自然物既是环境要素，又是民法财产权的客体。如土地，森林，草原等。根据我国法律规定他们既是民法的保护客体，也是环境资源保护法的保护客体，但角度不同，民法重在保护所有权，环境与资源保护法中在保护其环境功能。这些自然物都是只有国家或集体拥有所有权，而不能成为一个财产权的客体。 （3）还有一些作为环境要素的自然物如空气、风力等职能作为环境与资源保护法保护的客体，而不能作为民法财产权的客体。其意义在于他们不能作为财产为人们任意占有或处置，而只能作为共享资源的环境要素加以保护。 35．简述专项规划的环境影响报告书的主要内容。
答：（1）实施该规则对环境可能造成的影响的分析、预测和评价；
（2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
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（3）环境影响评价的结论。
36．简述开发利用水资源应当遵循的原则。
答：（1）不损害公共利益和他人利益的原则。（2）利益兼顾与兴利除害相结合的原则。
（3）生活用水优先原则。 （4）因地制宜原则。 四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 37．试论公众参与原则在法律上的体现和贯彻。
答：（1）公民的环境权。我国现行法律没有明确规定公民的环境权，但在《宪法》、《环境保护法》、《民法通则》等法律的有关规定中，体现了维护人民良好生活环境的精神。
（2）我国公民有参与国家环境管理的权利。这项权利首先在《宪法》中作了规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。
（3）公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。我国的《环境保护法》、《大气污染防治法》等都对公民享有监督、检举和控告的权利作了规定，充分体现了环境管理的民主原则。
38．试论环境与资源保护法的民事责任承担方式。
答：在环境与资源保护法领域特别是在因公害引起的民事责任中，为了贯彻预防为主的方针，应该在立法的改进、救济方式上更多采用预防性的责任形式，作到积极预防和避免损害的发生。
（1）排除危害。主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的排除。包括正在发生或已经发生的危害的排除。是一种积极意义的防止性责任形式。
（2）赔偿损失。是指环境污染和破坏的致害人以财产赔偿受害人的人身或财产损失。赔偿范围：财产损失和人身损害。
①财产损失的赔偿。在环境污染污染造成的财产损失的计算中，除了直接损失外，也应包括失去的可得利益和间接损失。例如工厂排污毒死了鱼塘的鱼苗，直
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接损失是鱼塘的鱼苗，可得利益是鱼苗成长后可以得到的实际收入，间接损失是清除鱼塘被污染的费用。
②身损害引起的财产损失的赔偿。环境污染导致人身损害主要有三种情况：健康损害、人身伤残、死亡。
五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
39．1993年9月25日，一艘由×国××产业株式会社雇用的“石堡”货轮装载6440个黑色铁桶共计1283吨的所谓“其它燃料油”货物，停泊在我国××港区上元门码头。9月29日卸货时，海关在审查双方供货合同中发现疑点，随即请××进出口商品检验局进行检验。商检局于10月4日和7日两次对该货物打开140桶取样检验，发现实际进口的并不是燃料油，而是形态各异、成份混杂、具有危害性的化工废弃物。其中部分是整桶污水，大部分是固体不明物质，而且出现强酸性、强碱性和强烈的腐蚀性及刺激性气味。同时，部分铁桶内压很大，已造成包装铁桶变形，开桶时，液体或固体物质立即喷（漏）出，随时都有可能引发爆炸等环境灾害事故的危险。10月8日，××海关宣布查封此货，并将有关情况通知了江苏省环境保护局。 问：（1）请分析本案中的违法行为？ 答：本案构成非法处置进口固体废物罪。
本案中的化工废弃物，未经任何保护部门的审批，冒充燃料油转移到中国，不仅直接违反了《巴塞尔公约》，而且也直接违反了我国对于有害废物进口管理的规定，理应受到查处。
本罪侵害的客体是国家有关固体废物污染防治的管制制度。
本罪在客观上表现为违反国家规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为。“违反国家规定”，主要是指违反国家有关固体废物污染环境防治的规定。
本罪的主体是一般主体，自然人和单位均可成为本罪主体。 本罪在主观上是故意
[法律分析] 本案是一起国外危险废物向我国转移的事件。危险废物的越境转移在国际上是受到严格管理和控制的活动。1989年3月20日至22日，联合国环境规划署在瑞士的巴塞尔召开《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 (以下简称《巴塞尔公约》)国际会议，并于3月22日通过了该公约，118个国家出席会议，其中包括中国在内的105个国家在会议的最后文件上签了字。该公约
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