社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。；
2、国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》 3、中华人民共和国国务院令第307号文件《报废汽车回收管理办法》；
4、国家经济贸易委员会国经贸资源[2001]773号文件关于印发《报废汽车回收企业总量控制方案》的通知；
5、《汽车报废标准》；
6、国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》； 7、建设部颁发的有关规范、标准、定额； 8、《XX市国民经济与社会发展第十个五年计划》；
9、XX省2002年1月26日关于印发《XX省报废汽车回收企业资格认定办法》的通知
10、其他文件资料。
四、可行性报告编制内容
依据国家有关政策和行业规范、规程，国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及循环经济工程—固体废物利用项目的具体要求，本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资源、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度，特别对项目要求废旧汽车的再生利用资源进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
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五、建设方案与研究结论
(一)建设内容及规模
1.功能定位
循环经济工程—固体废物利用项目定位为一个年处理固体废物10万吨的生产能力，以处理报废汽车为主，其他固体废物为辅。
2.建设内容及规模
本项目建设内容为：办公大楼、二个生产车间，停车场、道路及其他辅助设施。
建设规模为：项目总用地面积154.48亩（102986.56平方米）。其中：停车场面积15000平方米，道路面积9000平方米，绿化面积10000平方米，总建筑面积4800平方米，其中办公建筑面积2500平方米，其他辅助建筑1300平方米；简易厂棚70000平方米。
(二)总图布置方案
循环经济工程—固体废物利用项目位于国家级XX经济技术开发区。本工程主要由五个功能组成，分别是办公区；一车间；二车间；仓储区；辅助生产区。
(三)劳动定员及职工来源
本项目共需员工125人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
(四)项目实施计划及招标方案
本项目建设期自2005年7月至2007年6月底，共计24个月。 本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括：勘察设计、工程监理、建设工程、设备购臵及安装调试。
(五)投资估算及资金筹措方案
本项目总投资14754万元，其中固定资金投入12442万元，流动
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资金2312万元；资金筹措为自筹7354万元（固定资金自筹6642万元，流动资金自筹712万元），申请贷款7400万元（固定资金贷款5800万元，流动资金贷款1600万元）。
(六)财务评价
通过分析可知，本项目年平均收入为24194万元，年平均利润总额为4700万元，年平均利税为4818万元，其所得税后财务内部收益率为18.55%，财务净现值为6721.09万元，静态投资回收期为7.34年，盈亏平衡点为42.45%，贷款偿还期为5年，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。
(七)研究结论
循环经济工程—固体废物利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第307号文件精神，同时，也是落实国家发展和改革委员会关于《贯彻落实科学发展观推进循环经济发展》的具体体现，也是落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的具体措施。保证人民生命财产的安全，贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。
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六、主要经济技术指标
项目投资主要技术经济指标数据
序号 1 1.1 1.2 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 指标名称 项目总投资 固定资产投资 流动资金 总用地面积 总建筑面积 销售收入 总成本费用 利润总额 投资回收期 投资利润率 投资利税率 财务内部收益率 财务净现值 盈亏平衡点 单位 万元 万元 万元 m2 m2 万元 万元 万元 年 % % % 万元 % 指标数据 备注 年平均 年平均 年平均 含建设期(所得税后) IC=12%所得税后 IC=12%所得税后 年平均 第9页 共78页
第二章项目建设的背景及必要性
一、循环经济概要
1、循环经济的提出
2004年9月28日国家发改委在北京召开了全国循环经济工作会议，循环经济作为中国经济史上第一次正式提出。
2、循环经济的含义
以可循环资源为来源，以环境友好的方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入自然循环过程中，所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理的利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度；经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。所谓环境友好，是与传统的经济发展模式相比较而言的。传统的生产力的定义是征服自然、改造自然，这表明传统的生产是一种粗放型的非友好的人与自然的关系的经济发展模式。在传统的生产方式下，生产的结果是产品和废弃物。循环经济则要求在生产中实现零排放，生产的结果只有产品，这将大大减轻地球环境的负荷，维护生态平衡。可见，循环经济不仅是一种全新的经济发展模式，也是一场物质变换的革命，更是一种新型的人与自然的关系。
3、循环经济的意义
（1）循环经济适应可持续发展的需要
涉猎循环经济的学者们比较一致地把发展循环经济与实施可持续发展战略相联系。循环经济是可持续战略的经济体现。只有当人们的行为从高排放的“牧童经济”转变为低排放的循环经济的时候，一
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