(3)运用数学、统计学的方法和电子计算机的技术，建立数学模型，为现代管理决策提供科学的依据，通过计划与控制以解决各项生产与经营问题。 2.系统管理理论的应用
把一般系统理论应用到组织管理之中，运用系统研究的方法，兼收并蓄各学派的优点，融为一体，建立通用的模式，以寻求普遍适用的模式和原则。是运用一般系统论和控制论的理论和方法，考察组织结构和管理职能，以系统解决管理问题的理论体系。 系统管理理论的主要观点：
(1)组织是一个由许多子系统组成的，组织作为一个开放的社会技术系统，是由五个不同的分系统构成的整体，这五个分系统包括：目标与价值分系统；技术分系统；社会心理分系统；组织结构分系统；管理分系统。这五个分系统之间既相互独立，又相互作用，不可分割，从而构成一个整体。这些系统还可以继续分为更小的子系统。
(2)企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响，在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的。管理人员需力求保持各部分之间的动态平衡、相对稳定、一定的连续性，以便适应情况的变化，达到预期目标。同时，企业还是社会这个大系统中的一个子系统，企业预定目标的实现，不仅取决于内部条件，还取决于企业外部条件，如资源、市场、社会技术水平、法律制度等，它只有在与外部条件的相互影响中才能达到动态平衡。
(3)如果运用系统观点来考察管理的基本职能，可以把企业看成是一个投入—产出系统，投入的是物资、劳动力和各种信息，产出的是各种产品 (或服务)。运用系统观点使管理人员不至于只重视某些与自己有关的特殊职能而忽视了大目标，也不至于忽视自己在组织中的地位与作用，可提高组织的整体效率。 系统管理理论把管理对象看作是一个整体，是一个有机联系的系统；研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研究此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外部环境的相互联系；企业作为一个系统的构成要素：人、财、物资、设备、任务、信息。 （三）“决策理论”学派
“决策理论”学派：是在第二次世界大战之后发展起来的，以社会系统论为基础，吸收了行为科学和系统论的观点，运用电子计算机技术和统筹学的方法而一门新兴的管理学派。 主要理论
(1)管理就是决策。组织中经理人员的重要职能就是作决策。任何作业开始之前都要先做决策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也都离不开决策。
(2)系统阐述了决策原理。决策过程包括4个阶段：搜集情况阶段；拟定计划阶段；选定计划阶段；评价计划阶段。这四个阶段中的每一个阶段本身就是一个复杂的决策过程。
(3)在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。以往的管理学家往往把人看成是以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行动的理性人。“管理人”假设代替“理性人”假设，“管理人”不考虑一切可能的复杂情况，只考虑与问题有关的情况，采用“令人满意”的决策准则，从而可以做出令人满意的决策。 (4)一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非程序决策。经常性的活动的决策应程序化以降低决策过程的成本，只有非经常性的活动，才需要进行非程序化的决策。 1.管理就是决策，决策分为程序性决策和非程序性决策 2.决策的类型：程序性和非程序性 （四）21世纪的管理创新（大纲）
管理指导思想的创新(人本思想）；管理原则的创新(颠覆传统原则)；经营目标的创新(可持续发展、高市场价值)；经营战略的创新(双赢)；生产系统的创新(ERP)；企业组织的创新(扁平化、虚拟化、学习型)
四、中国现代管理思想
（一）中国现代管理思想形成的历史背景
中国近代官僚资本企业和民族资本企业的管理；新民主主义革命时期，根据地公营企业的管理；建国后至“文革”结束前的企业管理；改革开放以来的管理 1.中国官僚资本企业和民族资本企业的管理
官僚资本企业的管理：洋务派的官办、官督商办、官商合办；官僚掌管，企业内部采用雇佣劳动；辛
亥革命后，官僚军阀的国营企业；推行比较规范的企业化管理方式；四大家族的官僚资本集团采取雇佣劳动管理方式，成立企管协会，向托拉斯和康采恩发展，具有思想和行动统治色彩。
官僚资本主义的企业管理方式
(1)更多地采取了资本主义色彩的劳动管理方式。直接考工制，直接按工人职责，工资级差、工作定额等发放工资。
(2)制定了较为严格的选用人才的标准和实施办法，吸收和培养了熟悉企业管理方法的知识分子参加企业工作。
(3)向托拉斯和康采恩方向发展
(4)组织工会在较大的官僚资本企业中派出稽查组，收买工头、工贼当特务，统治人的思想和行动。
民族资本企业大都集中在大城市和轻工业。抗战时期，民族资本主义在经营管理上采用科学管理方式，形成了中国企业科学管理思想的萌芽。
(1)甲午战争后，民族资本主义初步发展，企业管理者技术、经营知识贫乏，经营管理水平低。
(2)一战期间，民族资本主义的黄金时代，企业逐渐过渡到机器生产，集资方式多样化，提高劳动生产率。
(3)一战后，民族工业陷入萧条，民族资本四处受打击，得不到法律保障。 (4)抗战期间，民族工业发展艰难，开始采用科学管理方式 2.新民主主义革命时期（1919—1949整个时期） 3根据地公营企业的管理——重视行政管理
(1)建立了由厂长、共产党支部数据和工会委员长组成的“三人团”作为企业的领导机构。统一处理工厂的生产、生活问题。
(2)建立了规章制度。普遍订立了集体合同和劳动合同，规定了生产定额和工资制度，有条件的工厂实行了计件工资制，制定了产品检验制度。
(3)开展劳动竞赛，推广先进生产经验，发扬制动忘我劳动的革命精神，促进了生产任务的完成。 (4)加强思想政治工作
4.建国后至文革结束前的企业管理
(1)全面学习苏联的管理模式（计划管理和按劳分配）：建立全民所有制和集体所有制两种形式的社会主义公有制，实行按劳分配原则。
坚持中共的领导地位，形成以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的政权；坚持无产阶级世界观—马列主义。
(2)探索中国现代管理模式：党委领导下的厂长负责制、党委领导下的职工代表大会制度和两参一改三结合
5.改革开放以来的管理
(1)第一阶段(1978-1986)：扩大企业自主权（利润留成，有权制定补充计划和销售超产计划，有权使用留成资金等）；推行经济责任制（企业利润/亏损包干制度）；两步利改税（国有大中型企业征收所得税和调节税）
(2)第二阶段(1987-1991)：承包经营责任制（坚持企业社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权相分离原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利益关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经济管理制度）；租赁经营责任制（在不改变企业的所有制性质的条件下，将全民或集体企业资产有期限、有条件、有偿地出租给承租者，并将经营权让渡给承租者） (3)
（二）中国现代管理思想发展的新趋势
由国内管理向国际化管理转变；由科学管理向信息化管理转变；由首长管理向人性化管理转变；由政府管理向民营化管理转变；由封闭式实体管理向开放式虚拟管理转变
第三章 管理的基本原理
管理的原则：整分合原则、相对封闭原则、反馈原则、弹性原则、能级原则、动力原则、行为原则、价值原则
研究管理原理的意义：1.指导“一切管理行为”； 2.它有助于强化管理工作； 3.有助于提高管理工作的效益与效率； 4.充分发挥组织的管理功能
一、系统原理（系统原理是根本原理，具有统辖其他原理的地位和作用。）
它的实质内容是研究管理对象（即人类社会组织）的系统性的规律以及管理过程的动态性的规律。
任何管理都可以认为是对系统的管理，没有系统的管理，就不可能存在任何社会组织。因为任何一个社会组织都是由人、物、信息、机构、宗旨等组成的系统，这个系统是动态的，随着周围环境的变化而变化。
系统原理所对应的原则是：整分合原则，相对封闭原则，反馈原则以及弹性原则 （一）系统的概念：是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中，具有特定功能的有机整体； 按照系统论观点，所谓系统就是由相互作用的若干要素所组成的具有特定功能的有机综合体。 （二）系统的特征：系统的目的性；整体性；相关性；层次性；适应性；稳定性； （三）系统原理的要点
(1)整体性原则：指系统要素之间相互关系及要素与系统之间的以整体为主而进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。
(2)动态性原则：系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。系统不仅作为一个功能实体而存在，而且作为一种运动而存在。
(3)开放性原则：任何有机系统都是耗散结构系统，系统与外界环境只有不断交流物质、能量和信息，才能生存和发展。
(4)环境适应性原则：（使系统与环境的关系趋于合理）任何系统存在于一定的环境中，他的输入来自环境，同时系统的输出也必须进入环境，必须与环境进行物质、能量、信息的交换，必须适应环境的变化。
(5)综合性原则：把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。任何一个系统都可以看做是由许多要素为特定的目的而组成的综合体。 （四）系统原理的内容：
就是在管理活动中，必须运用系统理论、系统思路、系统工程、系统方法来进行系统管理。
管理的系统原理要求将管理对象当作一个组织系统看待，进行系统分析，了解其组成要素、结构、历史及其现状、功能与环境关系及其变化，确定正确的管理方法、管理手段和管理方法，以达到整体优化的管理。
管理遵循系统原理是由管理活动的系统性决定的，管理活动的系统性表现在：管理活动是各种管理职能的统一；管理活动是各种管理对象的协调与统一。
二、人本原理
它的实质内容是解决管理的核心与动力问题（即人与人的积极性的发挥），充分调动和发挥各级、各类人员的主动性、积极性和创造性，是做好管理工作的根本。
人本原理所对应的原则是能级原则、动力原则、行为原则
是以人为中心的管理思想。即一切管理工作都应以调动人的积极性和创造性、挖掘出人的潜力，做好人的工作为根本。
人本原理主要包括以下几个主要观点：1.职工是企业的主体；2.职工的参与是有效管理的关键；3.使人性得到最完善的发展是现代管理的核心；4.服务于人是管理的根本目的。 （一）企业（单位）的主体：职工
劳动是企业经营的基本要素之一，人们对提供劳动服务的劳动者在企业生产经营中的作用是逐步认识的。
科学管理思想是把“人”作为生产过程中的一种不可缺少的要素来看待，把人看作为“经济人”或“机器人”
行为科学学说是将“人的行为”作为研究对象。他们认识到，劳动者的行为决定了企业的生产效率、质量和成本。而人的行为是由动机决定的，动机又取决于需要。劳动者的需要是多方面的，经济需要只是其基
本内容之一，还有感情、友情、成就感等方面的需要。把人看作是“社会人” 系统、权变理论是将人作为企业的主体。企业管理既是对人的管理，也是为人的管理，企业经营的目的，绝不是单纯的商品生产，而是为（包括企业职工在内的）人的社会发展而服务的。把人看作是“复杂人”，主要解决“尊重人”的问题
（二）有效管理的关键：职工参与 实行有效管理的途径：
A高度集权、从严治厂，依靠严格的管理和铁的纪律，重奖重罚，取得企业目标的统一，行动的一致，从而实现较高的工作效率。(把企业职工视为管理上的客体，职工处在被动被管的地位)
B.适度分权、民主治厂，依靠科学管理和职工参与，使个人利益与企业利益紧密结合，使企业全体职工为了共同的目标而自觉地努力奋斗，从而实现高度的工作效率。(把企业职工视为管理上的主体，职工处于主动地参与管理的地位)
（三）现代管理的核心：使人性得到最完美的发展
对人的性质的认识是主管人员为什么要对下属进行激励和怎样激励的前提。对人的认识，实质上是了解人们行为产生的原因，从而使主管人员把握住人们的行为方向、行为目的和行为结果。事实上，任何管理者都会在管理过程中影响下属的“人性”发展，同时管理者的行为本身以是管理者人性的反映，只有管理者的人性达到比较完美的境界，才能使企业职工的人性得到完美的发展。而职工队伍的状况是企业成功的关键。 （四）管理的根本目的：服务于人
企业应以为人民服务的思想为指导；提高设备和原材料的使用效率以满足更多需求；企业不仅要提供符合消费者需要的产品，而且要提供与其使用有关的各种服务
总之，尊重人、依靠人、发展人、为了人”是人本原理管理思想的基本内容和特点。
三、责任原理
（一）必须明确每个人的职责 （二）职位设计和权限委授要合理 （三）奖惩要分明、公正和及时
四、效益原理
它的实质内容是指管理的目的（即有效社会价值的转换，产出问题） 效益原理所对应的原则是价值原则
（一）概念：是有效产出与其投入之间的一种比例关系。即以最小的投资而获得最大的效益，要讲求实效、要从社会的、经济的效益出发，为实现系统的总目标，管理好系统的各个部分。
（二）效益的评价：效益的评价要求尽可能地公正、客观。因为评价的结果直接影响组织对效益的追求和获得，结果越是公正和客观，组织对效益追求的积极性就越高，动力就越大，客观上产生的效益也就越多。 效益的评价，可由不同的主体，从多个不同的角度去进行，没有一个绝对的标准。不同的评价标准和方法，得出的结论也会不同，甚至相反。 首长评价：一般不够细致和具体，但有一定的权威性，全局性掌握的较好，其结果对组织的影响也较大。
群众的评价：一般比较公正和客观，但要花费很多的时间和费用。
专家的评价：一般比较细致，技术性强，但可能只重直接效益，而忽视间接效益。 市场评价：评价的结果与市场的发育程度有很大的关系 ，越是成熟、规范的市场，其结果就越客观公正。否则就不公正、不客观，甚至有欺骗
（三）效益的追求：效益是管理的根本目的，管理就是对效益的不断追求。
第四章 管理的基本方法
一、管理方法的重要性
（一）管理方法的概念：管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施
（二）管理方法的意义：(1)管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用；(2)管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化；(3)是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁；(4)是实现管理目标的途径和手段；(5)它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的；
二、管理的法律方法
（一）法律方法的内容和实质
概念：是指国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。 内容：健全各种法律法规； 相应的司法工作和仲裁工作
实质：是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理
（二）法律方法的特点：法律方法具有严肃性、规范性和强制性。 （三）法律方法的正确运用
法律方法从本质上讲是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法。这里有双重作用问题，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合，因为任何组织的关系都是复杂的、多方面的。就企业管理而言，法律方法不仅要求企业掌握和运用“企业法”以及与企业生产经营活动直接相关的经济法律，而且也要掌握和运用民法赋予的权力和义务。企业应根据国家、政府的有关法律、法规制订自己的管理规范，保证必要的管理秩序，有效地调节各种管理因素之间的关系，使宏观法规在本单位得以顺利地贯彻执行，避免与法律、法规有悖而造成不必要的损失。
三、管理的行政方法
（一）行政方法的内容和实质
概念：行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。
实质：是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。（它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权；任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理；它们都有着严格的职责和权限范围） （二）行政方法的特点：行政方法具有权威性、强制性、垂直性、具体性和无偿性。 （三）行政方法的正确运用
行政方法是实现管理功能的一个重要手段，但只有正确运用不断克服其局限性，才能发挥它应有的作用。⑴管理者必须充分认识行政方法的本质是服务。 ⑵行政方法的管理效果为领导者水平所制约。因为它更多的是人治，而不是法治。 ⑶信息在运用行政方法过程中是至关重要的。行政方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统。 ⑷行政方法的运用由于借助了职位的权力，因此，对行政下属来说有较强的约束力，较少遇到下属的抵制，这种特点可能使得上级在使用行政方法时忽视下属的正确意见和合理的要求，从而容易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的积极性。所以，不可单纯依靠行政方法，要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来。
四、管理的经济方法
（一）经济方法的内容和实质
概念：根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。这里所说的各种经济手段，主要包括价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、罚款以及经济合同等。不同的经济手段在不同的领域中，可发挥各自不同的作用。
实质：围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感。 （二）经济方法的特点：利益性、关联性、灵活性、平等性 （三）经济方法的正确运用
正确运用要求⑴要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来。 ⑵要注意经济方法的综合运用和不断完善。 (3)不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向
五、管理的教育方法
（一）教育方法的内容和实质
概念：是按照一定的目的、要求对受教育者从德施加影响的一种有计划的活动。教育的目的是为了让受教育者的行为符合管理的要求。 实质：是要提高人的素质
（二）教育方法的特点：强制性、示范性、群体性、个体性、自主性 （三）教育方法的正确运用
对于思想性质的问题，必须采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法进行疏导，而不应依靠粗暴的训斥、压制和简单的惩罚来解决问题。对于传授知识和技能方面的教育，也不宜全部采用以讲授为中心的教育方法。因为在讲授方式中，受教育者处于被动状态，接受知识的效率并不高，所以应当减少讲授方式，而较多地采用有目的、有指导的小组讨论、现场实习和体验学习等方法，让受教育者按他们自己创造的学习方法去学习。这样，会取得更好的效果。诸如案例分析法、业务演习法、事件过程分析法、角色扮演法、拓展训练等等。总之，教育的方式应灵活方便，讲求实效。
如专业式教育；情景式教育；启发式教育；互动式教育；
六、管理的技术方法
（一）技术方法的内容和实质
概念：指组织中各个层次的管理者(包括高层管理者、中层管理者和基层管理者)根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法。 内容：信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术等 实质：把技术融进管理中，利用技术来辅助管理
（二）技术方法的特点：客观性，规律性，精确性，动态性 （三）技术方法的正确运用
⑴技术并不是万能的，并不能解决一切问题。在某些场合，技术可能很管用，但在其他场合，技术可能不管用。管理者既不能否定技术的重要性，也不能盲目迷信技术。 ⑵既然技术不是万能的，管理者在解决管理问题时，就不能仅仅依靠技术方法。相反，应该把各种管理方法结合起来使用，“多管齐下”，争取收到较好的效果。 ⑶管理者使用技术方法有一定的前提，即他本人必须或多或少掌握一些技术，知道技术的价值所在和局限所在，并在可能的情况下，让组织内外的技术专家参与进来，发挥他人的专长，来弥补自身某些方面的不足。