建国以后，在分配体制上，一开始就存在“大锅饭”和平均主义的因素。刘少奇对此早有觉察，1957年他曾建议“要较多研究这个分配问题”。他认为“分配的原则是按劳取酬，公平合理”。
1961年刘少奇在湖南农村调研时提出在农村要实行多种分配形式，即除了定额记工、定额管理外，还可以把一部分田地包产到户，包产到组，给社员适当的自留地，要适当提高手工业工人的收入。在工矿企业要有奖励制度。
（六）试办托拉斯
早在建国前夕，刘少奇就曾设想组织托拉斯“经营国家的工厂和矿山”。新中国成立后，我国全面照搬苏联经济管理体制，用行政办法管理经济。随着社会主义经济建设的发展，这种管理体制的弊端逐渐暴露出来，出现“多条分割”、“自成体系”的状况。为此，刘少奇提出组织托拉斯、改革生产管理体制，用经济的办法管理经济。
60年代国民经济调整时期，刘少奇视察河南洛阳轴承厂和上海电机厂时，又提出要组织托拉斯来管理经济。1963年，刘少奇在关于企业改革的讲话中指出：“组织专业公司，减少行政干预”，“用行政办法管理企业不行”。党中央同意刘少奇试办托拉斯的建议，于1963年批准成立中国烟草公司。之后，我国又试办了23家托拉斯，取得了很好的经济效果，不仅促进了生产力的发展，而且改善了企业的经营管理。
刘少奇关于试办托拉斯的理论与实践，对我国当前的经济体制改革，特别是对我国企业经营机制思路的转变，有着十分重要的启迪
和指导作用。
（七）扩大社会主义民主
新中国成立后，刘少奇作为党和国家主要领导人，对在我国这样一个封建历史长久、缺乏民主传统的国家中，如何建设社会主义民主政治的问题进行了深入的思索与研究，在我国民主政治建设的目标、内容、途径、保证等方面提出了系统的理论。
1953年2月，刘少奇主持召开中央人民政府第22次会议（照），通过《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，并决定成立以刘少奇为主席的中央选举委员会。1954年6月11日，刘少奇出席毛泽东主持的中华人民共和国宪法起草委员会第7次会议（照），讨论通过《中华人民共和国宪法草案（修正稿）》。
1954年9月，第一届全国人民代表大会上，刘少奇当选为第一届全国人大常委会委员长。并通过了《中华人民共和国宪法》1956年11月，在中共八届二中全会（照）上，刘少奇提出要限制领导人员的权力、加强对领导人员的监督，并提出了废除领导职务终身制的设想。他指出：还要规定一些必要的制度，使我们这个国家发展下去，将来不至于产生一个特权阶层，站在人民头上，脱离人民（文摘）。
1951年五六月间，刘少奇在《读邓子恢和高岗两篇文章的笔记》（复制件）中第一次提出了“人民内部矛盾”的理论概念，主张“用同志的、和解的、团结的办法来处理”人民内部的矛盾。
刘少奇这些关于社会主义民主政治建设的理论，是我党社会主义建设理论的重要组成部分，对我国今天的民主法制建设仍然有着非
常重要的指导意义。
刘少奇关于社会主义改革的思想尤其是经济建设的思想，历经几十年风风雨雨的考验，至今仍闪耀着真理的光辉，为新时期邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论奠定了坚实的基础。
第三部分 殚精竭虑 为了建设一个好的党
第一组 创立共产党员修养的理论
抗日战争爆发以来，全国各地的大批青年学生和知识分子，冲破国民党的封锁，涌向延安，并且纷纷要求参加共产党。这一方面壮大了党的力量，另一方面也使革命队伍的成分和思想意识复杂起来，因此，如何加强思想教育，提高党员的理论修养，成为党面临的迫切问题。1939年7月8日，刘少奇在延安蓝家坪马列学院广场上，给学员作《论共产党的修养》的演讲。详细阐述了共产党员修养的内容和方法，第一次提出加强共产党员思想修养的必要性和意义。刘少奇的演讲受到学员们的热烈欢迎，反响强烈。毛泽东评价这篇文章“提倡正气，反对邪气。”《论共产党员的修养》在《解放》周刊第八十一期至八十四期上连载。后来这本书以不同的版本和语种发行了上千万册，成为一代代共产党员的人生教科书。
《论共产党员的修养》是我党理论宝库中不朽的经典。首次从个人修养方面论述党员的标准。对当时的青年、党员、干部影响深远。王首道回忆，在那个年代，几乎每个战士都有一本《论共产党员的修养》，雷锋同志的枕边有，战场上牺牲的战士们的衣兜里也有??直到现在，这本书还有非常重要的现实指导作用。山东金乡一位农民石
刻家胡奉林，他的祖父从小参加革命，读过《修养》，对少奇同志感情非常深。胡奉林自幼喜爱书法艺术，学过石刻技术，他的妻子周香云也精通石刻手艺，他们为了宣扬少奇同志的光辉业绩，崇高风范和高尚品德，决定把《修养》刻在石板上，历时一年，终于全部刻在了高2米、宽50公分、厚2公分的天青石板上。2010年刘少奇诞辰112周年之际，胡奉林夫妇将这套石刻赠送给了刘少奇同志纪念馆。
第二组 倡导党内正确思想斗争
为了加强党员干部的政治和思想素质教育，1941年４月，刘少奇在盐城领导创办中共中央华中局党校，亲自兼任校长。1941年７月２日至３日，在纪念中国共产党成立20周年之际，刘少奇在华中局党校作了《论党内斗争》的重要讲演，系统阐述正确开展党内斗争的一系列问题，努力倡导在党内进行积极而正确的思想斗争。他明确提出：党内斗争的性质“主要的是思想斗争，它的内容是思想原则上的分歧与对立”。在党的建设理论中，像刘少奇这样全面系统地集中论述党内斗争的问题还是第一次。
1942年刘少奇奉命回延安途中，代表中共中央调解山东抗日根据地党政军领导人之间的分岐和矛盾。刘少奇在山东干部会议上，做了《党内斗争问题》的报告，系统分析了党内生活中存在的偏向，深刻地揭露了党内过火斗争的种种表现及其给革命事业带来的严重危害，再次阐述了正确进行党内斗争的基本原则。经过几个月耐心细致的工作，妥善调处了山东抗日根据地党政军之间的矛盾，开创了山东工作的新局面，模范实践了开展党内斗争的原则。
第三组 提出毛泽东思想为全党指导思想
中国革命发展，迫切需要有一个中国化的革命理论作指导。刘少奇自觉担当起将毛泽东思想确立为全党指导思想的重任，为此作了巨大努力。1945年４月23日至６月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安杨家岭中央大礼堂隆重举行。刘少奇在中共七大全体会议上作了《关于修改党章的报告》，阐明了将毛泽东思想作为全党的指导思想写入党章的必要性和权威性。第一次对毛泽东思想作了完整的概括和系统的阐述，指出：毛泽东思想“就是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想，就是中国的共产主义，中国的马克思主义”；是“马克思主义民族化的优秀典型”。刘少奇的报告把延安整风以来党内对毛泽东思想学习和研究的成果提高到一个新的水平，在毛泽东思想史上有划时代意义。
第四组 致力于执政党建设
早在建国前夕，刘少奇就开始考虑中国共产党执政后可能出现的新问题，并寻求解决的方法。1948年12月14日，刘少奇（当时他兼任马列学院院长）对马列学院第一班学员的讲话中指出：“在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后，一定会有些人腐化、官僚化。如果我们党注意到这一方面，加强思想教育，提高纪律性，就会好一些。”
新中国成立以后，面对中国共产党执政地位的确立，刘少奇十分重视加强执政党的建设。1951年3月28日至4月9日，刘少奇主持召开中国共产党第一次全国组织工作会议和第一次全国宣传工作