菏泽市城市总体规划（2003—2020） 规划文本
成阳路泵站。疏通城区内的内环城河、外环堤河、赵王河、洙水河等主要河道，新建排水泵站。
第八十二条 防震规划 1、按7级地震烈度设防。
2、设置市级抗震指挥中心，结合规划的行政中心一起设置。
3、以城市对外交通干线及城市主干道作为疏散通道，主要有东西向的黄河路、丹阳路、中华路、长江路、钱塘路、闽江路，南北向的昆明路、菏刘路—西安路、句阳路—广福街、牡丹路、和平路、人民路、广州路、南京路、上海路。
4、避震疏散场地按人均1.5平方米的标准进行配置，近期75万平方米，远期102万平方米。
5、提高供水、供电、通讯、消防、燃气等城市生命线系统的抗震能力。 6、重点工程必须进行地震安全性评价，确定相应的抗震设防标准： 第八十三条 消防规划
规划期设置12个消防站，每处用地0.3公顷。
市区内的消防水源为消防栓和主要河道。市区消防给水网规划成环状，消防栓沿道路边敷设，并靠近十字路口，消防栓间距不宜超过120米，保护半径不宜超过150米，在市区中心及重点建筑物群前要提高消防栓密度。
市区内道路建设应能满足消防车通行要求，旧城区改造，要开辟出消防通道，新区开发，要留出足够的消防通道。道路的宽度和转弯半径，均应满足消防车辆通行要求。
第八十四条 人防规划
规划菏泽市人防工程面积约34万平方米。
建立市级和区级人防指挥中心，规划2个医疗急救中心，完善疏散通道和疏
散场地布局。
第十五章 城市郊区规划
第八十五条 郊区范围
菏泽城市的郊区范围限定在城市规划区范围界线与规划建成区之间的全部用地。
34
菏泽市城市总体规划（2003—2020） 规划文本
第八十六条 郊区城镇规划
郊区城镇包括陈集镇、马岭岗镇、万福办事处、吴店镇、黄罡镇、皇镇乡，其中陈集为重点镇。一般城镇的建设用地规模为3—5平方公里，陈集的建设用地规模为8—10平方公里。
第八十七条 郊区居民点规划
1、郊区范围内行政村的建设活动必须由城市规划行政主管部门统一进行管理。
2、居民点建设逐步向城市用地规划与建设标准靠拢，按照人口规模确定合理的用地范围，增加绿化用地和公共交往空间。住宅平均层数不大于3层，建筑密度25%—30%，绿地率大于35%，容积率不大于0.8，日照间距系数不小于1.5。
3、逐步拆除、合并规模小且布局零散的自然村，扩大行政村特别是中心村的建设规模。
第八十八条 郊区工业用地
生态保护区和农业保护区内不可设置工业用地，郊区现有的工业用地原则上限制发展，逐步向工业园区集中。家庭手工业或无污染的一类工业可在居民点内适当布置。皇镇乡、万福办事处靠近327国道的两侧，可适当发展工业项目。
第八十九条 城市水源地保护
规划西城水库、仿山水库为城市水源地，分别设立水源一级保护区、二级保护区。
一级保护区的范围：水库岸线外围1000米，水质标准为Ⅲ类。 二级保护区的范围：一级保护区外围1000米，水质标准为Ⅲ类。 第九十条 仿山风景区控制
规划保护仿山的历史古迹与遗存，恢复历史风貌，扩大绿化建设用地，建设仿山风景区，面积约为21平方公里。
第九十一条 蔬菜基地建设
规划四处蔬菜基地，分别位于吴店镇的西部、马岭岗镇的北部、黄堽镇的东部、陈集镇的西南部，面积约为4—10平方公里。
第九十二条 副食品基地建设
规划副食品基地两处，分别位于马岭岗镇的东北部、皇镇乡的西北部。
35
菏泽市城市总体规划（2003—2020） 规划文本
第九十三条 垃圾填埋场
规划在安兴河南、于洼村北布置城市垃圾填埋场，规划用地面积为20公顷，填埋容量为80万吨。
第九十四条 殡仪馆与公墓
规划将现有殡仪馆搬迁至吴店镇内、洙赵新河以北，用地面积5公顷。 公墓烈士陵园规划位于日东高速公路以北刘寨乡附近，用地面积20公顷。 第九十五条 监狱
规划将现有监狱搬迁至马岭岗镇的东北部、220国道的北侧赵刘庄附近，用地面积约为10公顷。
第九十六条 城郊绿色空间控制
规划建成区之外的绿色空间宜保留为林地、菜地、农田等，也可以建设为大型城市森林公园，作为城市中的楔型绿地和生态绿地。在城市建成区外侧保留500米的防护林带，高速公路及其连接线两侧保留500米以上的防护林带。
第十六章 城市近期建设规划
第九十七条 规划年限
菏泽近期建设规划年限为2003年—2010年。 第九十八条 近期建设规模
规划菏泽中心城区2010年人口规模为50万人，建设用地规模为60平方公里，人均用地120平方米。
第九十九条 规划指导思想
以科学的发展观为指导，以建设新世纪“平原森林城市”为目标，把菏泽建设成为鲁苏豫皖交界地区适宜人居住和创业的现代化城市。近期建设的重点是落实近期建设项目，提高规划的可操作性，为菏泽未来的科学、协调、可持续发展创造条件。
第一百条 近期建设策略
1、以东部工业区建设为重点，大力发展工业经济。
2、以建设“鲁苏豫皖四省边界地区中心城市”为目标，积极发展商贸物流产业和现代服务业。
36
菏泽市城市总体规划（2003—2020） 规划文本
3、兼顾新区建设和旧城改造，走可持续发展的道路。 4、加强园林绿化与生态环境建设，突出菏泽的城市特色。 5、建立和完善高效的综合交通体系和基础设施系统。 第一百零一条 主要近期建设项目 详见附表八。
第十七章 城市远景发展构想
第一百零二条 城市远景规模
菏泽远景城市人口规模按120—150万人进行控制，远景建设用地规模约为120-170平方公里。
第一百零三条 城市远景用地发展方向
菏泽城市远景发展方向以向南发展为主，向东发展为辅。 第一百零四条 城市远景布局结构 1、组合城市
菏泽未来将发展成为以菏泽城区为中心、定陶为副中心，以绿化、水系相联系的组合城市。
2、中心城区
菏泽中心城区远景继续充实完善远期的“一核、四区”规划结构，同时新建万福河南部的城市新区。南部城市新区包括佃户屯和何楼两个组团。
3、定陶
规划结构分为三个组团，北组团、南组团和东组团。北组团位于新万福河以北、京九铁路以西，以发展生活居住、公共服务设施为主，为定陶的城市中心区，其中西部适当发展一类工业用地；南组团位于新万福河以南、京九铁路以西，主要在原有的城区基础上扩展，以生活居住和配套服务设施为主；东组团位于京九铁路以东，以工业、仓储用地为主，为定陶主要的工业区。
第十八章 规划实施措施
第一百零五条 推进规划编制工作，尽快组织编制详细规划、城市设计和相关专业规划，对城市总体规划进行深化和完善。建立科学民主的规划决策机制，
37
菏泽市城市总体规划（2003—2020） 规划文本
对事关城市发展的重大问题和公众关注的热点规划要组织专家咨询和论证，建立和完善公众、专家和领导三位一体的科学民主的规划决策模式。
第一百零六条 加强城市规划管理，完善城市规划法制建设，严格城市规划审批管理，健全城市规划监督检查，确保城市各项建设活动严格按照规划执行。
第一百零七条 根据城市总体规划布局和城市发展，适时对现有行政区划进行调整，使行政区划与城市规划布局结构相衔接，以适应城市现代化发展的要求。研究并逐步实施乡镇合并和合村并点工作，实现城乡协调发展。
第一百零八条 树立经营城市的理念，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一，发挥市场机制作用，提高经营城市的能力。
第一百零九条 加强规划宣传，增强市民的城市规划意识，倡导市民公众参与，建立规划公示制度，提高市民对执行规划的自觉性和监督作用。
第十九章 附则
第一百一十条 本规划由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
第一百一十一条 因城市建设需要单独编制的城市分区规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划等，均应按照本规划的要求进行。
第一百一十二条 本规划由菏泽市规划局负责解释。
第一百一十三条 本规划自批准之日起实施。山东省人民政府于1998年批复的原《菏泽市城市总体规划（1996—2010）》同时废止。
38