我国生态文明建设存在问题及对策思考
经济大视野 2010.9 8? 胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社 会奋斗目标的新要求，其中要求“建设生态文明，基本形成节约能 源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是继 从十二大至十五大强调“建设社会主义物质文明、精神文明”，十六 大在此基础上提出“建设社会主义政治文明”之后，党代会政治报 告首次提出“建设生态文明”，是对科学发展、和谐发展理念的一次 升华，意义十分重大。生态文明的提出，将人与自然的关系纳入到 社会发展目标中统筹考虑，使得建设小康社会的目标越来越清晰、 内涵越来越丰富。建设生态文明?是中国共产党对子孙后代和世界 负责的庄重承诺。 一、生态文明的内涵及生态文明建设的意义 （一）生态文明的内涵 生态文明是人类在发展物质文明的过程中保护和改善生态环 境的成果?它表现为人与自然和谐程度的进步以及人们生态文明观 念的增强。生态文明是人类遵循人与自然和谐发展的规律并不断 推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和?它是 以人与自然、人与人的和谐共生、全面发展和持续繁荣为宗旨的文 化伦理形态。生态文明概念的提出?体现了人类对长期以来主导社 会发展的物质文明的深刻反思?也体现了人类对人与自然关系历史 的科学总结与不断升华。生态文明的内涵应包括以下几个方面的 内容：一是人与自然和谐的文化价值观。即树立符合自
然生态法则 的价值需求?体悟自然是人类生命的依托?自然的消亡将必然导致 人类生命系统的消亡。尊重生命、爱护生命并不是人类对其他生命 存在物的施舍?而是人类自身存在和进步的需要?应把对自然的爱 护提升为一种不同于人类中心主义的宇宙情怀和内在的精神信 念。二是生态系统可持续前提下的生产观。即遵循生态系统是有限 的、有弹性的和不可完全预测的原则?人类的生产劳动要注重节约 和综合利用自然资源?形成生态化的产业体系?使生态产业成为经 济增长的主要源泉。物质产品的生产?在原料开采及其制造、使用和 废弃的整个周期中?要以对资源和能源的消耗最少、对环境的影响 最小及其再生循环利用率最高为目标。三是满足自身需要又不损 害自然的消费观。即倡导“有限福祉”的生活方式?人们的追求不再 是对物质财富的过度享受?而是一种既满足自身需要又不损害自 然、既满足当代人的需要又不损害后代人需要的生活。这种公平与 共享的道德?成为人与自然及人与人之间和谐发展的规范。 ?二?生态文明建设的意义 首先?建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的要求。科学 发展观的核心是以人为本?而以人为本最基本的要求就是关注人的 全面发展。社会主义现代化建设的根本目的就是为了不断提高人 民群众的生活水平?不断促进人的全面发展。如果随着经济的发展 和物质生活的丰富?人们喝的却是受到污染的水?
呼吸的是受到污 染的空气?吃的是受到污染的食品?且因忽视生态文明使我们及后 代的生存与发展受到严重威胁?那么现代化就失去了其应有的意 义。因此?在推动经济社会发展的过程中?我们必须把建设资源节约 型、环境友好性社会放在突出的位置。 其次?建设生态文明是全面建设小康社会奋斗目标的要求。全 面建设小康社会?不仅包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设?还包括生态文明建设?从而使整个社会走上生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展之路。随着我国经济总量的不断扩大和人 口的持续增加?我们对能源资源的消费需求量将越来越大?各类污 染物产生量也将不断增多?这使我们面临的生态压力和环境问题变 得更加突出。全面推进小康社会建设的进程?必须更加重视节约资 源和保护环境?在实现国内生产总值等经济目标的同时?采取切实 有效的措施?使主要污染物的排放量得到有效控制?使生态环境得 以显著改善。 再次?建设生态文明是实施可持续发展战略的要求。我国已进 入工业化、城镇化加快发展的阶段?这一阶段也往往是资源和环境 矛盾日益凸现的时期。如果以过量的资源消耗和牺牲环境为代价? 经济的增长将是不可持续的。人类发展的历史已经证明?人类文明 的发展和延续与资源和环境密切相关。资源条件特别是生态环境 的恶化?不仅会破坏人们的生存条件?甚至会导致人类文明的消亡。 二、
我国生态文明建设过程中存在的问题及原因分析 （一）我国生态文明建设过程中存在的问题 必须清醒地看到，我国生态环境形势十分严峻。因为作为世界 人口最多的国家，我国的人均资源占有量大大低于世界人均水平， 而且我们的经济增长依然是建立在能源消耗较高、生态环境破坏 较大的基础上的。 目前，中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国 之后的世界第二石油和电力消费大国，铁矿石、氧化铝和水泥等资 源的消耗量巨大。中国许多行业和地区资源利用效率低、浪费大。 我国生态文明建设存在问题及对策思考 路 军 （中共陕西省委党校校刊部，西安７１００６１） 作者简介：路军（１９６２－），男，山西五寨人，中共陕西省委党校校刊部编辑。 摘 要：生态文明是当今全球关注的重大问题。中国共产党在十七大报告中明确提出了“生态文明”这一重要概 念并相继采取了一系列的具体政策措施，取得了明显的成效。我们必须认真研究分析中国在此方面存在的问题，积 极探究生态文明建设的有效途径，以促进中国社会各方面的良性健康发展。 关键词：生态文明；生态环境；科学发展 中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：?00?-7408（?0?0）09-0080-03 经济大视野 高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重。因此，中国 单位ＧＤＰ的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家，即单 位产值的消耗强度大大
高于世界平均水平。随着经济的快速发展 资源需求量随之增加，中国面临的资源和生态安全压力还会继续 加大。据有关预测，中国４５种主要矿产的现有储量，到２０１０年能够 保证需要的只有２４种，到２０２０年能够保证需要的仅有６种。依靠大 量消耗资源支撑经济增长，不仅使资源供需矛盾更加突出，也制约 了经济增长质量和效益的进一步提高。有关数据显示，２００６年中国 化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水 系监测断面中６２％受到污染，流经城市的河段９０％受到污染。 长期以来，ＧＤＰ增长率是评价地方官员政绩的一个不成文标 准，导致一些地方为追求一时的经济发展速度，不惜违背经济规 律。其结果是，经济建设取得了“辉煌成果”，生态环境却遭到 严重破坏，可持续发展受到极大影响。事实证明，单纯的ＧＤＰ增 长指标不能全面真实地反映问题，它没有体现经济增长过程中的 环境损失和资源消耗成本，留下了长远的隐患。我们只有把经济 发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来，才能使生产 要素产生最科学的集聚效应，并营造出源源不断的发展后劲。 （二）我国生态文明建设过程中存在问题的原因分析 １．经济因素。第一，经济发展引起的环境问题恶化。目前，我国 经济正处于从传统的计划经济向市场经济转轨的时期，同时也是 我国经济高速增长时期，从发达国家经济发展的历史来看，