系? 完善相关制度和技术手段?开展绩效考评 并实施目标责任管理?将考评结果纳入各 级干部政绩考核体系；建立并认真落实各 级政府、职能部门和企业节能减排的责任 制和问责制。 参考文献： [1]马世俊.中国生态学透视[M].北京科学 出版社，1990. [2]洪大用.当代中国环境问题[J].教学与 研究，1998，（8）. [3]亚里士多德.政治学[M].商务印书馆， 1983：328. [4]廖洁霖.生态文明建设理论与实践[M]. 北京:中国林业出版社,2001: 30. [5]李应振.从农业文明到生态文明:走向人 与自然的和谐发展[J].阜阳师范学院学 报(社会科学版), 2006, (2). [6]徐晓宗.试论生态文明及生态文明社会 的构建[J].社会政治研究, 2006,(4). [责任编辑：宇 辉] 改革开放以来陕西经济有较大发展，但各地发展很不平衡。目前陕西既有经济社会发展水平相对 较高、作为西部发展龙头之一的副省级特大城市，也有５０个经济发展落后、被列入国家重点扶持名单的 “国定贫困县”，地区之间、城乡之间差距悬殊。分析陕西区域经济发展差距现状，探寻区域发展差距形 成原因，制定切实可行的策略措施，有助于改变区域经济发展不平衡局面，实现全省经济协调发展。 一、陕西区域经济发展差距概况 １．陕西区域经济发展差距的演进。改革开放以来，陕西经济快速发展，全省ＧＤＰ由１９７８年的８１．０７亿 元增长到２００８年的６８５１．３２亿元，人均ＧＤＰ由２９１元增加到１８２
４６元；剔除物价变动因素，分别增长了 １５．１９倍和１１倍。但各地增速悬殊，从有效剔除各地基数差异的相对发展率指标来看，１９７８－２００８年间陕 北的延安、榆林分别是１．８４和１．６８，关中的西安、宝鸡、咸阳、铜川依次为１．４３、１．０４、０．８４和０．８３，陕南的汉 中、安康、商洛和关中的渭南仅为０．５５、０．４８、０．４０、０．５２，“陕北跨越发展、关中居中发展、陕南滞后发展” 的态势明显。各地发展速度的差异改变了陕西区域经济格局，扩大了各地经济发展差距。从三大地带 视角看，１９７８年关中人均ＧＤＰ３５７．７９元，陕南２１６．６６元，陕北１８８．４１元，陕南及陕北皆低于全省平均值，陕 北最低。到了２００８年，陕北人均ＧＤＰ达３１３８７元，超过全省平均水平７２％；关中为１８４３７元，略高于平均水 平；陕南人均ＧＤＰ仅为８５９３元，不及全省平均水平的一半。陕北地区后来居上反超陕南及关中。关中、陕 北、陕南人均ＧＤＰ的比值从１９７８年的１．７４：１：１．０７变化为２００８年的２．１５：３．６５：１，差距明显扩大。 ２．陕西区域经济发展差距综合评价。为全面准确认识陕西区域经济发展差距，笔者运用多指标综 合测度方法开展进一步分析。借鉴陆大道?１９９７?等多位国内学者使用的指标体系，结合陕西区域经济 发展的实际，从区域经济发展水平、区域经济结构、
区域经济发展活力、区域社会发展等４个方面，选取 人均ＧＤＰ、人均工业总产值、人均财政收入、第二产业占ＧＤＰ比重、非农产业占ＧＤＰ比重、城市化水平、 进出口额占ＧＤＰ比重、人均利用外资、人均道路长度、人均客货运量、百人拥有电话、农村居民人均纯收 入、城市居民人均可支配收入、人均社会消费品零售总额、人均存款余额、万人拥有病床数等１６个指标， 构建出区域经济社会发展评价指标体系，并运用主成分分析法对各地区的经济社会发展状况进行综合 评价。 借助ＳＰＳＳ软件对２００８年陕西１１个地市（区）有关原始数据进行分析处理，得到陕西省１１个地市（区） 的经济发展水平综合评价得分，如表１所示。 陕西区域经济发展差距与 区域协调发展对策 王恩胡，高全成，殷红霞 （西安财经学院，西安７１０１１０? 基金项目：陕西省教育厅专项科研计划项目（０９ＪＫ０９６）；教育部人文社会科学研究项目（０９ＸＪＡ７９０００７） 作者简介：王恩胡（１９６６－），男，陕西乾县人，西安财经学院经济学院教授，博士，研究方向：区域经济 等；高全成（１９５７－），男，河南洛阳人，西安财经学院教授，研究方向：产业经济学；殷红霞（１９６７－），女，陕西 周至人，西安财经学院副教授，博士，研究方向：产业经济学。 摘 要：改革开放以来陕西经济有较大发展，但区域差距逐渐加大。究 其原因既与各地要素
禀赋差异有关，更是由于体制转型后市场机制的循环 累积效应和政府的区域发展政策偏向所致。要缩小区域经济发展差距，实 现区域协调发展，就必须发挥政府的主导作用，加大对欠发达地区的投资 力度，改善欠发达地区交通通讯基础设施，增加对欠发达地区转移支付。同 时要发挥欠发达地区资源优势，发展特色产业，提高欠发达地区的产业竞 争力。还应加强区域互动合作，推动区域对口支援。 关键词：陕西省；区域经济差异；区域协调发展 中图分类号：F127.41 文献标志码：A 文章编号：1002-74?8（2?1?）?9-??82-?3